产城深度融合的新城区

吉利研究院二期

方太理想城二期

数字经济产业园一二期

    11月13日，中国科学院宁波材料技术与工程研究所杭州湾研究院园区正式启用。这是宁波杭州湾新区三年来全力推进“六争攻坚”的最新成果。

    六争攻坚、科技争投。自挂牌成立以来，宁波杭州湾新区坚持科技创新引领，聚焦新兴产业导向，激发各类创新主体的活力和动力，优化创新创业环境，构筑多元创新体系。随着吉利汽车研发中心、康龙化成、复旦杭州湾科创园、麟沣医疗科技产业园、e设计街区、方太研究院、中国汽车技术研究中心等一个个“大好高”科研平台纷至沓来，通过创新助力新区产业发展再攀新高。

    “产业是新区的立区之本，项目是新区发展的生命线。”宁波杭州湾新区管委会有关负责人表示，着眼未来，新区要把三年来良好的势头保持下去，持续努力，以一流状态展现作为，为新区“十四五”发展打下坚实的基础。

    项目争速 三年固定资产投资年均增长13.4%

    三年来，宁波杭州湾新区围绕项目争速，只争朝夕抓建设——28个省市重点项目、112个新区重点项目加速推进。

    据统计，新区三年共完成固定资产671.9亿元，其中2018年完成199亿元，2019年完成216.9亿元，2020年预计完成256亿元，年均增长近13.4%；其中重大项目近三年完成投资399.9亿元，占固定资产总投资59.5%。

    一批重大项目先后竣工投用，主要有吉利DMA整车、数字经济产业园一期和二期、宁波市杭州湾医院、方太理想城一期、吉利座椅项目、康龙化成一期等项目；一批重大产业项目快速推进，吉利PMA纯电动汽车和吉利爱信变速器项目于2019年年初开工建设，预计2020年年底竣工试生产；医养小镇、文化小镇、未来城、智慧生态城、海泉湾等一批产城联动项目于2018年全面启动建设；十一塘高速公路、宁波至杭州湾新区引水工程、新区新建污水厂以及一批新建学校项目推进顺利。

    深入项目一线，强化项目服务。一是规范深化项目联系人制度，每个重点项目“定点到人”，项目联系人要定期不定期加强与项目的沟通联系，主动了解项目的进展和需协调解决的问题。二是积极主动帮助企业破解难题。对于推进难度较大的项目，具体问题具体分析，对重点突出问题要重点分析、重点推进，有些项目采取灵活机动的手段，条件成熟部分先推进，力争促其早开工，共召开协调会议40余次，走访项目和相关部门120余次，协调解决了施工许可证办理、防疫物资筹集供应、项目竣工验收、重大项目集中开工活动筹划和保障、项目道口开设、项目地块电线杆移除和项目装修提前进场等60多个难点问题。三是对于在推进中遇到困难的项目，进一步进行深入细致调研，弄清问题的症结所在，定期向上级部门汇报情况，及时协调解决，例如为解决杉杉高密度能量电池项目土地计划指标的问题，新区多次向市发改委主动汇报项目情况，并协调将其纳入省市县长项目和重大产业项目。

    强化项目管理制度，创新管理制度。一是规范项目推进流程，严格落实《重点工程项目推进流程》。在重点工程项目立项、开工、入库、竣工等重要节点按工作流程规范操作，力求重点项目管理规范化、程序化和精细化。二是力促审批提速。以项目审批简化，优化，标准化为方向，结合“最多跑一次，最多一百天”改革，将项目审批时间缩短至80个工作日内。三是积极开展重点项目“立功竞赛”活动，新区宁波至杭州湾引水工程等3个项目参加了“立功竞赛”活动，活动将工程质量、工程进度、合同管理、安全生产、文明施工和技术创新均纳入竞赛内容，充分激发项目建设者的劳动热情和创造活力，促进重点工程建设。四是定期通报项目进展。每月初定期印发《重点工程月度推进情况通报》，通报上月重点项目的推进情况，重点通报进度滞后的重点项目。

