海曙风光。

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▲企业数字车间。

阿里巴巴宁波中心落户海曙。

    百舸争流,奋楫者先。

    2018年以来，海曙区以坐不住、等不起、输不得的紧迫感，以勇于担当、冲锋陷阵、舍我其谁的使命感，积极落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动总体部署，大力实施“项目攻坚提速、转型升级提质、作风建设提效”三大主题年活动，咬定目标、抢时争速、全力攻坚，开创了高质量发展的新局面，努力在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵。

    三年来，海曙高新技术产业迅速发展，交通基础设施加快建设，生态环境日益优化，公共基础设施不断完善，民间投资水平稳步提升。获评全国消费品工业“三品”战略示范城市、全国基层中医药工作先进三连冠区、省外贸十强区、省国土资源节约集约模范区、省首批“无欠薪”建设达标区、省体育强区，捧得全省首批星级平安金鼎和省“五水共治”大禹鼎，列入全国农村一二三产业融合发展试点县、全国产业集群区域品牌试点区、“浙江制造”品牌培育试点区、省级传统制造业分行业改造提升试点，全区高质量发展动能强劲。

    撰文 陈朝霞 续大治 孙勇　供图　海曙区全媒体中心 

    项目攻坚提速 奏响产城发展强音

    4月，全球四大会计师事务所之一的德勤会计师事务所进驻，为海曙安上优质中介服务“强磁极”，为宁波打造与国际规则接轨的营商环境、制度环境，提升城市国际化水平提供了有力支持。

    5月，宁波阿里中心落户海曙。10月，海曙与宁波阿里中心签署全面合作框架协议，将围绕数字医疗、数字教育、数字文旅、数字乡村以及区块链等应用场景，打造全省性示范和标杆。

    9月，在2020世界数字经济大会上，总投资达12亿元的寰采星科技高精度金属掩膜板工程项目签约，将建设11条高精度金属掩膜板生产线，项目将有助于打破海外对高精度金属掩模板的垄断，实现进口替代。

    三年来，海曙共实施重大项目461个，累计完成投资近700亿元，其中市级重点工程60个，市级重大前期项目39个，参与省市集中开工活动项目44个，省市县长盯引项目13个，连续三年蝉联市重点工程评价优秀集体。

    项目建设是实现高质量发展的关键支撑，优质项目接二连三成功落户海曙，奏响了海曙经济高质量发展的强音，也为海曙建设“精致海曙、品质之城”按下了“加速键”。

    放眼海曙城乡，一村一社皆美景，和谐生活如画卷——

    独具特色的现代都市气息扑面而来。在被誉为“宁波商业航母”的天一商圈，与阿里巴巴合作开展的智慧商圈建设，5G信号全覆盖；40余家全球一线奢侈品牌，首店独店数量全城居首，天一广场与中山路等4个区域成为全市首批“席地而坐”城市客厅示范区域。在天一阁·月湖国家5A级景区，月湖正打造为全市内河湖泊“清可见底”的试点和标杆，周边长春门文化公园一期工程竣工验收，宁波府城隍庙重修开庙，厚重历史文脉与现代时尚风情交相辉映。

    宜居宜业的幸福品质生活有序展开。海曙加大老旧小区改造力度、提升老旧小区功能，18个老旧小区、6个城中村改造有序推进，56部加装电梯通过审查，其中36部完工。新建改建942座农村厕所，9个乡镇全部通过省小城镇环境综合整治验收，获评7个省、市级样板镇。实现城镇生活垃圾零填埋，中心城区、农村生活垃圾分类覆盖率100%。

    三年来，海曙完成投资584.4亿元“五提升”项目，新建农村公路82公里、农村公路大修153公里，美丽经济走廊210公里，打通10条“断头路”，完成高品质主干道整治3条，新建、改建美丽公路21公里，新增绿道里程27.7公里；完成棚户区改造13.6万平方米、老旧小区改造51.1万平方米。

    转型升级提质 提升创新驱动能级

    今年疫情之下，时尚龙头企业太平鸟整合大数据，精心设计一款“武汉加油”主题产品，一经推出便成“爆款”；男装“巨头”雅戈尔每周至少举办一场直播带货活动，旗下汉麻世家品牌售价3298元的羽绒被售出2000余套；毛衫定制行业“领头羊”旦可韵公司建立智能分销系统和毛衫设计数据库，涵盖上万个设计工艺版型，今年3月公司营业额比去年同期增长10倍……

    作为全国重要的纺织服装产业基地，今年以来，海曙为纺织服装产业插上智慧之翼，借力大数据、区块链、智能制造等数字化手段，时尚纺织服装产业上半年增加值增速达6.3%，逆势上扬，排名全市第一。

