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习近平总书记曾指出,“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”。这次习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位,是一张全新的时代考卷。面对时代的新考题,宁波法院怎样才能拿出让人民满意的高分答卷呢?我认为,必须认真思考并答好以下四个问题。 陈志君 一、答好“站位”之问,在拉高工作标杆中争当“最美模范生” 习近平总书记在浙江工作期间,曾34次到宁波考察调研并作出一系列重要指示,他强调,党中央、国务院和省委、省政府都寄厚望于宁波,对宁波高看一眼。宁波必须站得更高一些,看得更远一些,想得更深一些,发展得更快更好一些,努力在新一轮的竞争和发展中保持领先地位。这次习近平总书记来浙江考察调研,首站就选择宁波,对宁波寄予了殷切期望。市委十三届八次全会提出,宁波要奋发有为当好浙江建设“重要窗口”的模范生。7月14日召开的全省法院院长座谈会上,省高院党组号召全省法院要强化使命担当、展现更大作为,使浙江成为司法最文明、最高效、最规范、最具公信力的地方,要推动办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强成为浙江法院最鲜明的特质,为建设“重要窗口”贡献法院力量。 面对新时代新使命,宁波法院要从习近平总书记对浙江、宁波的殷殷嘱托中提高站位;要从宁波当好模范生的历史使命中提高站位;要从省高院的八个“最”字目标中提高站位,在非常之时,立下勇争“全省第一、全国一流”的雄心壮志。政治过硬是模范生的首要标准,宁波法院首先要争当落实“两个坚持”的模范生。要着力深化思想建设,依托“周二夜学”、全省法院院长论坛、思想大讲堂等载体,以“学讲话、学理念、学先进,比实绩、比奉献、比风采”的“三学三比”主题活动为抓手,涵养忠诚担当的浩然正气,营造比学赶超的浓厚氛围,打造系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的机关党建新品牌;要大力推动宁波法院文化建设,书写新时代“知行合一、知难而进、知书达礼、知恩图报”的“四知”宁波精神的法院新篇章,确保全市法院以最高站位统一思想、以最高标杆凝聚共识、以最高标准推动工作,强化践行“三地一窗口”使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。 二、答好“初心”之问,在提升审判质效中争当“最美模范生” 中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是每一名法官的初心和使命。建设“重要窗口”的第一服务对象、第一体验者、第一“裁判员”是人民群众。当前,我们的审判质量、效率、效果还存在不少短板,司法领域“当事人一件事”改革推进不深、理念不强,涉诉信访总量较大,一些改革创新举措没能让老百姓有足够的获得感,司法裁判的价值引领作用发挥不够等。 为此,要牢固树立以人民为中心的发展思想,争当严格公正司法和践行为民宗旨的模范生。要对标省高院“八升五降”指标,巩固上半年同期结案率、服判息诉率、发改瑕疵率等质效全省前列的良好局面,推动审执工作全面争优,以公正裁判护民利、以高效司法解民忧、以人文关怀赢民心;要积极回应人民群众对法治、公平、正义、安全日益增长的需求,全力决胜扫黑除恶专项斗争,推动平安宁波建设;要深入推进诉源治理,加快新时代人民法庭建设,深度参与县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,助力宁波打造全国市域社会治理现代化示范城市;要紧盯行政争议发案量、败诉率“双下降”目标,优化府院联动、打响行政调解品牌,助力宁波创建全国法治政府建设示范市;要全力服务“六稳”“六保”,推动“三服务”走深走实,持续加强涉疫涉企矛盾纠纷妥善化解,把习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神落实落细。 三、答好“改革”之问,在不断开拓创新中争当“最美模范生” 习近平总书记在中央深改委第十四次会议上要求,必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局。近年来,宁波法院勇立时代潮头、勇做时代先锋,推出了一系列改革举措,形成了具有宁波特质的创新品牌。可以说,改革创新是宁波法院最鲜明的特质和优势所在。 我们将继续高举改革大旗,争当锐意改革的模范生,加快形成完善具有宁波特质的标志性司法成果:要以移动电子诉讼深度应用、无纸化办案平台为主要抓手,打造系统集成的智能化建设新高地,推动“移动微法院”再上台阶;要以更大力度、在更广层面推动自动履行正向激励和信用修复两项机制走深走实,努力让诚实守信成为浙江最美的风景线、最好的竞争力;要加快推进民事诉讼程序繁简分流改革成果的系统集成,倾力打造司法创新的“宁波新经验”;要依托宁波知识产权法庭,创设知识产权司法保护政协委员会客厅,助推宁波打造“制造业单项冠军之城”,以“法院之窗”充分展现中国司法制度的独特魅力。 四、答好“能力”之问,在增强执行刚性中争当“最美模范生” 干事创业,关键在人。当好建设“重要窗口”模范生,队伍核心战斗力是关键。宁波法院队伍整体是过硬的,但少数干部仍一定程度地存在创新力不足、执行力不强、专业素养不过关甚至作风不正等问题。 为此,要努力补齐短板,着力锻造一支与“最美模范生”相匹配的过硬法院队伍。要充分发挥“一把手”的表率示范作用、领导班子的团结引领作用、党支部的战斗堡垒作用,以只争朝夕、案无积卷、事不过夜的超强执行力,确保每一项目标任务都高质高效、落实落地、追求极致。要坚持“严管就是厚爱”,先行一步,以最严要求、最实举措抓好队伍教育整顿,确保法官清正、法院清廉、司法清明,为“最美模范生”打上最纯正的底色。 (作者为宁波市中级人民法院党组书记、院长)
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