毛永宁在迎凤街整理停放的共享单车。（陈朝霞 摄）

    走在城市的大街小巷，总能看到戴着头盔、穿着浅蓝色制服的城市管理网格员巡逻的忙碌身影，市政工程（公用）设施、市容环境、治安协防、路边停车等，甚至邻里矛盾、物业纠纷等社会事务，都离不开他们的火眼金睛发现并解决问题，正是他们日复一日的辛勤劳动，才让城市管理更精细、运转更有序。

    今年7月，“城市管理网格员”和“互联网营销师”“区块链工程技术人员”等9个职业，被人力资源社会保障部、市场监管总局、国家统计局联合公布为新职业。

    近日，记者来到海曙区综合行政执法局月湖中队，跟踪采访城市管理网格员毛永宁日常紧张而琐碎的工作，见证这一职业的无私奉献。

    记 者 陈朝霞

    通讯员 姜鹏 华骋珅    

    每天在路上忙碌的“马路天使”

    上午8点20分，43岁的毛永宁和其他网格员已经身穿制服，头戴写着“综合执法”字样的头盔，全副武装地出现在会议室，从每天简短的早例会开始，开启一天的工作。

    会上，中队长王文军在提醒队员注意着装规范、随身携带执法记录仪等履职规范化行为后，特别指出：“文明城市创建是常态化工作，要一如既往地高标准严要求，比如市容管理不能放松，不能让乱张贴、车辆违停等现象返潮，特别要加强月湖菜场、市第一医院和广济中心小学等周边道路的巡逻……”

    10分钟后，会议一结束，毛永宁便将执法记录仪佩戴在左胸口袋上，携带一本夹着“执法一店多查动态记录表”的文件夹出门。在这份记录表格上，记者看到，上面列有“生态秩序”“公共秩序”“建设秩序”三个类别，下面又分别分为餐饮油烟、排水、燃气，市容、环卫，广告灯箱、店招等15项具体明细。

    “‘上管天、下管地’，我们是每天忙碌在路上的‘马路天使’。”毛永宁笑着说，中队共有23名网格员，分管着南片、北片、西片三个网格，他作为北片的网格长，和6名网格员一起，负责巡逻解放南路、镇明路、迎凤街等主要道路及迎凤、县学两个社区。

    很快就到了迎凤街，毛永宁立即发现不少情况——有电动车停在了划线区域外，还有少数共享单车停放时车头车尾方向相反，影响市容市貌整洁；一家早餐店门口放置着一个正在燃烧着的蜂窝煤炉，属于占道经营行为；一棵行道树旁边立着一个拖把和一个畚斗，属于杂物乱放现象。二话没说，他先是将停在线外的电动车挪进线内、将共享单车车头统一朝外放置，再让蜂窝煤炉主人将炉子移入室内，接着拿起拖把和畚斗，为它们寻找主人，让它们“回家”。

    在确认整条道路及周边环境整洁有序后，毛永宁走进路旁一家奉化牛骨头面店。他一边和店主打招呼，一边熟门熟路地来到厨房，扫描煤气瓶上的二维码，查看气瓶充装单位、日期、使用状态、有效期等基础信息，检查抽油烟机卫生状况和垃圾分类情况，在排除了煤气瓶私下充装、过期使用等不安全因素、确认了抽油烟机已定期清洗后，毛永宁言简意赅地向店主指出整改细节：“垃圾桶上要分别贴上餐厨垃圾、其他垃圾的标识，确保正确分类。”

    当天，秋高气爽。毛永宁在道路上兜兜转转，不厌其烦地重复着繁琐却必不可少的巡检工作，额头上渗出了汗珠。“习惯了酷暑严寒，最担忧的是台风天。”毛永宁说，每逢台风期间，他总是特别留意高层建筑上的空调外机和高空广告牌，遭遇道路积水时，第一时间要关注老人小孩的行路安全，还要安排防涝、排水和协助转移群众，白天黑夜连轴转、24小时待命。

    排忧解难的“社区书记助理”

