宁波保税区通证经济产业园开园

保税区企业参加第三届进博会重大项目签约

浙江平易数字经济产业园在保税区开园

宁波保税区跨境贸易电子商务基地

保税区税务人员进企业送服务

宁波保税区

    惟改革者进，惟创新者强，惟开放者胜。

    三年来，宁波保税区聚焦“六争攻坚、三年攀高”行动，以争当“重要窗口”模范生的使命担当，勇立潮头，砥砺前行，开放型经济稳步提升，GDP年均增长7%，外贸进出口增长12.%，财政收入增长14.2%，跨境电商进口增长57%。

    2019年，全区实现生产总值195.6亿元，财政收入68.2亿元，外贸进出口978亿元，工业总产值327.6亿元，限额以上商品销售总额1600亿元，跨境电商进口161.2亿元，居全国单个试点区域首位。

    今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，宁波保税区统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，经济运行呈现逆势快速增长势头。其中，前三季度地区生产总值同比增长6.4%，增速全市第二，规上工业增加值同比增长8.2%，增速全市第一，财政收入同比增长4.9%，进出口总值同比增长23.3%。

    一串串华丽的数字，一组组耀眼的成绩，记录了保税区敢为人先、奔跑跨越的奋斗之姿。

    项目争速 夯实发展基础

    好项目大项目是地区向好向优发展的基石。近三年来，保税区完成固定资产投资30亿元。普洛斯智慧物流园、苏宁海外购、上海御馔、艾美荣安、群丰骏、中电磁声、浙江科宝、海伦钢琴等一批知名企业先后引进。宁波航天智慧科技城航天八院生产基地、明腾电子卫星制造、俄罗斯卡莫夫直升机、永华机械大型注塑机等重点在谈项目也进展顺利，计划总投资40.5亿元。目前，全区共有重大在建、待建项目（平台）39个，总投资289亿元。

    疫情影响虽犹在，招商引资不懈怠。今年1-9月，全区共新注册企业1544家，实现大市外内资11.3亿元，实际利用外资3952万美元。

    今年5月，宁波市政府与阿里巴巴集团签署全面合作框架协议，共同将宁波打造成为具有全球竞争力和枢纽型的新型国际贸易中心。作为阿里布局宁波的重要一环，其中落地保税区的项目阿里巴巴宁波数字贸易港一期在今年三季度正式投入运营。作为市重点工程项目，该项目自开始建设到建成投用仅花了1年多时间，旨在打造高标准、自动化、高科技的订单履约中心和转运中心，为企业提供完备的供应链配套服务。

    项目发展，不仅看速度，更要抓质量。保税区近年来紧紧围绕产业链加快项目布局，培育更多“单打冠军”。全力支持液晶光电龙头企业群创光电积极补链强链，投资34亿元生产车联网大屏和Mini-LED，项目达产后销售额可达340亿元。鼓励高科技企业加快上马技术改造项目，提升产品竞争力。金瑞泓入选2019年度浙江省“隐形冠军”榜单，并与维科电池一道入选2019年度宁波市“246”产业“亩均效益”领跑者名单电子信息类10强。

    产业争先 提升发展能级

    外贸是保税区的支柱产业之一，稳外贸就是稳发展，也是构建新发展格局的必然要求。

    第三届进博会上，保税区采购商“满载而归”。其中，在宁波与“一带一路”国家贸易对接会暨重大采购项目签约活动中，仅保税区企业宁波联邦昌运一家，就与法国合作伙伴签订了5亿美元的大单。此外，跨境电商宁兴优贝也将韩国三养株式会社价值2.94亿美元的网红食品纳入“购物车”。

    这只是全区外贸发展的一个缩影。2019年以来，面对复杂多变的外部经济形势，保税区多措并举，通过政策扶持、银企对接、“三服务”上门解难等多种形式，狠抓“稳外贸”不放松。2019年，全区外贸进出口额实现978亿元，同比增长11%。面对新冠肺炎疫情，今年外贸更是逆势翻红，前三季度实现进出口额898亿元，相关指标大幅优于全市水平。

    发展数字经济是推动高质量发展的必由之路。保税区围绕数字经济“一号工程”，提早谋划、抢占“赛道”。今年9月，浙江平易数字经济产业园开园，计划未来5年内引进培育200多家数字经济产业相关企业，实现科技成果转化突破5000万元；10月，宁波保税区通证经济产业园开园，以区块链底层技术应用为基础，探索“通证+消费经济”场景化应用，服务产业链、供应链和消费升级。与近年来设立的百度智能云宁波大数据产业基地、金融科技（区块链）产业园、航天云制造示范基地和智能终端产业园等重点平台一道，共同构筑起全区数字经济发展的“四梁八柱”。