    多措并举，强化项目督查，提升项目质量。一是坚持项目现场督查。三年来，新区督查工作组深入项目现场420余次，坚持每周至少一天赴现场督查，详细掌握项目进展情况，协调政策处理等事项。二是坚持对重点工程项目进度情况进行上墙通报制度。每月定期对上墙的重点工程项目进行亮灯通报，今年上墙通报的59个项目中，56个亮绿灯，2个亮红灯，1个亮黄灯，有力保证了新区重大项目的顺利推进。三是组织联合督查。针对省市重点项目和省市县长盯引项目，结合上级机关开展的督查调研活动，组织联合督查，增强督查效果，促进项目推进。

    产业争先 “1+3+3”先进产业体系羽翼渐丰

    前不久，金田新材料高导高韧铜线、吉利汽车研发中心二期和开乐电机新增年产550万台（套）电机生产等三大项目陆续竣工投产，为宁波杭州湾新区“1+3+3”产业体系建设注入了新动力。

    从开花到结果，三大项目的有效落地，是新区聚焦宁波市“246”万千亿级产业和五大战略性新兴产业，锚定“1+3+3”产业体系的一个缩影。在招商引资与有效投资的双轮驱动下，新区“1+3+3”产业体系发展势头击楫奋进。

    “1+3+3”产业体系中的“1”就是新区发展的压舱石——汽车产业。克服新冠肺炎疫情的不利影响，今年来，新区汽车产业勇挑经济“大梁”，成绩可圈可点。5月28日，上汽大众宁波分公司地产豪华MPV威然重磅上市，截至9月底，该款车型累计实现销量15248辆，为新区贡献产值40.42亿元。8月28日，新区与上汽大众签约，上汽大众将安排超过100亿元用于设备投入，依托智能制造和数字化转型升级，不断提升宁波工厂智能化水平，投产包括高端品牌在内的多款具有先进智能网联功能的车型。

    汽车双子星的另一颗明星——吉利汽车在新区的布局更加完善。领克首款纯电豪华轿跑zero concept量产车首台白车身在新区总投145亿元的SEA工厂下线，这意味着新区地产车型不断向高端挺进。今年8月，吉利创新“大脑”又迎来发展新契机，拥有全球领先的安全碰撞试验室、环境风洞实验室及动力新能源实验中心的吉利汽车研究院二期正式投用，吸引一批高端研发人才纷纷入驻。

    除汽车产业外，新区产业版图多点开花。第一个“3”——数字经济（集成电路）、生命健康、智能家电等产业均快速成长。刚投用不久的数字经济产业园二期，迎来总投17.7亿元的6个项目入驻。新区首家芯片制造企业群芯逆市上扬，投产仅两年，就已进入宁波科创板上市培育库，今年销售额预计比去年增长300%。

    此前已在新区落户生命科技产业园和生命科学创新基地的康龙化成，近期又落下一子。10月20日，总投资35亿元的康龙化成生物医药项目正式完成签约，项目主要实施生物医药的研发、临床、中试和生产等内容。加上康龙化成，新区已成功引进默沙东、麟沣生物、绿地医养小镇等生命健康产业项目70余个，生命健康产业链提速发展。

    作为新区智能家电产业的代表，方太集团勤修内功，继今年6月其位于滨海新城的总部一期投用后，二期项目也于日前成功结顶。受疫情影响，“宅经济”概念大火。瞄准“轻厨市场”，方太集团在力推多功能烹饪机新品的同时，今年推出了全新品牌“米博”，并于一个月内一口气连开15家体验中心，打开了一片市场新蓝海。

    通用航空、新材料和文旅产业是“1+3+3”产业体系中的第二个“3”。7月22日，金田新材料高导高韧铜线项目竣工投产，该项目年产35万吨高导高韧铜线，预计年新增销售收入150亿元，年税收9600多万元。在该项目的加持下，新区实现新材料产值190.4亿元，同比增长17.5%，已形成高性能合金材料、碳纤维及特种纤维、生物基新材料、稀土功能材料四大特色领域。

