埃塞俄比亚、埃及、苏丹定于本月3日在非盟斡旋下启动新一轮“复兴大坝”问题三方谈判。埃塞已于7月宣布完成了“复兴大坝”第一阶段蓄水。

    由“复兴大坝”引发的上述三国矛盾由来已久，位于尼罗河下游的埃及和苏丹担心埃塞在上游修建“复兴大坝”会影响本国用水安全。在国际社会推动下，目前三国有意愿通过对话解决矛盾，但如何在一些关键问题上达成共识考验各方智慧。

    据新华社北京8月3日电

    记者 何奕萍 刘锴

    埃塞政府2011年为“复兴大坝”奠基，引发尼罗河下游国家担忧。埃及严重依赖尼罗河水源，担心埃塞修建“复兴大坝”将影响本国每年555亿立方米的尼罗河水使用份额以及阿斯旺大坝的发电能力。苏丹立场相对缓和，尽管也担忧“复兴大坝”蓄水将导致本国用水量减少，但苏丹需要埃塞供电以缓解自身电力匮乏，同时大坝调节水流量也有利于减少苏丹的旱涝灾害。

    三方曾于2015年通过谈判达成原则宣言，保证相互尊重他国在水资源上的利益，特别是任何国家所拥有的尼罗河水份额都不应受到影响。三方同意在此基础上继续就其他细节进行谈判，以达成关于大坝问题的全面协议。

    2019年，埃及宣布三方谈判陷入僵局，并要求国际社会介入调停。美国于2019年11月开始主持三方会谈，计划于2020年2月达成协议，但埃塞在最后阶段退出谈判。今年6月9日，三方重启谈判，但未达成协议。

    6月底，非盟正式介入“复兴大坝”三方谈判。根据非盟的一份公报，三方谈判中90%以上的问题已经解决。但埃及和苏丹的立场是，在就大坝蓄水和运营达成全面、公平、有约束力的协议前，拒绝埃塞采取的任何单方面行动。

    7月初，谈判在非盟主持下重启。十余天的谈判未能达成协议，三方各向非盟轮值主席国南非提交一份报告，供非盟随后召开的部分非洲国家首脑会议讨论。首脑会议的结果是各方将继续谈判。

    由非盟主持的三方谈判得到国际社会认可。6月29日，应埃及要求，联合国安理会就“复兴大坝”问题进行辩论。虽然安理会未能就这一问题发表决议，但辩论中各成员国对“复兴大坝”的态度趋于一致，支持非盟主持的三方谈判，希望三国继续通过建设性对话和合作解决问题。

    分析人士指出，虽然相关国家和国际社会的积极表态为解决“复兴大坝”矛盾带来了曙光，但短时间内解决这一问题仍有较大难度。

    复旦大学中东研究中心副主任张楚楚表示，“复兴大坝”已近完工，目前埃及将把谈判重心放在大坝后续的蓄水问题上。三方是否能就此做出有诚意的妥协并达成共识，是影响最终谈判结果的关键。