“五水共治”工作开展以后，三山村堰潭河再现碧水清波。（厉晓杭 摄）

    编者按

    党的十九届五中全会擘画了我国未来5年以及15年的发展蓝图。面对世界百年未有之大变局，如何在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步？今起，宁波日报报网端推出“五中全会精神在基层”栏目，全媒体记者深入田间地头、工厂车间、社区校园，探寻基层单位和广大干部群众学习贯彻五中全会精神的生动实践。

    记者 厉晓杭

    白天，他是城市模具业的创业者；夜晚，他回归乡野，寻求一方乡愁与宁静。在邵国峰的眼中，美好生活就在老家的前庭后院。他时而触景生情：“以前我为了走出乡村拼命奋斗，没想到，如今老家变化翻天覆地。三山村，才是我真正的根！”

    在北仑区春晓街道三山村这个户籍人口6901人的海边村庄，近3年间，有271户农民像邵国峰一样，从城区或其他城市返回村里建房居住、创业，青年农民返乡创业势头越来越猛，乡村活力如潮水般澎湃涌动。

    昔日偏僻凋敝的山村，为何能持续吸引农民回流？三山村的变化，对深入实施乡村振兴战略有什么启示？今年11月，记者先后3次深入三山村进行调查，探寻、剖析农民返乡背后的意义和宁波乡村振兴趋势。

    环境改善是聚人气的前提

    返乡第一步：引他们回得来

    农村“空心化”、人口老龄化、发展后劲不足一直是乡村发展的痛点难点。乡村振兴的前提是要恢复人气，改变人由农村向城市单向流动的局面，让更多人回到乡村投资兴业和居住养老。

    三山村靠山临海，由双狮、凤山等5个自然村合并而成，村民多以种花木为生。10年前，这里交通闭塞，环境卫生问题突出，近三分之一农民外出打工或举家外迁。

    农村人口过度流失，高素质劳动力持续转移，是“乡村病”的根源所在。近年来三山村农民因何返乡？记者在走访中发现，交通改善、乡村面貌巨变，是吸引返乡造房或创业人员的重要因素。

    “从北仑城区开车到村里只需半小时，环境优美‘颜值高’，创业成本较低，这是我返乡创业的主要原因。”去年6月返乡的穆先生糕点创业者杨聪颖告诉记者，他大学毕业后在城区创业，积累了一定客源，厂房需要扩大规模，首选之地就是老家三山村。

    可在太河路和隧道没贯通之前，三山村偏僻闭塞，村民要翻山越岭走20多公里路才能到达最近的集镇。“年轻人都想出去，外地姑娘不愿意嫁到我们村里来。”三山村党委书记裘国海坦言。

    2011年，全长11.8公里的北仑太河路贯通。紧接着，新农村建设蓬勃开展，“五水共治”“三改一拆”等重点工作快速推进。短短几年时间，三山村一改“脏乱差”面貌，蝶变成美丽集镇的新标杆。昔日村里人来人往的生动场景再现，魅力乡村持续“圈粉”。“乡村好不好，就看人气足不足。大家都说三山村大变样，每年回来造房的有近百户。”裘国海说。

    实施乡村振兴战略，就是要防止农村人口过度流失。走访中，不少返乡农民认为，聚人才强人气，人居环境改善是首要前提。“我放弃城区黄金地段到三山开饭店，就是看中这里环境好、空气好，村干部都是实干派。”大樟树农家乐负责人赵永德说，饭店去年净收入30万元左右，未来仍有较大的增长空间。

    特色赋能是兴产业的根本

    返乡第二步：让他们留得住

    乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。在三山村，绝大多数创业者带回资金、技术，紧跟农村电商、旅游、自媒体等“造富”风口，立足资源禀赋，深耕特色产业发展。

    花木、茶叶是三山村的传统产业。当地涌现出三山玉叶、巾帼园艺等特色品牌。传统产业怎样增产提质，是巾帼园艺总经理俞海波一直思考的问题。她放弃稳定工作，回乡做了“花二代”，并积极引进新品种、新技术。如今巾帼园艺有特色苗木300余种、农林基地近600亩，一跃成为北仑花卉行业龙头，带动花木产业不断转型。

    2015年，“80后”刘宏杰在打工、创业多年后，积累下资金，选择回乡种植花木。“我承包了60多亩地种植杜鹃，也走了不少弯路，现在逐步走入正轨，亩产值3万元至5万元。”刘宏杰介绍，新冠疫情防控常态化后，花木行业逆势上扬，形势大好，他用抖音等自媒体拓展客源，带动周边农民抱团发展，打响花木特色品牌。

