科学谋划 奋力前行 乘势而上开启北仑高质量发展新征程

    梁群（市委常委 北仑区委书记）

    深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，按照省市部署要求，科学谋划“十四五”规划和2035年远景目标，积极为省市发展大局做出更多贡献。

    奋力走在构建新发展格局的最前列。牢牢把握习近平总书记亲临我区考察的重大历史机遇和浙江自贸区宁波片区落户北仑的重大发展机遇，高标准落实“一枢纽、三中心、一示范区”建设任务，更好发挥港口、开放、区位等八大优势，努力建设“双循环”枢纽城市核心区。

    奋力走在先进制造业发展的最前列。加快建设绿色石化、汽车汽配等世界级先进制造业集群。强化产业链招商，力争落地更多百亿级重大项目，到2025年“246”产业产值占全市比重达28%。深化“数字北仑”建设，加快推进产业数字化、数字产业化。大力推进先进制造业和现代服务业深度融合发展，打造临港经济示范区。

    奋力走在系统性改革创新的最前列。持续建设“青年北仑”，力争五年新增青年人口15万名左右。加大“亩均论英雄”改革和“腾笼换鸟”力度，加快“246”产业示范园、芯港小镇“万亩千亿”平台建设，完善要素配置机制，着力解决中小微企业用工、土地、融资等难题。

    奋力走在高品质城乡建设的最前列。坚持港产城人融合发展，加快将凤凰城打造成“青年理想之城”，将滨江新城打造成“国际智创之城”，将梅山湾新城打造成高品质休闲旅游度假区。加快推进秀美山川线等建设，持续打造江南韵味、滨海风情的美丽北仑。

    奋力走在基层治理现代化的最前列。健全党建统领“四治”融合的城乡治理体系，推广工业社区治理模式，加强人的全生命周期民生服务，高标准推进教育、医疗、养老等民生实事工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    拼搏实干 争先创优 打造现代化港口强区品质之城

    林雅莲（市政协副主席 镇海区委书记）

    迈向新发展阶段，镇海将围绕主题主线，强化科技创新、产业发展、城市建设三个着力点，奋力建设世界级绿色石化产业基地引领区、长三角重要的科技创新策源地和宁波主城区北部中心，争创高质量发展先行区，在争当模范生中走在前列。

    突出创新引领。高标准建设甬江科创大走廊镇海片，筹划建设新型研究型大学，构建高能级平台集群矩阵，加快高层次人才集聚，打造动能澎湃的科创镇海。

    突出提质增效。实施产业发展四大行动，做大做强“万亩千亿”绿色石化产业，用数字化全方位赋能产业，大力培育单项冠军，加快发展现代服务业、数字经济，实现五年“再造一个镇海”目标。坚持绿色发展，持续改善环境质量，走出经济发展与环境保护双赢的路子。

    突出品质提升。践行“人民城市为人民”理念，推进城乡一体、产城融合，实施空间、居住、出行、环境四大提升行动，积极谋划北客运枢纽，推进老城改造提升，加快甬江北岸、镇海新城等重点区块开发建设，强化规划、建设、管理一体联动，全面提升城市能级、形象和品质。

    突出以人为本。扩大优质公共服务供给，着力补齐民生短板，带着深厚感情为群众办实事、解决“关键小事”，建设人民幸福美好家园。

    突出治理效能。推动关口前移、重心下移、力量下沉、责任闭环，以系统观念统筹三级综合指挥体系、基层治理四平台、村社“两站两中心”“网格驿站”建设，完善“吹哨报到”“一支队伍管执法”机制，健全党建引领“三位一体”模式，打造前沿战斗堡垒。突出唯实惟先。锻造忠诚干净担当的雄镇铁军，激发创造性张力，增强团队战斗力，拼搏实干、争先创优。

    当标兵 攀新高 争创社会主义现代化先行区

    褚银良（市委常委 鄞州区委书记）

    党的十九届五中全会，描绘了我国进入新发展阶段的恢宏长卷，吹响了全面建设社会主义现代化国家的激越号角。鄞州作为省市排头兵，将围绕浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，宁波唱好“双城记”、当好模范生，始终保持奋进姿态、创造性张力，对标全国先进城区，当标兵、攀新高，争取5年经济总量比区划调整当年翻番、突破3200亿元，十年磨一剑成为全国一流的高质量发展先行区，2035年基本实现高水平社会主义现代化。

