宁波舟山港穿山港区码头（新华社发）

    观点提示

    区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）旨在通过削减关税和非关税壁垒，实现较高水平的区域市场开放，推动区域内高水平的贸易自由化，增强各国经济复苏及长期发展。在新冠肺炎疫情全球大流行，世界百年未有之大变局加速演变、贸易保护主义抬头的大背景下，RCEP的签署凸显了开放合作、互利共赢仍是历史潮流。宁波要抓住有利机遇，积极推动和共享RCEP发展红利，依托区域大市场、设施大联通、要素大流动，促进更大范围、更广领域、更深层次互利共赢合作，在新的历史起点上推动区域经贸合作迈上新台阶，为经济高质量发展增添新动能。

    11月15日，历时8年谈判的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。党中央、国务院高度重视《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判工作。习近平总书记多次作出重要指示，为推进谈判指明了方向，并与多国领导人沟通协调，亲自推动。RCEP是一个亚洲经济体为主的自贸区。在东盟10国的基础上，加上中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰五个国家，也称“10+5”，RCEP成员国的人口、经济总量以及区域内贸易占全球贸易量基本在30%左右。RCEP的正式签署，标志着世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

    王瑞 钟冰平

    看往昔 宁波与RCEP其他成员国经济联系紧密

    一是RCEP成员国普遍与宁波关联紧密。RCEP区域内互补性、包容性强，既有资源丰富型国家，也有劳动密集型国家和技术领先型国家。在RCEP框架协议下，宁波可更高效配置资源和要素，推动经济高质量发展和转型升级，加快形成国际经济竞争合作的新优势。2019年，宁波对RCEP14个国家的进出口总额达到2509亿人民币，占到整个总量的27.4%。在当前新冠肺炎疫情影响的背景下，RCEP的签署对宁波对外贸易发展提供了重要保障，为推动宁波开放性经济的高质量发展，也为打造国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

    二是东盟在RCEP区域合作中处于中心地位。2010年，中国—东盟自贸区建立，双边经贸关系快速发展。宁波作为中国主要的外向型经济体，对外贸易发展是宁波经济的重要一环。东盟是宁波仅次于欧美的第三大贸易伙伴。今年1至10月，宁波对东盟进出口总额878.6亿元，同比增长11.2%。RCEP的签署对于进一步深化宁波企业与东盟的合作双赢有重大推动意义。

    三是中日韩三国互为重要的经贸合作伙伴。三国经济融合程度不断加深，近年来也始终持续推进合作，不断扩大互利共赢，成为经济共同体和利益共同体。东亚“10+3”区域经济合作的建立也显示出中国与日本、韩国在推进区域经济一体化的共同努力，在此基础上，RCEP的签署势必将促进中日韩三国的经贸关系发展。日本、韩国是中国也是宁波排位非常靠前的外资来源国。日本和韩国作为宁波的传统贸易伙伴国，在2019年宁波对日本、韩国的贸易保持了稳定增长，分别增长9.2%、8.7%。在RCEP签署下，宁波势必加强与日本和韩国的经贸合作和技术交流，形成互为重要贸易伙伴的良好格局。

    四是澳大利亚和新西兰是高品质资源进口来源。澳、新两国均是资源丰富型国家。澳大利亚是宁波重要的原料大宗商品进口国，2019年得益于成品油、农产品等大宗资源类商品的进口增长，宁波对澳大利亚的贸易额增势抢眼，增长21%。澳大利亚和新西兰两国的农产品和矿产品出口在经济中占据重要地位，签署RCEP将重构区域内的供应链和价值链，促进区域内的相互贸易投资。

    论今朝 RCEP签署对宁波开放意义重大

    RCEP作为高质量互惠的自贸协定，且成员国经济互补性、包容性强，将会显著降低区域内企业的经营成本，使得区域内企业在更大范围内实现更优的资源配置，优化区域内的产品流动、服务流动、资本流动和技术流动，形成贸易创造和投资拉动效应，有助于构建一个更加融合、开放、稳定、繁荣的东亚经济圈。作为外向型经济大市的宁波，充分利用已经获批的浙江自贸区宁波片区，以及RCEP的优惠条款，宁波经济迎来更高质量对外开放的新局面。

