镇主要领导走访检查。

党员志愿者发挥先锋模范作用，助力环境整治。

牟山镇志愿者开展卫生督导活动。

    近日，余姚牟山镇的一系列“组合拳”引人注目：老旧小区、各行政村完成整治，共清理生活垃圾约55吨；虻宝农场产出约6吨干燥虫肥已应用于当地蔬菜、水果及苗木种植业；法治公园、健康步道等健康教育场所重焕光彩，文明新风深入人心……

    “小镇‘颜值’和‘气质’双提升，人居环境更好了。”镇里的不少居民纷纷发出了这样的感叹。这一提升，与牟山镇“六乱同治、三镇联创”专项行动相关。

    去年，牟山镇成功创建省美丽乡村示范镇、宁波市农村生活垃圾分类处理示范镇。

    今年，牟山镇镇党委、政府紧紧围绕建设新型工业化和休闲旅游协调发展的精致生态宜居小镇这一目标，以开展“六乱同治、三镇联创”专项行动为抓手，全面改善环境卫生面貌、提升社会文明程度、推进城镇品质提升，取得了一系列阶段性成效。

    ■工作部署一网凝聚

    在4月2日召开的“六乱同治、三镇联创”工作动员会上，镇党委书记万建龙在会上强调，“六乱同治、三镇联创”工作是今年镇党委、政府联系实际提出的2020年全镇重点工作。抓好“六乱同治、三镇联创”，对于优化全镇经济发展环境和人居环境、提高群众素质、提升城镇品质、推进美丽乡村建设，都具有十分重要的意义，要求全镇上下广泛宣传，精心组织，齐心协力，坚决打赢这场硬仗。

    目前，该镇党委、政府制定出台了《牟山镇开展“六清六净”提升农村人居环境专项行动方案》《牟山镇开展“六乱同治、三镇联创”专项行动实施方案》等一系列文件，组织开展包括整治乱搭违建、乱倒垃圾、乱侵山林、乱建坟墓、安全乱象、环境脏乱等“六乱同治”专项整治活动，同时推进国家卫生镇、省文明镇、省美丽城镇创建等“三镇联创”工作。

    在开展集中整治活动中，牟山镇明确牵头领导、责任领导、责任单位，层层压实责任，做到每一项部署、每一项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人做。各牵头领导自觉履行责任，身先士卒，亲力亲为；各工作专班细化分解任务，列出具体举措，明确时间节点和完成标准，挂图作战，实行对账销号管理，对完成进度的及时销号，对未按时完成进度的，则采取进度倒逼的形式，限时完成。

    上到镇主要领导，下到村干部，各级干部既当指挥员，又做实干员，每日督查发现问题并逐项落实整改。镇领导多次带队前往农贸市场、集镇、泰和家园小区等点位实地检查指导工作。疫情期间，通过查看垃圾分类点的设置情况、了解保洁员的分类意识、询问居民对于垃圾分类看法现场检验小区垃圾分类的实效。

    结合“三镇联创”活动，该镇多次召开创建工作专题推进会，全面推行线上线下多形式宣传机制，营造浓厚创建氛围。通过“一住户一宣传”的志愿者入户宣传、“小手拉大手”暑期学生带动家长填写“三镇联创”和垃圾分类调查问卷、“我的牟山我的家”“美丽牟山靠大家”主题随手拍等宣传形式，切实提高村（居）民对“三镇联创”工作的知晓率和支持率。

    ■提升城镇环境品质

    环境卫生，与民生息息相关。今年以来，牟山镇狠抓环境展形象，持续开展环境卫生集中整治行动，扎实推进“六乱同治、三镇联创”工作迈上新台阶。

    根据创国卫重点项目检查考核标准，该镇创卫办加大检查力度，对金牛路（61省道）、集镇、各行政村、滨湖新城小区、农贸市场、垃圾压缩站等重点区域进行现场检查，发现问题列出清单及整改建议，下发至各行政村（小区）、办、所、线及相关责任单位，要求精准补齐短板，实行问题清单销账式管理。