    我们将在构建新发展格局上先行，全面融入区域一体化，高水平建设“一核四城六空间”，实施总投资超千亿元的交通强区行动，打造港航服务核心区、内外贸一体化先行区、资源要素高效流通区，到2025年，外贸额超4000亿元。我们将在打造区域创新策源地上先行，全域构建“热带雨林式”创新生态，依托甬江科创大走廊、城南智创大走廊、创智钱湖协同创新，打造“东方硅湖”，到2025年R&D占GDP比重提高至3.5%，全国百强区科技创新指数、全省科技创新指数、全省人才竞争力指数稳居前三。我们将在高质量发展上先行，以高质量发展体制机制改革创新为牵引，以全域土地综合整治为突破口，构建“1+2+X”现代产业体系，在全省打造十大标志性产业链中形成1条至2条鄞领型产业链，建设全球先进制造业基地先行区，到2025年，实现高新技术产业增加值占规上工业比重、数字经济占GDP比重“两个65%”。我们将在数字赋能、整体智治上先行，突出数字化引领、撬动、赋能作用，把数字化转型贯穿经济社会发展各方面，在“县乡一体、条抓块统”、“大综合一体化”行政执法、“掌上办事之区”等方面改革先行，争当整体智治示范区。总之，我们一定大力弘扬宁波“四知”精神、新时代鄞州精神，锻造唯实惟先现代化团队，激励全区上下实干、担当、奋进，在新征程上书写鄞州率先发展新篇章！

    深入推进“三争三拼、六大赶超”行动 为宁波当好“重要窗口”模范生作出慈溪贡献

    杨勇 （宁波杭州湾新区管委会主任、党工委书记 慈溪市委书记）

    党的十九届五中全会吹响了向全面建设社会主义现代化国家进军的冲锋号，慈溪将把全会精神转化为谋划“十四五”发展的生动实践和具体成果，以“三争三拼、六大赶超”行动为载体抓手，充分发挥地理区位突出、产业基础坚实、开放水平较高等比较优势，争拼赶超打造宁波融入长三角一体化“桥头堡”，为宁波当好“重要窗口”模范生作出慈溪贡献。

    强化创新驱动，围绕产业链部署创新链，以创新链提升产业链，加快推进数字经济与实体经济深度融合，深入实施“上林英才”计划，全力打造“123”千百亿级产业集群，努力将慈溪建设成为环杭州湾优质创新资源集成地、全省创新型创业生态示范区，力争到2025年地区生产总值达到3000亿元，经济总量继续保持全省县市首位。强化改革推动，以“最多跑一次改革”为牵引，以市场化改革为重点，全面深化招商体制、国资国企、企业股改等改革步伐，久久为功推动党建引领片区中心村发展等亮点品牌迭代升级、螺旋上升，着力把改革打造成为慈溪的鲜明标识。强化开放拉动，全力抢抓“长三角一体化时代”“前湾时代”“高铁时代”三大战略机遇，加快建设慈溪高铁枢纽，着力构筑外联内畅交通路网，加快建设前湾浙沪合作发展区，着力推动慈溪和杭州湾新区相向融合发展，奋力将慈溪打造成为长三角区域性中心城市，慈溪每年引进市外投资350亿元以上，其中制造业占比40%以上；杭州湾新区每年引进产业投资400亿元以上。强化环境带动，坚持以人民为中心发展思想，以高分夺取全国文明城市金字招牌为新起点，加快补齐宜业宜居宜乐的短板问题，在更高水平上提升平安环境、营商环境、生态环境、交通环境，努力建设更有温度的幸福慈溪。

    拉高标杆 加压奋进 努力建设高质量发展的国内一流强区

    褚孟形（海曙区委书记）

    党的十九届五中全会，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角。我们把学习贯彻全会精神与谋划干好海曙“十四五”有机结合起来，努力建设高质量发展的国内一流强区、在宁波当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵。

