本报讯（记者俞永均 通讯员虞静艳）在铁路宁波站出口处，出差回来的市民只需把身份证放置在“宁波办事”自助终端设备上进行验证，便可打印或查询个人社保证明、公积金账户、个人纳税记录、驾照扣分等信息；在象山西周，开办企业只需跑一趟信用社，营业执照、社保登记、公章刻制等手续一次到位……记者昨日从市委改革办获悉，今年上半年，我市“最多跑一次”改革进一步向机关内部、公共服务、公共场所等领域延伸提质，10项“一件事”集成改革全省领跑。

    加快集成改革，推动“一件事”“最多跑一次”。全面推行首问负责即问即办制度，做到第一时间接待、第一时间回应、第一时间处理、第一时间反馈，用政府的“负责指数”换取百姓的“幸福指数”。该制度实施以来，全市共受理来电和网上政务事项124484件，同比增长65.1%，首问事项平均办理时长由5月份的3.10天缩短至6月份的2.96天。推进重点领域“一件事”改革，其中公民个人身份证信息连锁变更“一件事”改革，让老百姓享受身份信息“一处变更处处变更”的便利化服务，平均办理时间从3天缩短至3小时，审批效率提高87.5%。各区县（市）纷纷推出创新举措，如鄞州在全省率先实施新建商品房转移登记“交房即办证”改革，实现了“上午申领，下午即制发完成不动产权证书”。上半年，我市实现24个公民和17个企业全生命周期“一件事”上线应用，其中医保社保转移接续“一件事”、殡葬“一件事”等在全省推广。

    依托各类公共窗口、实践场所和活动平台，“最多跑一次”改革扩面提质。上半年，我市“健康医保卡”应用率全省第一，幼儿园入学、义务教育入学等基本实现线上报名全覆盖；制订出台公共体育场馆、城乡公共厕所等9大类公共场所大提升改革方案，并在铁路宁波站、图书馆等率先试点。“最多跑一地”改革取得重要进展，10个县级矛调中心提前完成规范化建设，54个镇级矛调中心建成投用。在司法服务领域，1511个事项4013个证件（证明）纳入无证件（证明）办事目录，公证E通实现甬台舟三市公证网上联办，成为长三角一体化在营商环境领域的一项重要成果。

    政府数字化转型迭代升级。今年以来，宁波全力构建“851”架构，即八大城市治理现代化数字应用系统支撑，五大治理中心，一体化建设市大数据中心与宁波数字智慧大脑。同时，推进政务服务2.0建设，首批855个事项全部完成拆解，网上政务服务能力位居全国重点城市第三。

    通过“最多跑一次”改革，宁波有效解决了一批群众牵肠挂肚、企业烦心烦恼的难点和堵点问题，今年首次进入中国营商环境综合排名前十名。同时，良好的营商环境也促进了企业发展活力。二季度，全市新设企业2.2万户，新设个体工商户3.6万户，分别增长2.0%和3.4%。

    “‘最多跑一次’改革已被省委纳入浙江加快建设‘重要窗口’13项重大标志性成果之一，宁波要持续深化‘最多跑一次’改革，努力当好‘重要窗口’改革模范生。”市委改革办负责人表示。