宁波南部商务区

研发创新让宁波制造业单项冠军企业迅速成长

宁奉城际铁路工程后通段开通运营前各项筹备工作正加快推进中

    从四明山巅到杭州湾畔，从传统制造业到战略性新兴产业，宁波的经济引擎正发出隆隆轰鸣声。

    日前，记者从市发改委获悉，上半年，全市实现固定资产投资增速3.5%，保持逐月回升向好良好势头，4项结构性指标增速均高于全省平均。

    今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年。疫情给经济社会发展带来了挑战，但越是此时越要坚定向前。

    当前，重大项目、重大工程、新基建正在加快推进实施，项目争速势头良好，各地各部门全力开动生产引擎，在新经济浪潮中抢抓新机遇，为经济社会高质量发展增添新助力。

    记者 易 鹤 通讯员 冯群科

    ■在189个计划1月至6月新开工项目中，184个项目如期开工，开工率超过97%。

    ■上半年，我市实际使用外资15.24亿美元，同比增长1.8%，增幅高于全国总体5.8个百分点。实到外资完成年度目标任务的63.5%，跑赢时效进度13.5个百分点。

    ■上半年，我市引进大项目13个，合计到账实际外资10.06亿美元，比去年同期增长33.1%。

    坚持高质量 提速增效抓项目

    近日，宁波舟山港六横公路大桥海上勘探作业正式开工。本次勘探水域位于梅山大桥与春晓大桥之间的梅山水道。海上勘探结束后将进入施工图设计阶段，预计年底开工。

    慈溪正大农业硅谷（智创湾）首批产业项目日前签约。包括稻田酒店、国际农产品展示交易中心暨农业食品公园、健康中心等12个合作开发项目签约落户，涵盖农、科、教、旅以及会展交易、康养健身等多种业态，总投资78亿元。

    上月末，随着最后一枚钻孔灌注桩浇筑完成，位于象山的杭州亚运会沙滩排球项目二期工程主场馆桩基全部施工完毕。自去年12月31日一期工程开工以来，施工单位克服新冠疫情、梅雨季节、高温作业等不利影响，二期主场馆桩基工程按计划顺利完成。

    挺进的力量靠什么？项目，项目，还是项目。今年以来，市发改委按照市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”部署要求，会同相关部门和地区扎实推进“项目争速”攻坚行动，把重大项目作为应对疫情、做好“六稳”、打赢“两战”的关键抓手，攻前期，抓开工，一批重大项目加快推进，发展后劲进一步增强。

    据市发改委相关负责人介绍，1月至6月，全市158个重大前期项目中北仑区宝新年增产49万吨高品质不锈钢板卷项目等150个项目完成二季度目标，占比近95%。其中，宁波乐金甬兴化工有限公司年产10万吨NBL高分子材料、慈溪正大农业智创湾、海曙区董家桥安置房等10个项目提前开工。

    前期攻坚成效明显，一批重大项目鏖战正酣。在189个计划1月至6月新开工项目中，184个项目如期开工，开工率超过97%。其中慈溪白沙路新城大道人才公寓项目、智能水表扩产及技术研发中心建设项目、湾头星湖周边商业开发地块等项目提前开工。此外，今年全市入选省重点建设项目和市级重点建设项目完成率均超过50%，较好完成了上半年的目标任务。

    招商引资是“稳增长”“稳投资”的重要抓手。今年上半年，我市实际使用外资15.24亿美元，同比增长1.8%，增幅高于全国总体5.8个百分点。实到外资完成年度目标任务的63.5%，跑赢时效进度13.5个百分点。

    继今年1月，全球最大商用车制造商德国戴姆勒公司投资22.1亿美元，在杭州湾新区设立智马达汽车有限公司后，世界知名的医疗保健企业德国费森尤斯集团、世界连锁零售商巨头美国沃尔玛集团等也纷纷在宁波投资设企。截至6月底，累计有67家境外世界500强企业在宁波落地147个项目。

    统计显示，上半年，我市新设外商投资企业216家，总投资66.4亿美元，同比增长55.5%。另外，存量企业利润再投资再创新高。通过利润再投资方式投入实际外资3.58亿美元，同比增长334.3%，占全市总数的24%，比去年同期增加18.5个百分点。其中最大的一笔，是申洲集团的1.5亿美元利润再投资。

    主要投资来源地保持稳定。来自美国、新加坡的投资增长较快。上半年，投资宁波前十位的国家和地区，合计实到外资15.03亿美元，占全市实际外资总数的98.6%，比去年同期增加1.6个百分点。

    招大引强作用明显。以实际外资到账3000万美元为大项目“门槛”，上半年，我市引进大项目13个，合计到账实际外资10.06亿美元，比去年同期增长33.1%。到资项目主要集中在汽车制造业、化学原料制造等我市优势制造业领域。

    一个项目，是一个新的增长点；一批项目，构成一个新的增长极。项目争速的强力推进，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

