新华社北京9月24日电（记者胡浩）为进一步激发中小学办学活力，解决对学校“管得过多”的问题，教育部等八部门共同出台文件，保障学校在教学、人事和经费使用等方面的自主权。

    在教育部24日举行的新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，八部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》提出，保障学校办学自主权。在教育教学方面，鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。

    吕玉刚说，在扩大人事工作自主权方面，意见提出，扩大副校长聘任的参与权和选择权、扩大中层管理人员聘任自主权、扩大教师招聘的参与权、扩大职称评聘自主权、扩大绩效工资分配权。

    意见明确，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。

    意见还要求落实经费使用自主权。吕玉刚介绍，意见提出，学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。

    吕玉刚介绍，为构建比较科学完善的教师激励体系，意见提出，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜。

    吕玉刚说，意见提出从五个方面加强对教师的激励：注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。