    11点，毛永宁来到迎凤社区，从今年6月19日起，他有了一个新身份：担任社区书记助理，每周一天到社区驻点办公。这是2018年5月，海曙区综合行政执法局在全市率先推行综合执法进社区，派驻城管网格员深入小区后，推出的又一项试点。这一试点采用一名城管网格长担任“社区书记助理”、配置4名城管网格员的“1+4”模式，让城管网格员深度下沉基层，主动发现并制止小区内乱搭建、乱堆放、乱吊挂，毁绿占绿、堵塞消防通道等违法行为，并及时把其中的疑难杂症问题上报给执法队员进行执法，有效弥补了社区、物业没有执法权的空白，同时协同社区、物业制订工作方案，统筹协调工作，开展温馨服务。

    当天，毛永宁赶到正在进行老小区改造的水仓小区，现场听取居民对垃圾房、小区绿化改造方案的意见建议，他对迎凤社区情况了如指掌：“社区下辖一幢写字楼和水仓、紫薇、游河三个小区，居住着7200多位居民，其中老年居民占比高、出租户多，历史‘顽疾’和家长里短的事情多，管理难度大。”

    毛永宁回忆，他走马上任的第一天，就被水仓小区居民团团围住，投诉小区陈家巷1号车库内有20多年历史的违建“老大难”问题，“两层楼的车库内，有人开起了棋牌室，有人租给流动人口开小作坊或群住，不仅侵占了小区居民的集体利益，而且影响环境、存在安全隐患。”

    接到投诉后，毛永宁反复走访居民、社工、物业等，仔细了解来龙去脉，将情况上报给执法中队和街道，并上门反复做利益相关居民的思想工作。7月20日，聚合综合行政执法、月湖街道、公安、社区居委会、物业、居民等队伍的力量，200多平方米违建被全部拆除。“如果通过法律程序解决此事，调查取证等环节耗时久、效率低，而这次强化社区自治、居民协商，优化程序，半个多月就解决20多年的历史遗留问题，让自己意识到作为一名城管网格员为民服务的责任。”毛永宁表示。

    进驻社区近4个月，在毛永宁的协助下，空调噪声扰民、居民在顶楼私自搭建阁楼、违建防盗门、不规范养犬等20多个难题迎刃而解。其背后，毛永宁下了“磨破嘴皮、踏破铁鞋”的功夫，他坦言：“自己也常遭遇冷眼甚至被谩骂，但是通过换位思考，将心比心，真心实意解难题，最终能得到群众的理解与支持。”

    执法队员的得力助手

    在跟踪采访期间，记者看到毛永宁随身带着一个工作手机，不时拍照上传。毛永宁介绍，手机上下载了与市、区、街道各级城市智慧管理四个平台相联通的“城管通”客户端，通过客户端发来的信息，他平均每天要处理辖区内包括路边小店私拉电线为电动车充电、路面脏乱差、跨门经营等在内的20多个问题。

    同时，中队还建立了一个包括城管执法队员和网格员在内的钉钉工作群。网格员一旦发现问题，能当场解决的就当场解决；不能当场解决的，就拍照上传并@相应的执法队员，情况紧急时，则直接电话连线执法队员，视情况发放责令整改通知书或者接受调查通知书等。此时，毛永宁等城管网格员成为执法队员的得力助手，要做好前期的调查取证工作。

    作为一名在月湖中队工作了16年的“老同志”，毛永宁见证了城管工作的日益智慧化、精细化和严要求。“以前城管主要是管理市容市貌，如今还要对接社区，紧盯民生顽疾，化解基层矛盾、回应群众诉求、服务居民群众。”毛永宁说，如今，他甚至对“最多跑一次”等政策也了如指掌。

    毛永宁告诉记者，在日常巡逻中，常常看到有店面正在装修。按照工作要求，他必须查看装修的围挡是否符合要求，是否办理了施工许可证，如果店方遗漏了这一手续，他会贴心地告诉对方，只要准备齐全身份证、租赁合同、房产证复印件等资料，交给中队的“代跑员”代办，店主足不出户就能办好施工许可证。

    城管网格员的工作事无巨细，还涉及城管、水务、公安、交管、环保、园林、住建、旅游、民政、电信、移动等许多单位的职责范围，忙和累是他们的工作常态，精确、敏捷、高效、全方位，是这份工作的职责要求，“中队以95分作为工作的及格线，这也促使我们更加快速高效、公平公正地处理每一个问题，塑造城管网格员的良好形象。”毛永宁表示。