临港产业带

大榭海关关员采集船员鼻咽拭子样本

交通港口局讨论转运方案

大榭出入境边防检查站完成葡萄牙籍“野牛”轮新船出口勤务工作

    今年以来，随着全球新冠疫情的爆发，宁波大榭开发区港口防疫成为全省全市外防疫情输入的重要组成部分。面对防控艰巨任务，大榭开发区多管齐下，严把国际航行船舶检验检疫关，加强船岸界面管控，构筑海港口岸防疫阵地，保卫大榭港区安全。据统计，自新冠疫情发生以来，大榭各口岸查验部门、交通港口局平均每天检查检疫船舶8-10艘次，管控在港船员200余人次，管控登轮作业人员150余人次，截至目前，实现了大榭海港口岸零感染，为大榭“双零”净土作出了积极贡献。

    众志成城 筑牢港口防疫“铜墙铁壁”

    “大榭作为对外开放一类海港口岸，全年接靠国际航行船舶4000多艘次，全年港口货物吞吐量超亿吨，约占宁波港域的18%，如何把牢海港防疫情境外输入关，是我们工作的重中之重。”大榭交通港口局相关负责人说。针对港口实际，在管委会统一领导下，交通港口局牵头第一时间建章立制，做好疫情防控顶层设计，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。

    该局牵头精准组织制定了《大榭海港防疫情境外输入工作方案》《大榭口岸国际航行船舶上岸船员防疫管控操作指南》《港口仓储企业防控新冠肺炎现场处置预案》三个港口疫情防控工作制度，进一步明确了港口疫情防控基本原则、工作流程和应对举措，进一步加强了船舶防疫和上岸船员管理，强化了境外来港船舶的风险评估和口岸检疫，构建起了疫情监测、异常情况应急处置、船员下地和登轮管理、码头防控、港口服务、相关方管理、联防联控等工作机制。

    期间，根据疫情管控新动向，制定印发了《关于疫情期间进一步加强港口码头船岸界面管控的通知》，先后转发了《关于做好港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作的通知》《关于进一步加强宁波港域对外开放登轮人员疫情防控工作的通知》《关于进一步加强冷链作业等渠道疫情防控的通知》等文件，进一步明确疫情防控相关工作要求。

    建章立制关键在落地。在管委会统一领导下，交通港口局进一步把海港疫情防控工作检查纳入日常检查范围，与安全生产检查同部署同开展。先后组织召开4次海港疫情防控工作会议，每季度的港口企业安全生产例会，都有关于海港疫情防控的工作要求，在开展港口企业日常检查时，把疫情防控的检查一并开展，做到常提醒、常督促。海关严格实施“三查三排一转运”，查验健康申明卡、开展体温监测筛查、严密实施医学巡查，对来自疫情严重国家和地区的船舶100%登临检疫。边检站加强船舶轨迹追踪核查，加强船岸梯口管理，严格入境人员审核检查。海事处建立“船舶健康码”标识，对靠泊大榭港区的国际航行船舶进行分级分类管控。管委会多次开展海港疫情防控工作的督查指导，由分管领导带队走访检查了招商国际、实华码头等重点码头企业。

    在具体工作上，大榭一以贯之严格要求，除了对船舶的检查更加细致外，最大的亮点就是从应对疫情初期开始，就坚持靠港集装箱船舶等所有需要转运、换班的船员，一定要确认核酸检测结果阴性后再进行转运、换班。李海军（化名）是一名大副，按照原计划，本应在今年年初换班下船，然后回老家四川欢度春节。不料来势汹汹的新冠肺炎病毒严重影响了生产生活节奏，原先有条不紊的船员换班计划彻底泡汤。在各方协调下，包括李海军在内的14名船员在宁波大榭换班下地。早已等候在船边的4名海关检疫人员穿着白色的全身防护服、带着各式各样的装备登船分批次为船员们测量体温，并逐个询问排查。排查结束后，需要采集船员们的鼻咽拭子样本送实验室检测，所有船员签署了《采样知情同意书》后，工作人员引导船员们到采样区域。为避免可能的交叉感染，在每完成一次采样后，检疫人员都要更换手套和进行防护装备消毒。采样完毕后，工作人员马上又将样本送到实验室去检测，并叮嘱船员们在结果出来之前，不得下船。

    “工作越细致，才能真正把防疫工作落到实处，等待核酸检测结果出来再下船也是为了船舶、港区所有人员的安全考虑，刚执行时也是有很多推进难处的。”交通港口局相关负责人说。

    齐抓共管 防疫“主战场”一个也不能少

    作为沟通世界各国经济的桥梁，海运的发展与全球防疫形势密切相关，在疫情外防输入上，码头企业成为了防疫的“主战场”。为了确保码头作业安全，交通港口局要求辖区海港口岸码头企业加强船岸界面管理，配合边检做好梯口管理，严禁无关人员上下，登轮人员出示登轮码，严格按照标准穿戴个人防护装备，实行无接触式作业，严禁人员进舱，要求相对固定登轮作业人员，定期开展核酸检测，并进行备案。截至目前已经累计备案200余人。同时，大榭还积极组织海港口岸码头装卸员工等一线人员陆续开展新冠疫苗接种工作，将先后完成一线登轮人员2批次共计264人新冠疫苗接种工作。

