郑建钢

    “终于可以光明正大做生意了，再也不用到小区里乱张贴、乱涂写。”21日一早，当鄞州白鹤街道孔雀社区把丁师傅的便民服务信息第一个挂到小区新设置的便民信息栏时，曾经因为在小区内乱涂写“牛皮癣”小广告而成为被处罚第一人的丁师傅感慨万千（9月22日《宁波晚报》）。

    抓住贴“牛皮癣”小广告的，不仅要对其停机、处罚，还要让他到社区参加义务劳动，把“牛皮癣”清理干净，这是最近鄞州区白鹤街道治理“牛皮癣”出的绝招。

    想要把“牛皮癣”小广告彻底清除殊为不易，据说每个环卫工人每天要清理上千张“牛皮癣”小广告，从早晨5点多开始上班，一会儿也不得闲，但这种小广告还是一直清理不完。

    让环卫工人辛辛苦苦清理“牛皮癣”小广告，其实是用社会公共资源为“牛皮癣”小广告买单，既让人愤愤不平，又让人无可奈何，实在有失公允；而且清理的速度远没有张贴的速度快，客观上助长了那些违法者的气焰，还无法从根本上解决问题。

    “牛皮癣”小广告不但严重影响市容市貌，扰乱市民的正常生活，而且容易滋生违法犯罪，是扰乱社会秩序的一大公害，各方面一直采取措施予以打击，但收效甚微。按照有关规定，针对乱张贴“牛皮癣”行为，最多只能处以50元以上300元以下罚款，并且还要在证据确凿的情况下才能处罚。由于违法成本太低，根本起不到应有的震慑作用。

    经济处罚并不是目的，从根本上减少乃至制止“牛皮癣”小广告，才能进一步挤压其活动和生存空间，净化市容市貌，维护城市文明。对那些情节轻微、认错态度良好的违法张贴者，督促其参加社区义务劳动，及时清理“牛皮癣”小广告，以义务劳动代替经济处罚，有助于缓解违法当事人对执法工作的抵触和抗拒心理。

    当然，对“牛皮癣”小广告也不能一棍子打死。有些小广告的内容，比如日常维修、家政服务、货物搬运、下水道疏通等属于民生服务，是居民平时生活中缺少不了的，不能像对待违法小广告一样，统统把它们铲除干净，而应像白鹤街道那样，把那些有利用价值的服务信息，统一张贴到小区的便民信息栏内，让居民各取所需。服务类小广告有了正当出路，能够发挥应有的作用，谁还会去到处乱张贴呢？

    也就是说，治理“牛皮癣”小广告，需要疏堵结合。对那些确实有利用价值的小广告，通过合适的平台广而告之，让类似丁师傅那样的民生服务执业者能够“光明正大做生意”，除了能够有效减少“牛皮癣”小广告，其体现出来的民生善意也值得肯定。