招聘夜市，将就业服务送到居民身边。

区县（市）人社局长同台直播带岗。

制图：周琼 刘怡

各种比武、竞赛搭建技能交流平台，帮助市民强化技能。

技能培训帮助更多市民有“一技傍身”。

    就业，一头连着企业运营、宏观经济，一头连着千家万户、民生冷暖。经过全市上下艰苦努力，宁波逐步克服疫情的影响，活力复苏，今年1月至9月，宁波城镇新增就业人数已达到15.99万人，城镇登记失业率1.95%，持续保持低位。

    数字背后是发展，更是民生！今年以来，全市人社部门把“稳就业”作为重大政治任务，坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，牢牢将就业工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，保持了我市就业局势的持续稳定，为全市经济社会平稳运行提供了有力支撑。

    记者 周琼 通讯员 任社

    政策加码 稳定岗位有保障

    “妈，别担心，我到新厂上班啦!”在宁波市镇海区一家纺机制造企业报到后，贵州黔西南州贫困户罗坤第一时间给家里报喜。

    罗坤今年的务工之旅可谓一波三折。3月初，好不容易通过劳务协作到宁波一家外贸企业做装配工，随着疫情在全球持续蔓延，企业订单减少、产能下降，罗坤的活儿少了，收入也跟着下降。作为家里的顶梁柱，收入不及预期，罗坤犯了愁，只好向宁波市人社局的就业服务专员求助。不到一周，服务专员就向罗坤介绍了纺机制造企业线切割操作工的工作。很快，罗坤已经顺利到新厂上班，月收入5000多元。

    罗坤是我市诸多返岗员工中的一位。当前，为更好地帮助劳动者稳定就业，我市的就业优先政策正持续加码。

    记者了解到，最近的3年内，我市结合宁波实际出台了9个针对性就业政策文件，贯穿劳动者职业生涯各个环节，稳定就业、促进就业、鼓励创业、提升能力并重的政策体系更趋完善。2019年以来，我市更是创新实施失业保险援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，返还部分失业保险费和社会保险费。两年来，累计为12.36万家次困难企业返还24.93亿元，惠及职工182.62万人次，被企业点赞为“最精准、最公平、最高效、最给力”的稳就业政策。

    聚集重点 就业服务全覆盖

    数据显示，2019年我国农民工总量达2.9亿人，其中1.7亿人外出打工。因此，农民工就业与高校毕业生就业被比作就业的经线和纬线，只要织牢经纬线，就业形势就能保持基本稳定。

    记者了解到，以往，就业服务往往针对户籍人员，这导致一些农民工在就业地面临困难时，常常难以享受就业帮扶，而在我市，不论是农民工、本地就业困难人员还是高校毕业生，都可以平等享受就业服务政策。

    “我们对全市近7000家规模以上企业进行了返岗日监测，尤其是监测贫困劳动力等重点群体的就业情况，一旦发现问题，就及时跟进开展稳岗工作。”我市人力社保局的一位负责人这样告诉记者。

    来自人社部门的数据显示，目前，我市已实现全市83个乡镇、72个街道、680个社区和2477个行政村服务网点全覆盖，实现就业创业、社会保险、维权调解、社会救助、养老服务、残疾人帮扶和慈善救助工作等“七位一体”服务内容全辐射。

    今年以来，累计已有19.69万人次就业困难人员获得政策扶持，全市累计组织专场招聘会306场，为包含困难人员、农民工在内的56万人次求职者提供免费公共服务。

    针对高校毕业生群体，我市同样通过精准服务，打好促进高校毕业生就业创业的“组合拳”。在本年度，我市鼓励国有企业积极创造条件逐步扩大高校毕业生招聘规模；提高事业单位空缺岗位招聘高校毕业生比例，并阶段性实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师招聘“先上岗、再考证”措施；同时，我市还将通过新开发公共管理、社会服务、教育、医疗卫生、农村经营管理、农业技术、农村水利、就业和社会保障等基层岗位1500个，用于招录高校毕业生。截至9月底，全市新接收来甬就业高校毕业生已达13.06万人。

    减税降费 纾困稳岗助企业

    “好消息!免征中小微企业基本养老、失业和工伤保险单位缴费部分政策实施期限延长到今年年底。”收到市人力社保局的信息，宁波威武汽车零部件有限公司负责人林水仙满心欢喜。

    位于北仑区的宁波星源卓镁技术股份有限公司的总经理同样对于各种惠企政策获得感满满：“全年算下来，各项政策优惠，能给我们减负上百万元，企业可以轻装上阵，获得更好的发展。”

