方磊             

    制造业是宁波的立市之本，也是宁波的优势所在。宁波当好建设“重要窗口”模范生，加快形成的15项重大标志性成果之一，就是创建国家制造业高质量发展试验区。创建国家制造业高质量发展试验区，重在建设强大有韧性的重点产业链，要加快推动产业链创新链深度融合，推进创新生态系统建设，着力打造国际智能制造新高地。

    制造业创新生态系统是指在一定时间和空间内以制造业企业为核心，由创新相关主体组成，以协同创新为目的，以合作共生为基础，通过创新物质、能量和信息流动的方式，实现创新资源共享、优势互补、风险共担的相互依赖、相互作用的动态平衡系统。建设宁波智能制造创新生态系统的关键是实现转变，以激活宁波优势，突破宁波制造面临的制约。具体而言，需完成四大转变任务：由研发促进制造向研发—制造协同的转变、由要素资源优势向要素聚集高地的转变、由科学研究优势向工程化能力的转变、由实验室为主向实验室+母工厂模式的转变。

    1、加强智造创新源头输出，加大科技创新投入力度

    一是加大宁波智能制造学院、宁波智能技术学院等以高校为依托的学院的发展力度，充分发挥高水平研究型大学的创新源头作用，培育和创造技术型人力资本、专业知识等高级生产要素，将目光更多投向基础研究、智能制造共性技术开发和创新人才培养，提高大学向区域创新生态系统技术和人才的输出水平和层次。

    二是克服现有科研院所的不足，凝练智能制造研究方向，继续以项目形式引进制造业大院大所，重点集聚部分领域的国内外一流研发机构，加快打造国家级创新平台，争取成为国家级智能制造创新策源地，源源不断地为宁波智能制造创新生态系统提供知识原动力和内生驱动力。

    二是加大在科技创新领域的投入，提升政府科研支出的全国排名，在资金、政策上扶持科研院所在智能制造领域进行大规模的基础研究，产生优秀的技术和发明，培养优秀的科技人才，催生出从国家实验室走向实际智能制造进而扩展至全球的成功产业模式。

    2、加快各类企业改造速度，提供智造产业服务支撑

    一是在基础条件好、改造需求迫切的重点行业、骨干企业中先行先试，形成有效的经验和模式后，在同行业中推广应用。一方面在市级层面每年选择若干个特色块状经济行业，以行业骨干企业的技术改造为切入点，联合智能装备制造（集成）企业、软件和信息技术服务企业及科研院所等多方优势，开展智能化成套装备首台（套）的研制和系统集成，并通过试点突破、典型示范，实现智能制造技术和装备在特色块状经济行业的广泛应用；另一方面，每年选择若干个区县（市）开展区域试点，运用财政专项资金竞争分配法的方式，对试点改造工作推进卓有成效的地区给予市级技改专项资金补助。

    二是培育智能制造系统解决方案供应商。根据“扶一家、帮百家、成就百家”的理念，推进产品使用智能化，着力培养“产品物联使用工程供应商或者总包商”；推进产品与装备联网,发展“智能产品与装备联网使用的工程总包商”。面向企业智能制造发展需求，通过本地培育和外部引进相结合的方式，着力发展一批有行业及专业特色、具备整体设计能力和解决方案提供能力的系统服务集成商，确保每年每个区县（市）至少培育一家工程服务公司。

    三是加强智能制造服务平台（机构）支撑。建立和扶持一批从事智能制造技术研究和开发、产品检验检测、工业互联网技术开发和应用、工业大数据库建设和应用、云制造、工业核心软件开发等业务的智能制造产业服务平台和机构。尽快筹建宁波工业大数据应用推广联盟，建立工业大数据资源库。

    3、优化政府创新管理模式，培育扶持改造制造产业

    政府决策部门应加快创新管理的能力迁移，从创新生态角度重新思考优化管理模式。一是培育具有竞争力的创新生态系统，引导金融资金投向制造业，进一步制定研究地方产品、自主创新产品推广应用和装备首台（套）、材料首批次、软件首版次保险补偿机制。

    二是以专项项目的方式扶持重点行业企业的智能制造技术改造，打造细分行业的数字化车间和智能工厂标杆，建成具有自主知识产权和核心智造技术的智能制造模式。

    三是鼓励部分劳动密集型传统行业和特殊生产环境运用数字化系统集成技术、关键技术装备，实施不同层级的“机器换人”技术改造。

    （作者单位：浙江医药高等专科学校）