记 者 黄 合 易 鹤

    通讯员 勇祖轩

    面对全面推行“一肩挑”、组织任期变化、行政村规模调整、疫情防控常态化等新情况，村社换届如何选出忠诚担当好“头雁”、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面？

    记者从全市村（社区）组织换届工作会议了解到，即日起，宁波村社换届工作全面推开，预计在2021年1月底前完成。此次换届将坚持党的领导、发扬民主和依法办事相统一，政治标准和事业选人相统一，从严从紧和实事求是相统一，稳中求进和以进固稳相统一，确保换届后高效运转的“五好”“两确保”。

    全面推行“一肩挑”，严格把好人选关

    村社换届，历来是基层党建工作的重要任务。“群雁高飞头雁领”，村社班子对于基层治理和乡村振兴的作用不言而喻。

    这一次，村社换届除了群众关切、社会关注外，还增加了更多新的挑战，比如，全面推行“一肩挑”。

    必须严格把关人选质量，拓宽选人视野，把政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的优秀人才选上来！

    对此，我市将按照全面推行、应挑尽挑、不简单搞“一刀切”原则，完善确定人选、意向人选、尚无合适人选“三张清单”，通过采取扩大群众推荐范围、实行户代表测评、搭建干事展示平台、完善选举办法等方式，提高人选群众认可度。

    在人选质量把关上，我市将突出“德、能、公、法、廉”要求，大力拓宽选人视野，深入实施“雁归计划”“青苗计划”等，注重从在外优秀人才、农村致富能手、退役军人、回乡大学生等人员中择优选拔，尤其注重把在疫情防控、复工复产、防汛抗台等大考中勇于担当、表现突出的优秀人员选进来。

    同时，此次村社换届我市也将全面推行村（社区）党组织书记人选县乡联合考察，坚决把不符合条件的人员挡在门外；严格落实联审倒查机制，对责任不落实、把关不严造成不良后果的，严肃追究有关单位和人员责任。

    先定事后选人，基层治理机制要跟上

    选一届，管五年。村社换届的结果，必须对村社的发展负责，对基层群众的福祉负责。

    对此，此次村社换届在坚持把政治素质和政治品格放在首位的基础上，将进一步突出“选干结合、干中选才”，严把政治标准关，紧紧围绕事业发展全局抓换届，探索建立在干中识人、凭实绩选人的机制，真正让想为群众干事、能为群众干成事的人脱颖而出。

    候选人（自荐人）必须完成竞职承诺、干事承诺、辞职承诺、纪律承诺“四项承诺”；大力推行“对账理事”“群众考干部”“擂台比武”等方式，让人选在干事中赢得选票；坚决防止拉票选、等着选、“躺”着选……

    市村社换届工作领导小组相关工作人员表示，将建立健全以事择人、凭实绩选人的机制，以好的用人导向激励干好事，以换届激发干事创业新动能，切实推动村（社区）党组织深入听取党员群众意见，绘好村（社区）发展蓝图。

    不仅如今，我市还专门在高质量做好村（社区）组织换届选举工作的实施意见中强调，新任班子履职后，必须切实规范权力监督管理，完善村（社区）组织运行机制，全面推行“开门一件事”，推动“新官理好旧账”，同时积极推行“365社区服务工作法”、乡村治理“五小工作法”、“小马拉大车”基层治理模式等工作机制，深化落实重大事项“五议两公开”“村（居）民说事”“小微权力清单”等制度，推动村（社区）组织规范运行。

    值得一提的是，村党组织、村民委员会、村经济合作社各班子内和各班子间成员存在夫妻、父母、子女、兄弟姐妹关系的，应实行任职回避；是“一肩挑”人员的，其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女应实行任职回避；除兼任村（居）务监督委员会主任的村（社区）党组织成员本人外，村（社区）党组织、村（居）民委员会、经济合作社社管会成员及其近亲属，以及村报账员、村文书均不得担任村（居）务监督委员会成员。

    全程精密智选，营造风清气正好环境

    风清气正，这是每次村社换届都必提的重点和要点。

    今年，我市将探索运用选情智慧分析研判系统，全面实行红、黄、绿“三色管理”，动态掌握各村（社区）选情变化，大力推动红黄转绿。同时，注重运用大数据理念建立选举结果分析系统，科学评估选举情况，及时跟进精准指导，提高选举质量。

    换届期间，我市也将进一步巩固扩大扫黑除恶和村级班子整固提升成果，深入排查处置群众身边的腐败和作风问题；大力倡导选贤不选亲、唯干不唯情的良好选风，坚决破除宗族宗派宗教干扰；高度重视信访工作，建立健全信访举报快查快办机制，加强源头稳控，对查证属实的依法严肃处理，对诬告陷害的及时澄清正名。

    其中，我市就涉及村（社区）组织换届的直接相关事项，专门开通信访受理渠道，举报电话为89385990和89292501（工作日9:30-11:00及14:30-16:00），来信地址为宁波市村（社区）组织换届工作领导小组办公室（鄞州区宁东路901号B座2楼），来访受理地点为宁波市群众来访接待中心（鄞州区宁穿路2101号）。

    “我们将始终保持正风肃纪高压态势，对拉票贿选、打招呼等违纪违法行为‘零容忍’，做到有报必查、露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。”市换届办工作人员说。