    聚力打造城市门户品质区。抢抓国家重大战略机遇，主动融入长三角，深化与上海长宁区全面合作，争当“一带一路”综合试验区建设和长三角一体化发展的先行军。提升三江口核心滨水区城市综合功能，谋划建设姚江新城、空铁新城等重点区块，拉开城市框架。推进宁波机场四期、铁路西站建设，加速形成空铁一体化交通枢纽，建设临空经济示范区，打造融入新发展格局的重要平台。聚力打造未来产业引领区。狠抓创新驱动，推动形成先进制造业和现代服务业两翼齐飞、依托枢纽和面向未来的现代产业体系。依托工业互联网研究院等重大平台，实施数字经济“一号工程”、强院强所“栽树工程”，构建“环月湖”科创核心区，打造国内一流创新型城区。统筹内外市场需求，争设临空综合保税区，打造三江口中央商贸区，建设国际消费中心城市示范区。聚力打造千年甬城核心区。以宁波建城1200周年为契机，当好展示宁波城市形象主力军。推进中医药特色街区建设，加快月湖西区、秀水、永寿-伏跗室等历史街区改造，打造最具宁波味的中心城区。依托浙东唐诗之路建设，把四明山片区建成江南水乡韵味突出、浙东民俗风情鲜明的新时代美丽乡村大花园。聚力打造整体智治示范地。以81890服务能级大提升为抓手，深化整体智治服务体系建设。深入推进社会激活行动，完善开放空间等载体，构建“区镇一体、条抓块统”的高效协同治理格局，建设全国社区治理与服务创新实验区。推进政府数字化转型、村级工业园改造等关键领域重点环节改革，形成更多海曙经验，打造营商环境最优区。

    坚决贯彻新发展理念 主动融入新发展格局 奋力书写奉化高质量发展的壮美画卷

    高浩孟（奉化区委书记）

    党的十九届五中全会，擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为中国这艘巨轮行稳致远确定了新的航标和方向。奉化坚决贯彻落实五中全会精神，坚持新发展理念，融入新发展格局，科学谋划好“十四五”时期发展，加快建设特色鲜明幸福宜居的现代化新城。

    一是倍速推进创新强区战略，彰显青创奉化新活力。创新是动力之源、强区之基。奉化将坚持创新核心地位，利用空间、成本以及区位优势，以3号青创大走廊为主阵地，引育壮大“小而美”企业，加快推进中交智慧城、茗山科技城等科创核心区建设，不断打响“最美桃花源、最好青创地”城市品牌，全力打造支撑宁波未来可持续发展的重要增长极。

    二是倍速推进城乡融合，塑造精致城区新形象。奉化既面临着融入长三角一体化、宁波全域城市化的历史机遇，也承担着加速城乡融合、产城融合的发展使命。为此，我们既要抢抓机遇，加快建设外联内畅的现代交通网络，谋划搭建城市功能疏解和产业外溢的承接平台，也要精雕细琢，强化城市设计，满足居民美好生活需求，打造精致紧凑的品质城区。

    三是倍速推进特色提升，厚植山海资源新优势。我们将坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，充分发挥奉化山海交融、生态宜人的资源禀赋，进一步念好“山海经”，高起点谋划宁波湾新区开发保护，高水平推进雪窦名山提档升级，争创国家级全域旅游示范区和国家级特色服务业集聚区，全力打造长三角康养文旅首选地。

    昂首阔步开启发展新征程 奋力谱写“双优”宁海新篇章

    林坚（宁海县委书记）

    党的十九届五中全会召开后，我们及时召开县委常委会会议、县委专题学习会、全县领导干部会议，引领全县各层级掀起学习宣传贯彻热潮，越学越感到思想深邃、内涵丰富，越学方向越明、信心越足、干劲越强。宁海要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，高质量谋划推动“十四五”发展，为宁波全局发展贡献力量、加分添彩。

    “十四五”宁海发展的总体目标就是全面开启高水平社会主义现代化建设新征程，紧扣统筹发展和安全的要求，建设发展优质、治理优越的“双优”宁海。

    建设“双优”宁海的路径是深入推进“四大革新”，着力以改革创新育新机、开新局。一是深化产业革新。鲜明高质量发展导向，实施制造业365、服务业333、乡村振兴366、外贸倍增555以及215企业梯队、上市企业后备梯队、新生代民营企业家培育等一系列“栽树工程”，力争“十四五”期间再造一个宁海工业、工业产值突破两千亿元，成为GDP千亿级县（市）。二是深化城市革新。对外强开放促融合，积极构建串联周边、海陆空一体的1233大交通体系，大力推进湾区开发建设，大手笔打造甬南大门户；对内强能级提品质，打好全国县城新型城镇化建设示范县、国家生态文明建设示范县、国家5A级景区、国家级旅游度假区等创建组合拳，精细化打造山海和美城。三是深化制度革新。突出以数字化改革深化“最多跑一次”改革、牵引全面深化改革，推行“县乡一体、条抓块统”的高效协同治理模式，提升整体智治水平，并在乡村振兴、文旅融合、基层治理领域率先探索，不断推动实践经验上升为制度成果。四是深化自我革新。进一步倡树“敢担当、要积极、抓具体”工作导向，不断增强用数字、法治、改革等破题开路的能力，团结全县干部群众以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力谱写“双优”宁海新篇章。