    大榭实华45万吨码头作为亚洲最大的原油码头，具有一流的硬件设施，一直以来精心打造宁波港原油中转“一条龙”服务品牌，高效的原油中转率，意味着它必须承担起疫情外防输入的重大责任和压力。“疫情防控和复工复产，两手抓两手硬，我们成立了疫情防控工作领导小组，建立了相关可操作的制度和应急预案。重点采取了强化员工教育培训、强化船舶梯口管理、强化登船作业人员防护、强化码头作业人员防护来防止疫情输入，相比之前，操作过程更加严格，取得的成效还是非常明显的。”实华码头相关负责人说。

    加强船舶梯口管控，梯口设置登轮中英文双语警示牌。自疫情防控以来，实华码头在船舶楼梯口安排专职人员24小时值守，严禁无关人员上下船舶。如因装卸作业、船舶代理、引航服务等确需上船的，码头监督其做好个人防护用品的佩戴，如手套、口罩、防护服、护目镜等，防护措施不到位的拒绝其登轮。准确查验上船人员的备案信息，并记录上船人员的身份信息、上船事由等，同时做好登轮人员体温测量。

    强化登船作业人员防护。实华码头要求所有码头人员和代理等业务相关方上船人员不得进入船舱、船员生活区等密闭空间，协调船方必须在生活区外的开放场所搭建临时工作区，登船人员业务工作在临时工作区开展，保持人与人一定的安全距离。要求船上输油管对接作业区域设置隔离，作业过程中与船员保持距离，避免与船员的直接接触，定期开展核酸检测，作业完毕将防护用品消毒或投入专用垃圾桶。

    青岛港口装卸工核酸检测阳性事件发生后，交通港口局紧急部署开展了港口冷链物流疫情防控排查工作，第一时间组织对信业码头、招商国际码头开展现场检查。2家码头公司目前均没有开展冷链物流运输作业，但有进口水果等冷藏箱作业，交通港口局执法人员对企业开展冷藏箱业务的防疫工作要求进行了宣贯布置，指导企业不断加固加密港口疫情防控网。

    联防联控 贴心服务温暖船员回家路

    为扎实做好海港疫情防输入工作，交通港口局牵头抓好大榭港区国际航行船舶换班船员转运工作。与边检、海关、公安、卫健、管委会办公室等部门建立了常态化的国际航行船舶换班船员转运工作机制，加强与港航企业、船舶代理合作，统筹做好抵港国际航行船舶疫情防控工作，先后组织完成靠泊招商国际码头、实华码头以及万华码头的一批国际航行船舶换班船员转运工作。

    今年4月底，国际航线集装箱某班轮挂靠招商国际码头，有2名中国籍船员因合同到期需要换班下船回家。由于集装箱班轮沿途挂靠港口较多，在每一个港口停留时间较短，该船第二天一大早就要离泊，除履行口岸查验和核酸检测程序，最后留给转运的时间不多。“预计等这条船换班船员核酸检测结果出来，转运时间是在晚上9点多了，为了不影响集装箱班轮正常运营，看来今天晚上我们转运组得辛苦一下了。”交通港口局转运组成员林挺、许慎回想起当时的情景说道。

    林挺同时也联系了同为转运组的公安、边检、海关、转运车、隔离点等负责同志。晚上，转运组全体同志在岗等待换班船员核酸检测结果，准备好个人防护装备和船员转运登记表。等待的时间总是漫长，已经超过原定计划时间，核酸检测试验仍在进行，一直等到晚上10点多，换班船员的核酸检测结果才出来。“检测结果阴性，出发赴招商国际码头开始转运。”在招商国际码头现场，林挺联系码头负责人维持好现场秩序，避免与生产作业相冲突。等到全部工作完成，时间已经是晚上11点半多了。

    “一晚上的辛苦，能够换来集装箱班轮的正常营运，为船舶节省了不少的滞港费用，同时也能让常年漂泊在海上的船员同胞们能够顺利回家，这一切都是值得的。”转运组全体工作人员表示。

    大榭交通港口局自承担牵头组织换班船员转运工作以来，克服全局人员紧张的困难，从各处室抽调年轻骨干力量组建转运工作组，成立行动党小组，做到日常业务开展和船员转运工作两手齐抓，两仗都打得赢。利用好港口、口岸职能一肩挑的优势，保持与边检、海关、公安、外事办、卫健等部门的密切沟通和协调，及时将换班上岸船员信息报送给相关防疫工作组，协助相关防疫小组做好人员隔离、精密智控数据管理、入境人员信息预申报等工作，当好管委会的参谋助手，忠诚履行好港口防疫“总协调人”的光荣职责。

    自换班船员转运工作开展以来，截至11月18日，大榭交通港口局已累计牵头组织完成42船共计233名中国籍船员的换班转运工作，并按照“一船一档”要求建立了相应的台账。

    根据全市统一部署，外籍船员的换班转运工作也已于2020年11月份正式开启。据调查，近几年大榭港口外籍船员换班人数不少，年均450多人次，这给大榭的船员闭环转运工作带来了新的压力。大榭转运组所有成员单位及全体工作人员均细致准备、严阵以待，在大榭管委会统一领导下，坚决打赢海港疫情外防输入这场长期持久的硬仗。

    文/图 冯瑄 查鹏飞 乐英杰