记者 黄合 

    宁海县委报道组 徐铭怿

    俗话说，“公说公有理，婆说婆有理”。如果一件事，看上去和几个职责单位都有那么点关系，但又不明确属于其法定职责范围，怎么办？

    宁海正在探索对每个这样职责交叉的“疑难杂症”进行集中“裁定”，围绕“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门牵头负责”原则，确定首问责任单位，从根子上确保首问责任即问即办。

    今年夏天，在象山从事养殖业的宁海人王某在宁海某化肥经营店购买肥料，使用后其养殖塘海产品大量死亡，要求店家赔偿。王某通过“12345”政务服务热线反映，但因为涉及不同行政区域以及相关职能交叉问题，宁海县矛调中心一时无法确定首问单位。

    “针对部分职能交叉、职责不清的争议事项，凡是县信访局、县矛调中心无法确认的争议事项，应在1小时内报送县委编办，由县委编办依据‘三定’等政策认定首问责任单位。”宁海县首问负责即问即办工作组相关工作人员说。

    上述事件根据流程报送至宁海县委编办后，编办认定宁海县农业农村局为首问责任单位，宁海县市场监管局和属地的街道作为配合单位，一起推进事件的解决。最终，该事件得到了妥善处理，王某对处理结果表示满意。

    县民政局、县应急管理局、县海事处，哪个才是非营利性海上救援队的行业主管部门？无证的校外教育培训机构退费产生的矛盾，应该由县教育局还是县市场监管局负责？宠物医院把宠物医死了，应该是县农业农村局还是县市场监管局介入为主？机动车检测中心车辆年检的纠纷，应该是县公安局还是县市场监管局首问负责？……截至9月底，宁海县共核定职责争议的首问事项32件，认定职责争议的首问事项17件，并全部及时予以解决，有效减少了备受诟病的部门“推诿”“扯皮”“踢皮球”情形，提升了办事企业群众的获得感。

    与此同时，宁海县还采用“云录音”的方式，对首问热线的服务质量进行全程录音、云上保存，依托“浙里访”平台，实时统计和动态呈现各单位首问事项响应率、解决率、即办件及时回复率等情况，生成各单位的首问负责工作档案。

    截至目前，宁海已对外公开109家单位的首问热线，实现县级部门和乡镇（街道）全覆盖，响应率达100%，首问负责即问即办效能指数高达100.64。