    农村产业发展受资源、环境约束较大，只有通过“接二连三”，才能突破资源瓶颈、拓展发展空间。年年高年糕创业人周裕君辞掉稳定的工作，回家接手外公前途未卜的年糕作坊，在三山村率先搭上电商快车，直播带货新招不断。

    “天猫年糕类目我们店的销售量排在第一，年销售额在1000万元左右。”周裕君说，因销量不断增加，他在凤山社新租了厂房进行规模化生产，带动周边村民就业。凭借过硬的质量和多元化的新产品，年糕买家远至英国、日本。

    以农促旅，以旅强农，三山村不断做好乡愁文章。堰潭的优美水系、合宅的“网红”农村综合体、双狮的精品民宿……走在三山，全域皆景。乡村全域旅游成为新的经济增长点，开辟了农民跨业、跨域就业增收的“第三空间”。

    自2015年首届春晓双狮土豆文化节举办以来，土豆成为春晓的重要名片。为了持续“吸粉”，三山村双狮股份经济合作社同“春晓乡旅创客工场”合作，支持大学生创业团队自主创业，助推乡村产业创新发展。

    “民俗游项目打出‘亲子牌’，游客可以参与农事体验、美食制作，土豆卖出20元一公斤的高价。”“创客工场”负责人周晓菠说，村民看到商机，纷纷做起民宿生意，日子越过越滋润。“双狮”还成功开发了10公里生态游线，建成观景平台、双狮公园等景观工程，乡村集体经济发展日渐红火。

    目前，三山村已发展民宿19家，床位达到200张，去年接待游客30多万人次，直接实现旅游经济收入2000多万元。

    春晓街道党工委书记陆浩杰认为，三山村从单一产业到多业态融合发展，得益于传统产业提质效、新兴业态聚规模、三产融合促溢价，由此全面激活乡村发展的内生动力。

    服务提质是促融合的关键

    返乡第三步：保他们过得好

    “城市让生活更美好，乡村让城市更向往”，要让进城的进得放心，留在乡村的留得安心。乡村振兴，不仅是提高农民的收入，还要打造便利的教育、文化、医疗、养老等与城市一样的公共服务设施，让更多大雁归巢，形成“雁阵效应”，畅通乡村发展血脉。

    早在2017年9月，三山农村社区联合党委成立，这是春晓区域内首个农村社区联合党委。“要让公共服务下沉到村，方便居民办事。”三山社区党委书记张峰介绍，村民看病到社区卫生服务中心，买菜有新菜市场，办事到社区，三山已经实现了“半小时服务圈”。

    如何为返乡人员提供更优质的软环境？春晓街道围绕三山村布点，相继完成三山菜市场改造、中医文化广场等重点工程建设，加速推进城乡融合，解决了周边近万群众的看病难、出行难等民生难题。

    学校、医院等配套设施的快速推进，也逐步打消返乡人员的后顾之忧。“我回农村创业，孩子在春晓上小学，全家人从城区回迁乡村。”周裕君说。

    春晓街道还出台扶持政策，为返乡人员搭建乡旅“众创”平台，建立健全乡村回流人才服务机制，为创新创业护航。“大伙儿群策群力，观念新了、思想活了、路子广了，美丽资源快速转化成美丽资本。”回乡经营民宿的乐捍波说。

    “立足区域经济社会发展战略全局，把农民返乡创业放在整个发展大局谋划，才能有效统筹乡村振兴战略的实施。”北仑区农办专职副主任高镇宁介绍，近年来，北仑区出台“青年北仑”等系列政策，加大资金投入，把农民返乡创业与城乡融合、乡村产业发展、就业增收等工作相结合，进行系统谋划，鼓励农村人口回流。

    数据显示，北仑区农村人口持续增长，近两年增长率分别为4.9%、5.41%，城乡居民人均可支配收入比缩小到1.73：1。

    “判断乡村振兴是否取得成效的有效标志，是人力资本活力有没有充分释放。”市农业农村局主要负责人认为，三山村人口回流的背后，折射的是近年来宁波乡村振兴硬件和软件的双重提升。三山村的实践证明，只有全面提升农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，让他们有恒产、有恒业、有恒心，人口回流才能真正步入“回得来、留得住、过得好”的良性循环。