西店小家电创业园。

手电筒产品陈列室。

企业生产车间。

跑改专班深入企业指导。

    记者孙吉晶 宁海县委报道组蒋攀 通讯员葛雪峰 冯一飞 文/摄

    西店被不少人称为“宁海的温州”，是宁海创业氛围最浓郁的乡镇之一。从“家家点火、村村冒烟”的传统产业发展，到新旧动能转换、积极引导产业转型升级，快速推进滨海、望海工业园区建设，西店走出了一条具有自身特色的高质量发展之路。

    在西店工业经济版图中，外贸占据85%比重。在当前国际疫情蔓延的形势下，西店经济社会发展面临困境，制造业面临产业升级“洗牌”。为破解难题，该镇在“高质量”上寻找突破口，统筹推进“三高”行动，即经济高质量发展、城市高质量建设、社会高质量治理，打造“三高”示范乡镇。

    经济高质量发展方面，西店进一步加快升级传统产业、培育龙头企业，加快发展生产性服务业。同时，推进园区扩容提质，推动要素向规上企业倾斜，深化“亩均论英雄”改革，坚持产品内销和外贸齐头并进，坚持招商引资和招才引智齐头并进，以战时状态、战时思维、战时措施应对各项挑战。

    “心贴心”服务，激发企业活力

    “外贸企业往往有着过硬的生产能力和产品，但外贸转内销缺乏销售运营团队和能力的短板也十分明显。”宁海县委常委、西店镇党委书记张伟标认为，外贸企业面临的外部环境和自身短板，从一个侧面体现了电商平台的重要性。

    新冠肺炎疫情发生以来，西店镇领导带领镇发展服务局工作人员无缝衔接，为外贸企业出口转内销的战略转型提供贴心服务。为帮助企业搭建内销电商平台，他们和拼多多、苏宁易购等平台的招商部门人员一起，多次深入企业调研。

    长荣光电科技有限公司九成以上的产品出口到欧洲等地。今年2月中旬以来，国外客户陆续取消订单，导致公司已经生产的产品卖不出去，资金无法回笼。为了盘活存货，长荣光电决定将产品由出口转内销。

    “我们的产品质量过硬，但在新的电商平台开店不是一件容易的事。”长荣光电科技有限公司总经理潘富荣说，正当企业一筹莫展之际，镇里及时帮助对接电商平台，很快签订了销售合同，短短十天就销出了20%的库存产品，“这个速度以前根本不敢想象。”

    在不到4个月时间里，长荣光电国内电商平台从6个拓展到了18个。“拼多多等电商平台提供了消费端服务、推广、引流、销售等体系化能力，恰好弥补了外贸企业拥抱内需市场的诸多能力短板。”潘富荣说。

    借助电商平台寻求内需市场，长荣光电并非个例。受疫情冲击，宁波荣发电器海外订单受影响较大。该公司在危机中开拓电商渠道，取得亮眼的销售业绩，成功渡过了难关。据荣发电器总经理胡俊辉介绍，公司从去年底开始着手转战电商市场，对产品样式、经营模式等进行转型升级。目前，公司在淘宝、京东、拼多多等电商平台开通了销售渠道，每个月销售额稳定在500万元以上。

    随着各产业链不断“触网”电商平台，越来越多的西店外贸企业着力开拓内需市场。

    “点对点”携手，一线破解难题

    位于西店镇滨海工业园区二期的吉德电器生产线扩建项目建设进度超前，目前主体结构已完成80%，投资完成1.26亿元。据介绍，该项目占地面积99亩，建筑面积55200平方米，扩建年产50万台衣物护理机生产线，项目预计今年底可竣工。

    吉德电器生产线扩建项目起初推进并不顺利。张伟标多次牵头对接，制定“一企一策”，并协调成立联合工作组进驻项目施工现场，倒排工期、挂图作战。

    助推项目建设、投产，这是西店镇“点对点”服务企业的又一实际行动。镇发展服务局、园区办等职能部门包联帮扶，完善“一企一策”，为企业“量身定制”发展方案。同时，以“专员驻点+专班指导+专项服务”的方式，成立跑改专班主动上门服务，推动园区项目快速落地，为企业发展注入“强心剂”。

    据介绍，跑改专班自组建以来，已帮助完成项目27个，完成数量居宁海全县之首。

    受经营场地限制，宁波伯利恒电器有限公司产值一直上不去。西店镇派出专班小组现场办公，为企业对接新的工业用地。通过“量身定制”帮扶，伯利恒已获得批准，将在滨海工业园区建设新厂房。公司总经理尤全强说，这几年落实厂房用地成了一件大事，现在心里的“石头”总算落下了，可以开足马力干了。

    “我们可以帮助做些什么？”“发展经营中有什么突出难题？”“当场能解决的就当场解决，需要沟通协调的要第一时间协调。不管用什么办法，我们一定会帮你们解决实际问题……”不久前，在宁海永建照明有限公司销售部，西店镇发展服务局、园区办等职能部门组成的“跑改小队”，抓紧和企业对接订单中遇到的问题。

    永建照明是一家以出口为主的企业，去年实现产值1800万元。今年突如其来的疫情，让企业的发展来了个“急刹车”。春节以来，企业生产基本停滞，前五个月外贸订单下降了30%。企业负责人邬海永告诉记者，第三季度公司原本只接到30万元订单，呈下滑态势。未来，企业很可能面临无订单的危机。

    如何在危机中寻找机会？企业想到了开拓国内市场，但这并不是轻而易举的事。镇发展服务局获悉情况后，第一时间走进企业了解问题，帮扶企业走出困境。借助西店镇职业经理人俱乐部的力量，永建照明找到了长荣光电科技有限公司。

