记者 张正伟

    长期以来，宁波证监局高度重视普惠金融工作，紧密结合“凤凰行动”宁波计划，按照重点突破与全面推进相结合的原则，积极探索资本市场的普惠金融功能与机制。建设普惠金融改革试验区，宁波证监局将进一步发挥证券期货行业优势，为打造普惠金融资本市场“宁波样板”而努力。

    记者：发展普惠金融，必然离不开资本市场，首先请您谈一谈资本市场具体发挥哪些作用？

    王瑞媛：资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。去年以来，我国资本市场改革全面加快，多层次资本市场体系建设有序推进，资本市场服务实体经济能力不断提升。

    一方面，多层次资本市场为企业直接融资提供了多种渠道。符合条件的企业可以根据自身情况选择在不同板块上市融资发展。去年以来，科创板首批上市企业、新三板精选层首批挂牌企业、创业板注册制首批企业中均有宁波企业的身影。目前，宁波A股上市公司已达90家。企业还可以通过公司债券、资产证券化等方式直接融资，宁波企业相关融资规模已近1000亿元。近年来证监会还推出了各种具有普惠金融性质的新产品和新工具，譬如面向中小企业的创新创业债、社会责任公司债、涉农资产证券化产品等。

    另一方面，健康稳定的资本市场可以优化社会资源配置，畅通创业投资退出渠道，激励社会资本投向创新型企业。据初步统计，我国目前注册备案的私募投资基金规模超过14万亿元，其中私募股权、创投类基金规模超过10万亿元，投资宁波的项目1400多个，在投本金950亿元左右。

    记者：近年来，在推进宁波普惠金融发展方面，宁波证监局做了哪些主要工作？

    王瑞媛：我们坚决贯彻落实宁波普惠金融改革试验区总体方案，主要做了五方面的工作：

    一是做好上市资源培育，以“凤凰行动”宁波计划为契机，坚持“大脚板走基层”，积极搭建企业与上交所、深交所、股转公司的沟通桥梁，指导并推动符合条件的企业到科创板、创业板、新三板上市，今年以来宁波已新增上市公司10家。二是支持上市公司利用资本市场提质增效，截至7月底，6家上市公司通过发行可转债、非公开增发、发行公司债等方式融资110.48亿元，另有21家上市公司计划再融资416.36亿元。三是引导企业利用好公司债券等融资工具，降低融资成本。截至7月底，累计新增发行债券29只，募集资金217.65亿元，平均票面利率4.51%，中位数4.25%，分别较去年下降23.75%和27.63%。四是加大投资者保护工作力度。创新开展创业板和新三板改革投资者教育专项活动，受众逾56万人次；推动设立中证资本市场法律中心宁波调解室，促进调解与诉讼有效衔接。五是深入落实“放管服”要求，调整优化证券期货经营机构许可证事项和报备事项办理流程，实现许可证事项“最多跑一次”、报备事项“一次都不用跑”。

    记者：请您谈一谈，下一步宁波证监局推动建设宁波普惠金融改革试验区的工作重点与方向。

    王瑞媛：近年来，我们在普惠金融建设中取得了一定成绩，上市公司数量在全国主要城市中排第8位，但直接融资占比依然偏低，融资结构优化工作还有很大提升空间。

    下一步，我们将以问题为导向，继续大力推进普惠金融改革试验区建设。一是推动企业借力资本市场做大做强，与相关部门联动，抓住创业板、新三板改革机遇，加大拟上市企业资源梯队培育工作力度。二是推进资本市场中介机构建设，以甬兴证券法人机构筹建为抓手，推进宁波资本市场中介机构建设。三是推动提高上市公司质量，推动宁波上市公司专注主业，从做大做强转变成做精做强，不盲目扩张，严守合规底线。四是防范化解市场风险，重点做好上市公司大股东股权质押风险、私募基金风险、非法证券期货活动等风险防范化解工作。五是持续做好投资者保护工作，加强普惠金融教育和知识宣传，完善金融纠纷非诉解决机制。