    2019年，全区实现以数字经济为龙头的核心产业产值225亿元，今年1-9月数字经济产值超过150亿元、占全区规上工业总产值60%以上。

    跨境电商作为保税区产业转型发展的一张“金名片”，自2013年底开展跨境进口试点以来，不少记录不断被刷新。跨境仓面积从2017年底的35万平方米扩大到目前的90多万平方米，跨境进口销售额保持了年均50%左右的增速，总量占全市的80%，全国的20%，业务覆盖中国大陆所有省份。今年“双十一”期间，11月1日至11日，全区实现跨境电商进口单量1189.9万单，占全市77%，商品总值29.6亿元，占全市81%，继续位居全国单个试点区域首位。

    科技争投 激活发展动能

    重点项目要强，核心产业要优，科技创新是关键。

    保税区深入实施创新强区、人才强区战略，高标准建设创新平台，加快创新人才团队集聚。依托国家级科技创新孵化器、宁波航天工研院科创基地等新经济新产业平台，两年累计完成科技型中小企业备案46家（其中市级25家）,认定高企苗子企业34家。重点引进智能制造、高端贸易、现代物流、金融科技、数字经济等领域高层次人才和团队。举办2020年人才计划发布会暨2019年人才计划入选团队云签约仪式，首次通过“线下仪式+线上直播”模式启动2020年度引才计划。累计柔性引进院士5名，国家、省级引才计划和市“3315系列计划”专家22名，国务院特殊津贴专家、省市突贡专家、省151和市领军拔尖人才24名。

    聚焦创新平台和尖端人才的同时，保税区传统产业稳步提升协同发力。鼓励企业加快数字化改造，群创、维科、中集等企业数字车间、数字工厂加快建设，其中今年1000万元以上重点技改项目达14个，预计年度投资6.4亿元。与此同时，发挥区级工业科技专项资金杠杆作用，给予企业研发补助，切实减轻企业负担。两年累计拨付工业与科技专项资金3186万元，其中26家企业获研发投入补助2639.5万元，今年度的获助金额同比增加62%。

    为激发创新活力，宁波保税区还向中科院、浙江大学、宁波诺丁汉大学等一批高校、科研院所抛出“橄榄枝”，支持企业与有关高校、科研院所建立创新联合体。今年1月，区内企业浙江金瑞泓科技股份有限公司与浙江大学合作的“微量掺锗直拉硅单晶技术及其应用”项目在2019年度国家科技奖励大会上获国家技术发明二等奖。

    服务争效 擦亮发展底色

    “以前我们更关注怎么把商品第一时间清关发到消费者手上，没想到在税收这块竟然还有优惠政策可以享受。”今年“双十一”活动期间，不少电商企业对税务人员上门送服务深有感慨。

    相关负责人告诉记者，今年“双十一”期间，保税区税务部门高效落实系列减税降费政策，并结合电商企业特点，专门设立“企业成长账户”，确保广大电商企业及时享受税收优惠，进一步提高企业资金周转效率。同时，相关人员还对购物优惠活动深入分析研判，通过税法宣传，帮助企业普及税法盲区，有效避免涉税风险。

    三年来，随着“最多跑一次”改革的不断推进，保税区以提升企业获得感和人民幸福感为目标，全方位、多领域、数字化打造最优政务服务环境，推进政府服务集成创新、改革提升。

    持续深化“三服务”。截至9月，全区驻企服务员53人，驻企服务285家次，收集企业困难问题299个，帮助企业解决困难问题289个。加快财政扶持资金兑现，累计兑现18.16亿元。

    推进“最多跑一次”改革向进口商品市场延伸。落实“好差评”工作，建立“差评”回访、核实、整改、反馈的全流程闭环工作机制。提升“互联网+政务服务”“互联网+监管”水平，做好“甬易办”平台政策上线工作。加快“政务钉2.0”推广应用，不断提升办事效率，规范办事流程。

    着力提升园区治理现代化。深化平安园区建设，开展“无欠薪保税区”创建活动，2019年全年欠薪案件结案率100%。创新基层社会治理模式，打造“社会矛盾纠纷调处化解中心”，创建全省首家工业园区“枫桥式派出所”，社会矛盾纠纷排查化解能力不断提高。

    下一步，宁波保税区将以自贸区获批和加工区转型为综保区为契机，充分发挥“特殊监管区+自贸试验区+国际强港”叠加优势，加强制度创新，加大补链、强链、延链项目平台招商力度，大力发展数字经济，培育高质量发展新动能，争取主要经济指标五年翻番，再造一个保税区。同时，对标“重要窗口”模范生的要求，在产业升级、推进改革、扩大开放、优化营商环境、党的建设等领域补短板、强弱项，积极作为，为宁波争当“重要窗口”模范生贡献更多保税区力量。

    董娜 周红梅 戚鸣 文/图