    长荣光电的国内电商团队走进永建照明，为该企业选择可以走国内销售道路的外贸产品，并帮助搭建适合该企业的电商平台，培训电商平台技术人员，组建电商平台团队，“以大带小”化解企业发展危机。据了解，永建照明转战内销后订单持续增长，预计到9月份可完成去年全年的订单量。

    打造良好营商环境，说到底是解决那些企业不满意，且具有普遍性的问题。西店镇跑改专班针对营商环境方面存在的短板做了一次全面梳理，对企业反映强烈的各类问题进行重点突破。

    “实打实”助企，减轻企业负担

    位于西店小家电创业园的宁波赛豹电器有限公司，日前收到了该镇发放的租金减免“红包”24万多元。

    “一下子减了这么多租金，真是雪中送炭。”该公司负责人崔建青表示，租金减免政策的施行，减少了企业损失，让他们对今后的发展更有信心。

    截至目前，西店镇对承租国有资产类经营用房的中小企业（包括个体租户）免收3个月房租。西店小家电创业园内的24家企业因此减免租金255.8万余元。

    疫情期间，宁波鸿福铝塑电器有限公司受物流延后影响，订单发货推迟，货款无法按期收回，造成现金流紧张，同时上游货款急需资金支付。“我们缺少合格抵押物，一直没有合适的融资方案，资金流转真的很难。”公司负责人仇恩源说。

    镇发展服务局获悉情况后，第一时间与中国信保公司成立业务小组，上门为企业排忧解难。了解该企业需求后，业务小组在“白名单企业”专项融资服务项下制定了保单融资解决方案，为企业解了燃眉之急。

    针对企业出口账期长、自身信贷额度不足等问题，西店打出了一套“组合拳”，联合中信保为受疫情影响的外贸企业提供了400余万元的现金流支持，协助外贸企业尽快恢复和稳定生产。

    与此同时，西店全面开展镇域内低效用地集中整治行动，强化“亩均论英雄”导向，提升土地和资源利用效率；不断完善园区基础设施和公共配套设施，为项目入园提供承载基础和支撑条件，不断扩建发展平台。

    上半年，西店镇完成固定资产投资11.53亿元，同比增长44.3%，其中工业投资3.62亿元，同比增长15.8%。

    宁海县委常委、西店镇党委书记张伟标：

    做大规模 做优质量 做强实力

    随着国际疫情蔓延，欧美等地区大面积限制人员流动和经济活动，中小外贸企业失去订单的风险逐步上升，对外向型经济为主的西店来说影响尤为明显。

    西店是宁海的工业重镇。近年来，我们致力在做大规模、做优质量、做强实力上下苦功，为重振西店经济“龙头镇”地位奠定基础。

    工业集聚发展，着力推进园区建设。目前，滨海工业园区和望海工业园区已有11家企业实现腾笼换鸟，吉德、兴伟、长荣等企业转型升级的步伐明显加快；园区还新入驻企业15家，正全力以赴加快厂房建设，工业集聚发展基本成形。同时，我们不断完善园区基础设施，每年投入2亿元用于园区道路、给排水、供电、绿化等基础设施建设，园区发展承载能力进一步提升。

    提前谋划，工业园区扩容提质。西店镇新一轮国土空间总体规划即将编制，我们将村级工业小区并入园区，扩大园区规模，提升园区档次。在滨海工业园区一期、二期的基础上又规划了三期1500亩、四期1000亩，进一步增强园区建设要素保障，保障西店未来3年至5年的用地需求。

    打造营商环境，改变低小散产业结构。近年来，西店深入实施“栽树工程”，引进和培育了一批对全镇经济社会发展具有较大提升作用的好项目、大项目，解决发展后劲不足的问题。如中车商用车项目总投资25亿元，建成后年产商用车1.5万辆，年销售额50亿元以上；航天科技教育示范园区项目总投资约20亿元，将打造融航天科技展览展示、航天科普互动体验、航天青少年科技教育、航天农业、航天衍生品研发生产于一体的航天高科技产业园区。

    西店因实体经济发展而崛起，当前要实现高质量发展，也必须依靠实体经济。我们要坚持发展实体经济不动摇，坚持工业强镇、工业富民、工业立镇目标不变、思路不变、工作措施不变，在产业转型升级、要素集聚集约、产业双向拓展等方面取得新突破。

    （孙吉晶 整理） 

    记者手记

    面对外贸出口受阻和经济下行压力，西店和不少地方一样面临重重考验。

    “危机时刻‘信心比黄金更重要’。当前，我们要做的就是增强发展信心。”在西店镇采访时，镇党委书记张伟标说的这句话令人振奋。

    信心来自哪里？一方面，近年来西店镇未雨绸缪，致力于做大规模、做优质量，为制造业打下了扎实的基础。另一方面，西店企业家具有敢闯敢试、敢为天下先的开拓精神。早在20年前，西店120余位农民企业家组团包机赴广州参加广交会，“包机精神”一直激励着当地企业家拼搏进取、改革创新，在发展实体经济中发挥更大的作用。

    如今，我们又面临严峻形势。危机时刻，我们更要弘扬企业家精神，凝聚智慧和勇气，在对变化的把握中创造机会，在危机的倒逼下涅槃重生。

    两个月前，西店镇召开高质量发展大会。这既是一次加快恢复经济社会运行、推进高质量发展的动员大会，也是一次党委政府与企业家、村干部互动交流、共谋发展的大会，进一步提振了发展信心。

    光有信心还不够，还得在落实上下功夫。西店提出的目标是，在“高质量”上寻找突破口，统筹推进经济高质量发展、城市高质量建设、社会高质量治理，让经济发展有特色，城镇建设有亮点，社会治理有成效，百姓生活有保障。

    （孙吉晶）