    唯实惟先 勇开新局 努力在现代化建设新征程中争当先锋

    奚明（余姚市委书记）

    党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。近年来，余姚坚决贯彻上级决策部署，奋力推动高质量发展走在前列，今年前3季度GDP增幅居宁波第一，第11次荣登中国最具幸福感城市榜单，蝉联全国文明城市殊荣，在新征程中理应扛起更大担当。

    我们要围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，建设高水平现代化创新型生态城市，唯实惟先、勇开新局，努力在现代化建设新征程中争当先锋。

    要率先探索服务构建新发展格局，不断提升城乡区域经济循环，聚力打造长三角南翼区域性枢纽，依托中东欧国际合作产业园等平台推进高水平开放，成为国内大循环、国内国际双循环的重要支点。

    率先构筑高标准创新体系，积极打造人才创新生态最优市，力争关键核心技术攻关有新突破，成为长三角区域重要创新策源地。

    率先推进数字智能经济高质量发展，加快创建智能经济先行示范区，深入实施数字经济“一号工程”，成为制造业高质量发展高地。

    率先打造高品质城市，以创建全国乡村振兴示范区、国家生态文明建设示范市、国家级历史文化名城等为抓手，有机贯通美丽乡村、美丽城镇、美丽城市，推动从城乡协调向城乡融合跃迁，打造最具幸福品质的美好家园。

    率先构建高效能市域治理格局，聚力推动整体智治，深化平安余姚、法治余姚、清廉余姚建设，深入创建营商环境最优市，在市域治理现代化建设上走在前列。

    新坐标确立新起点，新征程激发新奋斗。我们一定以奋进姿态扛起模范生、排头兵的使命担当，为宁波发展大局贡献更大力量。

    聚力一二五 奋力上台阶 加快建设现代化滨海城市

    潘银浩（象山县委书记）

    党的十九届五中全会立足国内和全球，坚持中长期目标和短期目标相贯通，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。象山将深入贯彻党的十九届五中全会精神，按照省市部署，大力实施“海洋强县、美丽富民”战略，聚力一二五、奋力上台阶，加快建设现代化滨海城市。

    我们将进一步找准象山在省市大局中的使命、定位、职责，主动拥抱海洋时代、亚运时代、高铁时代，突出抓好平台、产业、城市、治理、党建五大能级，奋力推动经济社会发展换挡提速、弯道超车。认真贯彻落实习近平总书记（时任浙江省委书记）对象山发展海洋经济的重要指示精神，以国家级宁波海洋经济发展示范区主体区建设为统领，推进开发区整合提升，加快推动港口建设和口岸开放，深化海洋产权制度等创新改革，引进建设投产一批重大海洋经济项目，提升平台能级。狠抓招商引资与稳商扩资，强化龙头拉动、项目带动、创新驱动，着力打造以“123”百亿级产业集群为主的现代产业体系，奋力实现制造业“五年翻一番、挺进千百亿”，提升产业能级。主动融入宁波全域都市化，全面实施亚运城市行动，全力争取沿海高铁过境并设站，努力提高中心城区首位度，扎实开展“城市双修、文明两促”，提升城市能级。以数字化改革为抓手，示范推进农村宅基地制度等一批“国字号”改革项目，做深做实市域社会治理现代化象山试点，打造全省营商环境最优县，提升治理能级。坚持和加强党的全面领导，持续深化“双对双排”“村民说事”“清廉乡村”等特色做法，建强干部队伍、夯实基层基础、优化政治生态，提升党建能级。

    总之，我们将把谋划长远和干在当下、发扬优势和补齐短板、县域发展和大局大势有机结合，团结一致向前看，时不我待抓落实，在宁波当好“重要窗口”模范生中争先创优。