易其洋 

    毕业于清华北大，非硕士即博士——近日，杭州市余杭区的一份拟录用公务员公示名单，让许多人看得“目瞪口呆”。名单中，有8人被招录进了余杭区的各个街道办事处，岗位为综合管理，其中不乏北大地球物理学博士、清华材料科学与工程硕士等。经官方核实，名单上的人是余杭区面向清华、北大毕业生招聘的党政机关储备人才，也就是常说的“选调生”，这样的“定向”招聘已不止一次。

    对此，许多人感叹这是“大材小用”，是对人才的一种浪费。是“浪费人才”，还是“人尽其用”，这个账应该怎么算？据说，余杭区那些清北硕博争着去的基层岗位，年薪高达50万元。读硕士博士，得花费更多时间、精力、金钱，成本不少，一个岗位值不值得去，清北的精英们不可能算不清这笔账。那么多人愿意去、争着去，不能不说，收入高恐怕是重要原因。

    个人的账，划算不划算，吃亏不吃亏，个人自然会算好算对。该说的是，党政机关招聘人员，也要算好账、算对账。基层当然也需要高层次、高素质人才，但到底需要多“高”的人才，还是得有个谱。不然，一个地方仗着区位条件好、经济实力强，招聘人才时一味求“高”，“高高”益善，就有哄抬甚至垄断“人”价之嫌。“水往低处流，人往高处走”，党政机关高价招聘人才，与企业、高校、科研单位等一旦形成“价格鸿沟”，就会对人才造成“虹吸效应”，抬高一些人才的薪酬期望和同类部门的人才“招聘门槛”。

    党政机关的公职人员，就其所从事的工作而言，大致可以分为两类。

    一类是“政务型”，这些人往往从事政务决策或专业工作，确实需要具备现代治理理念、专业化能力和对基层问题的敏感度，非高学历（主要对应高能力）不可胜任。但这类人员只会是少数，而不是多多益善。有人说，一些高科技手段的研发、推广和应用，离不开高素质的人才和干部队伍。我则以为，研发、推广和应用高科技这样的工作，交给企业和市场去做就行了；而且，企业和市场做起来，一定会成本更低、效益更高、质量更好。党政机关要做的，就是向企业和市场购买质优价实的产品和服务，学会如何使用就行了，没必要样样“亲力亲为”，搞“大而全、小而全”那一套。

    另一类是“事务型”，主要是在党政机关的决策形成后，从事具体执行和操办工作的人，这些人绝对应该占公职人员的大多数。他们的工作更需要的是服务精神、亲民态度和执行力，而不是多高的学历和多大的学问，甚至在招聘此类人员时不应该有“学历门槛”。

    各得其人，各配其位，要说“人尽其才”，这才是真正的“人尽其才”；也只有这样，才能实现人才效益的最大化。不然，以为党政机关高学历人才越多越好，只会造成财政资源和人才资源的不必要浪费，也会逼得更多人“为了高学历而高学历”去读书求学，加剧人才培育和竞争的异化、畸形化。

    基层部门即使确实需要高层次人才，一旦付出了高额的“真金白银”，那么，对高层次人才的考核，就应该有一套科学合理的标准。如果没有“能进能出、能上能下”“能者多得、优胜劣汰”的考核标准和制度，高学历人才就是冲着高薪来的，做出的贡献“名实不符”，只要“考进来了”便安危无忧，那既会对其他人不公，也会带坏风气。看看民营企业，用啥样的人才，出多少钱聘用人才，都是要“精打细算”过的；一旦高薪聘用了庸才、懒人、混日子的，恐怕不可能吃“哑巴亏”，只会果断地下“逐客令”。

    这些年，我们一直在花大力气反对和遏制公款吃喝的浪费之风。党政机关花钱招聘人才，耗费的同样是公款，一分一厘均“取之于民”，也绝不容许浪费。党政机关招聘人才，特别是“非常态”聘用人才，不能说一句“有需要”“没浪费”就可以了，而是要明明白白、清清楚楚地算好成本和收益账；必要的时候，还要把这个账本亮出来，让老百姓看看是真的“划算”，还是在“装点门面”，甚至存在“用人不公”或“用人腐败”。