    记者了解到，在宁波，像威武汽车零部件和星源卓镁这样的参保中小微企业和个体工商户约27.07万家，占到所有享受这项政策红利的企业总数的99%以上。

    今年以来，我市先后出台企业复工管理、就业工作11条、用工保障13条、支持外贸企业10条、服务业健康平稳发展21条等系列政策措施，许多政策举措走在全国全省前面。同时，作为就业工作主管部门，全市人社部门着力以最快速度推进阶段性减免企业社保费、失业保险稳岗返还等9项政策落地，累计为全市27.19万家企业减免社保费154.64亿元，另外，有4160家企业申请缓缴社保费9.35 亿元。宁波快速实施援企稳岗政策获人社部公开点赞和企业广泛好评。

    不久前，我市又在全省范围内率先落地“以工代训”补贴政策，开启申报的短短两天内，就有242家企业领取到“以工代训”补贴460余万元，领到补贴的企业既包括金田电材等员工人数较多的中型企业，也包括不少只有几个人规模的小微企业。

    “接到海曙区人社局的通知后，我们是在第一时间就申报了，既能保住老员工的饭碗，还能减少公司用人成本，太给力了!”浙江双鼠盟针纺有限公司的负责人对新政策赞不绝口。

    补齐短板 促就业有空间

    促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。在就业优先政策全面强化中，不仅要努力稳定现有就业，还要积极增加新的就业。

    市人力保社部门有关负责人告诉记者，在我市，新增就业主要来自四个方面，即各类企业和实体扩展的就业，创业者自谋职业和自主创业带动的就业，机关事业单位和公益性岗位安排的就业，以及劳动者灵活就业和新就业形态创造的就业。

    “其中，新就业形态快速成长，活力蓬勃，将会是新增就业的重要组成部分。”市人社部门负责人这样说。

    8月到9月间，在奉化区举行的宁波市首届网络直播人才创业创新大赛上，70位职业主播和50位“素人”主播分别组队上线，走进直播间比拼带货能力。尽管都是新手，这批拥抱新业态的主播同样在赛事中取得了不俗成绩，直播间浏览观看量接近105万人次，有效成交笔数达1790笔，直接有效销售额逼近百万元，一批优秀学员脱颖而出，被相关机构签约。

    记者注意到，从核酸检测员、在线学习服务师、信息安全测试员到互联网营销师、老年健康评估师……一批新就业形态脱颖而出，吸引了大量就业。

    为了让新就业形态成为城镇新增就业的重要力量，我市已相继出台网约车贷款贴息、工伤保险先行、稳就业白名单制度等独具宁波特色的创新政策，走在全国全省前列。在支持新业态灵活就业人员社保、职业伤害保障、技能培训等方面进行了创新性探索，为市民参与灵活就业、拓展新的就业增长点，开拓了良好政策空间。

    强化技能 稳就业有信心

    “有门手艺，找工作就靠谱。”从企业离职不到一个月，余姚的失业人员郑建锋接到了当地街道人力社保中心的随访电话，在人力社保部门的推荐下，郑建锋于今年5月份参加了厨师技能培训，培训后，人社部门又将他推荐到一家酒店，当上婚宴厨师，“现在，每个月工资4500元。”郑建锋这样告诉记者。

    要保障就业和民生，促进失业人员再就业也是重要一环。这其中，技能培训至关重要。

    想转岗？线下培训领进门。

    受到疫情冲击，原本在一家外贸企业当业务员的刘璐遭遇收入的断崖式下降，眼看公司业务短期内难有起色，小刘不得不考虑尝试新的行业。由人社部门提供补贴的直播电商行业培训给了她开启新职业大门的钥匙。合格的电商主播需要什么条件，应该具备哪些技能，如何制造爆款，在专业老师的精准指导下，刘璐感觉自己正离一名电商主播越来越近。

    想多学点技术？云端学习练本领。

    在象山县，通过线上的海洋渔业普通船员理论学习和培训，“准渔民”张学泉完成了学习并通过了测试；在鄞州，180多个线上培训班次提供了汽车维修、仪器仪表维修、中式烹调师等多个工种，培训了5000人次。来自市人力社保局的数据显示，目前，全市200余家民办职业技能培训机构每年培训超10万人次，同时，不少企业也将本单位职业技能的培训搬到线上，今年以来，申请开展线上培训的企业559家，培训人数5.3万人。

    “下一步，我们将紧盯形势变化，注重精准施策，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利筑牢基础、贡献力量。”市人力社保局有关负责人这样告诉记者。

    本版图片由通讯员提供