    一是有利于提升宁波经济发展新动力。RCEP签署后，区域内企业将进一步降低经营成本，不确定性减少，将有效激发各国企业在区域内的贸易投资活力，对外贸易、国际投资和跨境电商将获得巨大发展空间。宁波企业将以创新驱动为动力，抓住区域内巨大消费潜力，不断实现要素集聚、技术创新、产业升级，推动宁波经济高质量发展，努力实现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为宁波企业发展提供充足持续的动力。

    二是有利于带动宁波贸易投资便利化水平。RCEP将实现区域内更高水平的开放，区域内企业将拥有一个更加开放、稳定和透明的大市场，必将获得更多的合作机遇和更广的发展空间。在RCEP框架下，宁波企业可以充分抓住国内国外两个市场机遇，扩大国内外市场产品影响力，抢占市场份额，开拓多元化国际市场，同时也可以倒逼国内改革，优化国际营商环境，提高贸易投资便利化水平，为打造新型国际贸易中心，更高质量地完成宁波部署实施“225”外贸双万亿行动提供国际环境。

    三是有利于增强宁波现代产业体系能力。RCEP提供了更加开放、自由、透明的区域内投资政策，将有利于宁波企业在更大范围内优化资源配置，鼓励宁波企业走出去投资建厂，利用比较成本优势，降低要素成本同时也积极学习先进技术，向产业链高端环节转移，从而推动制造业的转型升级。RCEP框架下资源、要素、技术加速流动，将进一步提升创新要素对宁波制造业的支撑作用，促进完善宁波“246”万千亿级产业集群，推动“宁波制造”加速向“宁波智造”跨越，全面夯实宁波高质量发展的产业基础。

    展未来 多措并举共享RCEP发展红利

    RCEP的签署以及自贸区扩点、扩区等各项开放举措，展现了我国深化改革、推进更高水平对外开放、实现更大互利共赢的决心。构建新发展格局，要扩大内需与对外开放并进互促，建设强大国内市场，畅通国内外大循环。RCEP的签署，有利于推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。政府搭台，企业唱戏，机构协同，只有政府、贸易投资促进机构和企业多方联动，全面充分利用RCEP的优惠条款，宁波才能真正共享RCEP的发展红利。

    一是政府部门发挥桥梁作用。RCEP的签署，使得区域内形成更加开放统一的大市场，为宁波企业进一步打开东亚市场、构建更加稳定的区域产业链提供更大平台创造更有利的条件。政府部门应为企业参与RCEP搭建平台，组织各类与RCEP其他成员国的线上线下博览会、商务投资会等，探索并积极争取建立RCEP经贸合作示范区，加强与成员国经济、服务、技术、文化、旅游全方位交流合作，成为与RCEP成员国互动的战略枢纽。

    二是贸促机构扩大服务功能。RCEP签署下，宁波贸易投资促进机构应发挥连接政府和企业，沟通内外的独特优势，向企业积极开展RCEP宣传与培训，普及RCEP相关知识，让企业能充分利用RCEP的相关优惠条款，降低企业经营成本，做好企业的参谋。此外，积极举办与RCEP成员国相关的博览会与经贸论坛，为企业提供更大的合作平台，助力RCEP给企业带来真正的好处。

    三是企业主动应用自贸协定安排。企业应根据自身业务发展需求，开阔视野，认真研究RCEP相关规则，更有效利用区域内贸易投资优惠安排，规划企业战略投资安排，重构区域内产业链和价值链，优化产业布局，升级产业结构。高度重视原产地规则，利用原产地优惠签字进行出口，利用好国内国际两个市场，优化区域内资源配置，降低企业经营成本，为自身转型升级开拓更广阔的空间。

    （作者单位：宁波财经学院、宁波市区域开放合作与自贸区研究基地）