    确保环境卫生长效化，离不开监管责任落实。今年以来，牟山镇打响管理“提升战”，进一步加强环境卫生市场化保洁监督管理，通过加强队伍建设、落实工作职责等途径，与各村签订环境卫生长效保洁协议，积极做好环境卫生监管工作，要求保洁公司加大环境卫生保洁力度，特别是做好垃圾分类收运、分拣及重点区域、重点地段、重点部位的环境卫生保洁工作，努力实现环境卫生管理规范化、秩序化、长效化。

    环境卫生需要人人自觉，人人参与。牟山镇打响整治“主动战”。围绕“防疫有我，爱卫同行”第32个爱国卫生月主题，开展志愿创卫活动，发动各自辖区党员、妇女志愿者、村民代表等开展清洁家园活动，做好以家庭、楼道、庭院为主的内外环境卫生综合清洁整治，共清理“三堆六乱”8处，落实“门前三包”责任户3000户，引发村民健康卫生意识共鸣,变“独唱”为“合唱”。

    补齐基础设施短板，提升城镇环境品质。按照省美丽城镇建设要求，在小城镇综合整治取得阶段性成效的基础上，实现再升级。结合牟山实际，以加强市政基础设施建设、狠抓环境卫生整治力度、完善医疗教育养老服务体系、加快小微企业入园集聚、提升数字化管理水平、优化文体娱乐设施布局、提升村镇文明自治水准等为目的，加快形成镇村融合、全域美丽的新格局，排定20个整治项目，累计投资额达5.3亿元。

    ■专项整治强势推进

    乱搭违建、乱倒垃圾、乱侵山林、乱建坟墓、安全乱象、环境脏乱等“六乱”问题一直是基层社会治理中的顽症，以前不少群众有怨言，不少基层干部绕道走。对此，牟山镇充分运用这次专项行动的强大声势，加大了执法力度。

    镇综合行政执法中队在行动中共查处乱倒垃圾4起，其中立案查处未经核准擅自处置建筑垃圾2起，清理混合垃圾720立方米。依法查处违法建筑22起，涉案面积2760平方米，其中拆除16起，面积达2200平方米，其余6起均得到有效整改。

    镇农办整合力量对全镇山林进行摸底排查，发现有72户农户违规侵占山林，违规山林面积达329.1亩，涉及6个行政村。截至6月底，已有11户侵占主体与村集体补签山林承包合同，补交承包合同金额100750元，有部分山林面积已完成测量，并通知了侵占主体，将陆续签订承包合同。

    该镇殡葬办会同镇综合行政执法中队、派出所、青港村组成专项行动联合执法组，对10起违规建坟进行专项强制拆除，平毁相关设施并清理建筑垃圾。同时，指导青港村探索推行巡山人员第三方承包制，重点巡查违章、滥建坟墓等。

    镇安监所已开展安全生产专项检查3次，对全镇高危行业、规模以上企业和人员密集场所等74家企事业单位进行隐患排查治理，排查整治各类隐患500余条，整改率100%。同时，还开展道路交通安全专项治理，消除安全隐患点8处，新增红绿灯2处和各类警示设施30处。

    镇社务办会同镇综合行政执法中队等部门，对61省道、镇村道路两侧、垃圾投放桶周边等区域进行了集中清理，共清理“三堆六乱”21处，取缔垃圾非正规堆放点18处，清理生活垃圾45吨，增设规范垃圾投放点62个。

    ■垃圾分类绿色发展

    实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。牟山镇积极响应党的号召，把生活垃圾分类工作作为践行绿色发展理念和推进精致生态宜居牟山建设的有力抓手，积极推进“六乱同治、三镇联创”工作。

    终端处理，实现资源循环利用。去年9月，牟山镇以科技为支撑，创新引进了黑水虻生物处理技术，开工建设虻宝农场厨余垃圾处理终端工程。该工程在浙江大学的技术指导下，应用黑水虻资源化利用技术模式，有效破解农村厨余垃圾处理难题，实现厨余垃圾就地消纳和资源化。

    “这种虫子‘连汤带水’一起吃掉，不但能让农场不排放污水，而且虫粪可制成有机肥再利用，废弃物整体减量化与资源化在95%以上。”项目相关负责人告诉记者，该项目可日处理厨余垃圾5吨，对废弃物一次性减量达80%，加上虫粪有机肥再利用，废弃物整体减量化与资源化可达95%以上。