    纺织服装这一传统产业加快转型升级步伐，持续提高经济发展质量和效益，是海曙以产业赋能促进高质量发展的缩影。

    如今的海曙，产业创新能力不断增强，智能制造试点示范不断推进，产业融合提速升级。其中宁波智能成型技术创新中心新增为省级制造业创新中心，帅特龙等3家企业产品入选工信部国家单项冠军示范，杉杉新材料成为国家级企业技术中心；此外，1个项目入围工信部数字化车间项目，两个项目通过省级智能化车间验收，雅戈尔5G+试点项目顺利启动，5家企业入选省级服务型制造业示范，两家企业进入浙江省“雄鹰行动”培育名单，4家企业入围中国“制造业500强”企业，11家中小企业进入宁波市专精特新“小巨人”培育名单。

    在产业转型升级为高质量发展注入强劲动力的同时，海曙以科技争投促进创新服务平台和高新技术人才的支撑作用同样成效显著。

    创新大投入和大平台建设硕果累累。2018年，海曙科技投入指数列全省第三位、技术创新指数列20位；2018年、2019年全社会研发投入同比增幅分别为55.46%和30.23%，占GDP的比重年均增幅超过0.5个百分点。宁波工业互联网研究院、“两院一园”、宁波市智能制造技术研究院、上海交大宁波人工智能研究院等创新服务平台正在有序推进，目前已孵化浙江蓝卓、国利网安等8家高潜力公司；宁波智能制造技术研究院今年上半年主营收入1156万余元，同比增长224%。

    创新团队和英才纷至沓来。截至9月，海曙区人才总量达27.12万人，市“3315系列计划”入选总数连续三年居全市第一，被省委人才办评为2019年度市县党政领导人才工作述职评议考核优秀单位。在加拿大、英国等地建立8家引才引智工作站，在加拿大蒙特利尔挂牌成立“宁波市海曙区加拿大离岸孵化器”“宁波市海曙区海外产业研究院”，建立宁波大学智能医学与生物医学工程研究院。中国—芬兰人才科技创新平台和全市首家国家级科技领军人才创新驱动中心落地海曙。

    作风建设提效 打造一流政务环境

    7月28日，宁波新奥燃气有限公司签署告知承诺决定书后，当场就拿到了海曙区交通运输局颁发的施工许可证。这是海曙探索“一件事+告知承诺”模式，发出的全省首张“告知承诺制”涉路施工许可证，它让原本20个工作日的审批变成1天完成。

    海曙还实现村（社）24小时自助服务站点全覆盖，推行“代办点+自助服务终端+代办员”服务模式，在全市率先形成了“家门口”智慧审批服务网络；持续深化“审批考级制”，在全市创新推出“陪办制”“审联体”；今年又建成全市首个惠企政策“一网通”平台，出台支持企业发展的十九条意见等一系列政策措施。

    这是海曙政务服务提速提效，在省、市创下诸多第一的缩影。三年来，海曙积极实施服务争效“绿波带”行动，充分发挥综合性政府服务平台的资源优势和集聚效应，致力打造审批事项最少、办事效率最快、营商惠民最优、群众和企业满意度最高的超一流政务环境。

    “无证明办事之城”建设持续推进。海曙已实现区内137个政务窗口电子证照全覆盖，社会高频服务场景应用300余个，推广数量居全市第一。“减证便民”进一步深化，目前已实现办事事项“最多跑一次”100%覆盖，实现“一证通办”的民生事项占所有民生事项的97.72%，全区事项跑零次实现率96.77%。

    数字政府更加深化，海曙“掌上办事之城”“掌上办公之城”初步形成。机关内部98%的事项实现“最多跑一次”，掌上执法率达99.89%，企业开办全程在网上一个工作日8小时内完成，智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧水利等智慧应用系统建设加快，海曙智能防控平台APP被公安部评为“成效突出移动应用”，81890入选首届（2019）数字政府特色50强，区政府网站荣获2019年度中国政务网站优秀奖。值得一提的是，前不久海曙正式出台《提升81890能级推进整体智治服务体系建设的实施方案》，将建立服务数据汇集流转、分级响应处置、服务工作闭环三大机制，细化改革任务，推进整体智治服务体系改革大提升。

    优质高效的政务环境背后，风清气正的政治生态相辅相成。海曙把围绕中心、服务大局作为第一要务，选干部强班子，夯基础强堡垒，引人才强发展，提作风强效能，把“党建争强”落在实处。

    三年来，海曙不仅建成了全省首家区级智慧党建中心，全面推广“锋领e家”平台；同时还深化党员“一人一岗”“锋领巢”志愿服务体系，开展机关党建“红海行动”，精心培育机关党建品牌，实施农村基层党建“提质增效”、城市基层党建“强核增能”行动，抓好两新党建“三整一全”建设，创新党建引领社区治理“活地图”工作机制，深化“党建帮办”制度。此外，还向“精神不振、担当不力、本领不强、闯劲不足、律己不严”“五不”问题亮剑说“不”，激励广大干部在一线干事创业、担当作为。选派干部赴“六争攻坚”、招商引智、乡村振兴等一线和对口支援、扶贫协作地区实践锻炼，为深化海曙“铁军”建设注上生动的一笔。