    受疫情影响，文旅产业冲击较大，但新区文旅产业富有“韧性”，各景区正逐渐收窄降幅。除此之外，海昌文化旅游综合项目完成签约，复兴之路主题公园临近绽放，熊出没小镇即将开工……新区文旅品牌进一步擦亮。继去年获批通航机场后，今年新修编的《浙江省通用机场布局规划》明确了新区通航机场是宁波唯一A1类区域型通航机场，新区也正加快通航产业园建设，打造千亿级通航产业。

    锚定“1+3+3”产业体系，通过精准招商，新区产业不断抽发新枝、焕发生机。前三季度，新区共落户吉利汽车产业链项目、Smart全球总部、康龙化成生物医药、默沙东亚太区动保产品研发中心及生产基地扩建等“1+3+3”产业项目68个，合计总投资约353.6亿元，同比增长96.49%。

    服务争效 “最多100天”助力项目提速增效

    宁波杭州湾新区行政服务中心在“最多跑一次”改革基础上，结合新区实际，通过流程再造、提前介入、并联审批、合理容缺等方式，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次、最多100天”。

    去年，新区行政服务中心经手代办的12个项目均在100天内完成审批，实现率100%，其中，新型纳米金属催化材料与环保装备技术建设项目、吉利爱信自动变速器建设项目等5个项目从立项至办结施工许可证60天内完成。

    今年，新区行政服务中心根据省委省政府关于深化企业投资项目“最多跑一次”改革要求，进一步完善项目代办服务“五个一”工作制度，即一本服务手册、一张提前告知书、一个专员、一张跟踪进步表、一个微信服务群，加强代办项目前期审批、后期验收相关部门对接联系工作，努力实现一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多80天”目标，争取用最快的速度、最高的效率，提供最优的服务。

    据统计，截至10月底，新区投资项目393个，总投资828.38亿元，其中，政府投资项目审批274个，总投资569.83亿元，企业投资项目立项备案119个，总投资258.55亿元。此外，自8月19日机构改革及职能划分以来，共批复实施方案13个，项目建议书7个，可研12个，初步设计18个，组织召开初步设计会议8次及可研审查会议1次。

    为进一步规范和加强新区政府投资项目前期管理，新区行政服务中心主动参与《宁波杭州湾新区政府投资项目管理办法》修订工作；组织管委会相关部门召开新区医养小镇配套学校、新区文化小镇配套小学和新区文化小镇配套初中三个学校项目可行性研究审查会，会议邀请行业专家参与评审，形成专家评审意见；做好项目概算协审单位招投标准备工作，探索推出协审单位相关考评办法。

    城乡争优 15亿元打造都市节点型美丽城镇

    作为宁波杭州湾新区唯一的镇，近几年来，庵东通过国家卫生镇创建、小城镇环境综合整治、美丽乡村和美丽城镇建设，累计投入近10亿元，基本完成建成区主要道路沿街立面改造提升，道路“白改黑”，综合管线“上改下”。

    通过努力，庵东镇先后通过了国家卫生镇和小城镇环境综合整治考核，海星村被评为全国文明村，浦东、华兴等3个村创建为宁波市美丽乡村示范村。2019年，镇党委政府全面启动都市节点型美丽城镇创建工作，力争2021年年底通过创建考核。

    庵东始终把美丽城镇建设作为镇党委政府工作的重中之重来抓，对照创建目标，委托宁波市规划设计研究院以“五美”和“十个一”美丽城镇建设为要求，编制了《杭州湾新区庵东镇美丽城镇建设行动方案》。

    狠抓项目建设，提升功能品质。今后几年，庵东镇重点建设项目共计26个，总投资约15亿元，其中2020年度十大重点建设项目纳入了省美丽城镇建设信息管理系统项目库。截至11月底，入库项目累计完成投资7.8亿元。

    文明系列创建，促进共建共享。以文明停车、公筷公勺、文明养犬等主题志愿活动为抓手，庵东镇推进省级文明镇创建，新增宁波市文明村2个。区镇合一的新时代文明实践中心（所）建成投用，已有消费者维权、心理咨询、养老助老等12个公益服务项目入驻，累计服务群众3000余人次，全镇23个村新时代文明实践站建设实现全覆盖。

    撰文 黄程 赵春阳 虞昌胜 供图 杭州湾新区报道组