    桶边督导，增强志愿服务意识。为了提高村民投放正确率，牟山镇采用桶边督导的方式提升村民投放正确率，形成“集中分类投放+定时定点督导”垃圾分类模式。该镇党员干部、村民代表、学生、环卫人员、物业工作人员以及一些热心的村民积极报名参与桶边督导，共计206人。

    板凳培训，激活基层治理动力。由镇社务办6名同志组成“宣讲团”，从去年开始利用晚上时间先后走进各村25个片区，以网格和村民小组为单位，以“小板凳”形式开展垃圾分类集中培训和入户指导。截至目前，已累计举办垃圾分类培训、宣传活动30余场，开展户主培训宣讲36场次，参与人次近10000人次，知晓率超过95%，营造了垃圾分类全民参与、全域实施的良好氛围。

    精准分类，提升群众文明素质。目前，牟山镇已制定《牟山镇生活垃圾分类全域化管理实施方案》和《牟山镇农村生活垃圾分类工作考核办法》，在全镇各行政村所有自然村全面开展入户精准分类。镇社务办会同镇综合行政执法中队开展垃圾分类执法百日攻坚行动，与集镇、61省道沿街商家店铺的店家们纷纷签订《牟山镇集镇市容环境卫生责任书》，发放垃圾分类通知书，对存在未分类投放的店铺发放限期整改通知书，已处罚20起。目前，全镇7个行政村50%以上家庭已开展生活垃圾精准分类，力争到2020年7月底，各行政村全面实施精准化分类，入户分类覆盖面达到100%，精准率达到75%，实现生活垃圾精准分类全覆盖。

    ■发动群众美化家园

    牟山镇十分注重增强广大群众的主人翁意识，充分调动群众参与的积极性、主动性。让大家从身边做起，从自我做起，从具体事情做起，收拾好个人的“小院子”，管理好村庄的“小网格”，美化我们的“大家园”，人人争当环境综合整治的主力军，肩负起每个公民应尽的责任和义务。

    为此，该镇充分发挥村级党组织和村（居）委会、村（居）务监督委员会等组织贴近基层、贴近群众的优势，发动群众落实“门前三包”责任制，营造群策群力美乡村，众人拾柴火焰高的可喜氛围。

    利用公益广告、宣传海报、移动宣传车、倡议书、微信公众号等途径，牟山镇大力宣传“六乱同治、三镇联创”工作的重要性和必要性。在滨湖新城周边打造文明宣传长廊，对“三镇联创”、文明礼仪、垃圾分类知识等进行重点宣传。同时，该镇注重先进引领，倡导党员先行、群众积极跟进、各志愿团队广泛参与。

    以“WE志愿”平台为载体，该镇组织开展了党员志愿者、巾帼志愿者活动。目前，已开展“公勺公筷”公益宣传、垃圾分类、清洁家园、交通劝导等志愿服务活动，参与活动的志愿者达到1000余人次。各村（居委）党员、妇女代表、网格长等组成的垃圾分类督导员分片区开展入户宣传和桶边督导，促进群众逐步养成垃圾分类习惯。

    在扎实开展“六乱同治、三镇联创”集中整治活动中，牟山镇还充分发挥各级党代表、人大代表、网格长的监督作用，利用专门的微信平台，对及时上报发现的各类问题，快速抓好整改落实，努力形成管理、监督、激励和约束一整套完善的工作机制，让“六乱同治、三镇联创”步入制度化、规范化、标准化的轨道。

    目前，国家卫生镇创建的相关申报工作已准备就绪，力争通过今明两年努力，争取达到国家卫生镇各项标准要求，并通过国家卫生镇创建验收。省文明镇创建已通过宁波市文明办初评，下阶段将补齐短板，力争今年通过省文明镇创建验收。省美丽城镇建设已制定下发《牟山镇关于推进美丽城镇建设的实施方案》，20个美丽城镇建设项目也正有序推进中。

    记者 金鹭 通讯员 陈根娣 陆积涛 周慧芝 周灵玲