    坚持高标准 精准服务保项目

    重大项目缘何接连落子宁波？为何在疫情下仍能不断跑出“加速度”？原因有很多，但营商环境是至关重要的一条。

    一个地方最好的营商环境是提高和优化政务效率。为了更高效推动项目建设，

    宁波坚定不移地把项目建设作为经济工作的主战场，不断转变工作作风，破解瓶颈制约，为项目建设保驾护航，形成抓投资、上项目、促发展的浓厚氛围。

    前不久，位于北仑的宁波金发聚丙烯热塑性弹性体及改性新材料一体化项目正式开工。“项目在前期筹备过程中，流程环节多，困难问题也不少，但开工日期反而比原计划提前了近半年，企业因此增加了上亿元的利润。要我说，这个项目就是宁波服务、宁波效率的集中展现。”宁波金发新材料有限公司常务副总经理李永华感慨地说。

    金发新材料的高效推进，正是宁波政企合力、只争朝夕抢机遇、抓项目的一个缩影。

    近年来，为了推进项目高效建设，宁波持续完善项目协调推进机制，强化主要领导亲自抓，分管领导具体抓闭环管理，对重大项目的瓶颈问题实施“靶向攻坚”，逐个挂账销号。上半年，除了市委、市政府主要领导亲自协调，常务副市长牵头组织召开的全市扩大有效投资重大项目协调例会就有六次，研究协调象山1#海上风电场、英力士苯领高新材料、国都化工环氧树脂、宁波海螺水泥外加剂等一批重大项目推进难题，明确问题解决路径和责任分工，抓好项目推进落实，有力助推重大项目开工建设、投资放量。

    不断拓宽融资渠道，多方争引资金保障，积极争取各类资金，加大政府配套政策，各类产业基金优先向市重大项目倾斜。截至目前，已下达我市新增专项债务限额235亿元，目前已发行专项债券165亿元，发行平均认购倍数创下全国最高纪录；剩余70亿元将于9月发行；已下达我市中央预算内投资63048万元。沪嘉甬铁路、甬台温高铁、西站枢纽等项目列入《铁路“十四五”发展规划（初稿）》。

    破解重大项目推进要素制约。进一步扩大PPP推介规模，安排项目61个、总投资1748.6亿元，拟引入社会资本1274.5亿元。扎实推进稳投资专项贷款工作，2020年稳投资千亿信贷专项，已有120家企业申报贷款项目155个，实际批准发放贷款838.3亿元，重点支持了一批引领性项目建设。强化用地、用能保障，12个项目列入《国务院委托授权用地审批重大项目清单》，用地需求40108亩；3个用能重大项目纳入省第一批拟统筹清单，新增能耗56万吨标准煤。

    不断强化跟踪服务，力促项目开工建设。坚持意向项目促落地、前期项目促开工、开工项目促进度、在建项目促入库，以优质的服务促进项目进度，保障投资进度。

    坚持高水平 抢抓机遇谋项目

    “谋定而后动，事半而功倍。今年，面对新冠肺炎疫情带来的挑战和机遇，我市牢牢掌握后疫情时期主动权，聚焦培育‘246’万千亿级产业集群、推进‘225’外贸双万亿行动，部署危中抢机发展5个重点领域新兴产业，实施‘3433’服务业倍增发展行动和‘4566’乡村产业振兴行动，结合‘十四五’规划编制，深度谋划一批强链补链项目、新业态新产业项目，抓紧确定储备一批优质大项目。”市发改委相关负责人说。

    全力抢抓上级政策机遇窗口期。用好组合拳，抓住专项债券申报、用地审批权下放、新开工项目用能保障、国家审批速度加快和省里各项政策试点的机遇，迅速行动，抓紧梳理，抓紧储备，抓紧申报，抓紧落地。

    紧盯清单任务抓好精细化管理。根据《“项目争速”2020年度工作方案》中明确的任务，我市细化量化目标，明确责任和节点，形成了争取国家支持重大项目清单、新基建项目清单、省市县长项目工程、市级重点工程计划、市级重点工程新开工计划、市级重大前期项目计划、市级重大招商项目，全力以赴集中攻坚。

    同时，我市建立了专项债券项目清单、市级重大产业项目建设用地保障清单清单。完善“要素跟着项目走”的机制，突出要素安排和项目需求的精准匹配，强化资金跟着项目走，土地跟着项目走，能耗跟着项目走，污染物排放总量替代也要跟着项目走的导向，推动资源要素向优势领域集中，为项目落地提供坚实的保障。

    如今，放眼四明大地，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是在日新月异的工业园区，还是车水马龙的城市腹地，都能聆听到这座城市急切奋进的铿锵足音。宁波正在把港口优势、开放优势、制造优势转化为投资优势、项目优势、转型发展优势，用大项目、好项目撑起宁波的灿烂未来。