8月14日，市委、市政府召开普惠金融改革试验区建设工作推进大会，全面启动普惠金融改革试验区建设。如何建设更高质量、更高水平的普惠金融体系，为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生提供金融保障。今日起，宁波日报报网端联合推出系列访谈，邀请我市金融主管部门负责人和相关金融机构介绍高质量推进普惠金融改革试验区建设的计划与具体安排。    

    记者 张正伟 

    发展普惠金融，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署。《宁波市普惠金融改革试验区建设实施方案》提出，到2022年末实现融资服务、数字支付、风险防控和金融知识教育四个全覆盖，努力建成全国普惠金融改革先行区、服务优质区、运行安全区。

    近日，本报记者就宁波下一步推进普惠金融改革试验区建设等相关话题，对宁波市人民政府金融工作办公室党组书记倪炜进行了专访。

    建设更高质量、更高水平的普惠金融体系

    记者：倪书记，普惠金融改革试验区是继国家保险创新综合试验区之后，宁波承担的又一项国家级金融改革试点。首先，请您谈谈宁波普惠金融改革试验区建设的目标和定位？

    倪炜：发展普惠金融是中国特色现代金融体系的重要特征之一，是金融领域坚持以人民为中心、践行使命初心的战略举措。党的十九届四中全会提出健全具有高度“适应性、竞争力、普惠性”的现代金融体系，把金融的“普惠性”上升到国家治理层面。

    国务院批准宁波建设普惠金融改革试验区，既是信任与关怀，更是使命与重托。因此，宁波的普惠金融建设，应有更高的目标和定位，紧紧围绕新发展理念，实现普惠金融创新和共享发展，建设更高质量、更高水平的普惠金融体系。到2022年，民营小微企业贷款占全部企业贷款的比重超过60%，普惠小微贷款年均增速超过20%，直接融资年均达到1500亿元，民生领域移动支付年均增长10%，普惠小微贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率3个百分点的水平之内。

    扎实推进普惠金融改革工作

    记者：目前，宁波普惠金融改革试验区建设进展如何？取得了哪些成效？

    倪炜：今年以来，宁波紧紧围绕普惠金融改革试验区总体方案，扎实推进普惠金融改革各项工作，已从三个方面开展工作推动，并取得了初步进展。

    首先，完善了顶层设计。按照普惠金融改革试验区批复的总体方案，制定了宁波市普惠金融改革试验区建设实施方案，明确普惠金融改革试验区建设实施框架。

    其次，优化了实施路径。完善工作协调机制，建立了由市政府主要领导为召集人、市级相关部门为成员的联席会议制度。加强督导考核，明确了市级部门和各区县（市）具体任务和目标，并将试验区建设纳入了区县（市）和有关部门的考核体系。

    三是落地了一批改革试点项目。如在平台搭建方面，对接省金融综合服务平台，打造宁波市金融综合服务平台等“一图一码三表”和驾驶舱模式，实现金融服务的可视化、可追溯、可量化，形成“提出需求—对接服务—反馈评价”问题解决闭环机制，已汇集企业需求4.2万条，完成新增贷款335.2亿元。云上产融对接平台达成意向融资543亿元，促成保险资金协议规模近100亿元。

    在开展金企对接活动方面，开展“万员助万企”“百地千名行长助企业复工复产”“百行进万企”等专项行动，试点“制造业中长期贷款提升专项行动”和“首贷户拓展专项行动”，开展外贸、科技、制造业等多场线下融资对接会。在政府配套方面，完善“1+3+5”融资担保政策体系，推出“微担通”等创新业务。截至6月末，全市政策性融资担保余额完成年度目标的300%，新增业务规模全省第一。

    在服务改革大局中充分展现能力和作为

    记者：请您谈一谈，如何实现宁波建设普惠金融改革试验区高水平建设？

    倪炜：普惠金融改革试验区建设是一项系统工程，没有现成的范本可以参考。担当为全国普惠金融创新“探路”的使命，我认为应从以下几个方面入手：

    一是发挥政府的引导作用。市金融办将发挥好统筹组织和协调作用，会同中央监管部门、市级相关部门进一步加强政府配套支持，构建支持普惠金融发展的政策体系，通过差异化的金融监管、税费减免、财政奖励、贷款风险补偿、政策性担保、政策性保险、政府引导基金等激励引导措施，推动普惠金融可持续发展。

    二是发挥市场的决定作用。充分发挥好宁波金融体系相对完善、市场化程度高的优势，推动市场主体在金融产品、金融服务模式等方面的探索创新，总结提高和深化，完善多层次的金融机构体系，丰富多样化的产品和服务，形成更多的宁波模式、宁波经验。

    三是要发挥金融科技的支撑作用。作为金融IC卡多应用试点城市、全国移动电子商务科技服务创新试点城市、金融科技应用试点城市，宁波有条件利用创新的技术和产品降低金融服务成本，解决金融服务难题。宁波普惠金融发展将更多依托数字技术，在发展数字化的金融基础设施，创新数字、精准的融资和支付服务，利用数字技术加强风险防控，探索知识普及方式的数字化等方面将加大改革创新力度。

    普惠金融改革试验区在宁波落地，是中央对宁波金融发展的充分肯定，为宁波经济金融发展带来了新的引擎。现在思路已经清晰，目标已经明确，我们必须实干加巧干，大胆改革，勇于创新，在服务全国全省改革大局中充分展现“重要窗口”模范生的能力和作为。