孩子们参观国网宁波供电公司文化展厅，通过档案了解宁波电力百年发展历程。

鄞州区档案馆举办粮油票证微展览，工作人员向孩子们讲述票证背后的故事，传递勤俭节约的风尚。

在北仑行政服务大厅，市民凭借电子档案办理民商事务。

档案文化讲座

    记者 王佳 通讯员 毛凌翔

    承载记忆的“张张故纸”，与充满活力的经济发展和社会建设，有着怎样的关联？

    近年来，我市档案部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“三个走向”（走向依法管理、走向开放、走向现代化）为根本遵循，创新思维、与时俱进，聚焦档案资源建设、聚焦基层基础建设、聚焦档案民生服务，积极探索档案工作为经济社会发展服务的新路径。

    变故纸为财富    

    使档案服务经济有为有位

    “档案是企业独有的原始记录、知识和信息，是无法用金钱买到的资产。”用档案省时增效，用档案构建网络，用档案树立形象，用档案赢得客户……随着档案宣传和指导服务的不断深入，越来越多的宁波企业意识到档案的价值。

    “黄金有价，档案无价”，在中国光学行业旗帜、中国民营500强企业舜宇集团看来，档案关联着整个企业发展过程中信息源的产生、管理与开发利用，是企业得以正常运转的一个必不可少的环节。

    在舜宇集团的成长历程中，无论是新产品开发、潜在客户研究、生产成本降低，还是企业知名度提升，都活跃着“档案”的身影。

    比如，舜宇集团为韩国某全球知名公司配套生产照相机的镜头，并获得该公司“最佳协作厂家”的奖牌。后来日本客商为在中国选择照相机镜头生产基地来舜宇考察，舜宇展示了与该韩国公司长期合作的档案资料，引起日本客商的重视，最终达成合作。如今这种合作已扩展到众多知名跨国大公司，舜宇说，档案功不可没。

    随着国家法治建设的深入，企业规模的不断扩大，行业规范性的强化，企业的档案工作也逐步走向依法管理、走向开放、走向现代化。

    通过创新，奥克斯空调档案工作目前已形成“制度可落地、团队能打仗、IT工具多、管理可持续”的良好局面。档案资料的及时完整提供，还为企业挽回经济损失2200多万元，实实在在保障了企业的管理运营。

    除了利用档案维护权益、增强效益外，档案在不少民营企业申报奖项、融资上市等过程中也发挥了重要作用。不仅如此，宁波企业积极利用档案塑造企业文化，增强企业活力和凝聚力。

    在国网浙江省电力有限公司宁波供电公司的文化展厅，近千件的手稿、实物、照片、卷宗等档案，全方位展现了宁波电力百年发展历程中的人文、贡献、创新等底蕴和对未来发展的美好展望。目前，参观展厅已成为新老宁波电力人的新时尚，同时，也成为增进企业与客户及社会各界交流的重要渠道。

    变“死”档案为“活”信息 跟上时代步伐全面主动服务

    家住上海的严先生，因购房需要，近日在“浙江档案服务网”上提交申请，向北仑区档案馆发出查档请求，询问是否有其1979年时的结婚档案，“当天就有了答复，我的原始登记档案找到了。”

    为了提高查档“命中率”，北仑区档案馆建立了涵盖全部馆藏的目录数据库，并不断提高条目的质量。比如私人建房，在建立这一条目时，会将档案中提到的人名全部输入，这样检索就更为精准。

    档案信息资源的“全数据”管理，为便民服务插上信息化翅膀。2019年宁波市数字档案馆被批准为“全国示范数字档案馆”，近日，鄞州区数字档案馆通过“全国示范数字档案馆”系统测试，我市国家级数字档案馆已达10个，居全省乃至全国前列。

    目前，宁波正全面推进档案服务往网上走、往云上走、往馆外走，已创新应用“云上档案”，提供档案资源共享利用；推进档案利用“网上办”“就近办”“全城通办”“馆际协助”，“异地查档、跨馆服务”延伸到长三角区域和黔西南州等其他城市。

    鄞州、奉化、海曙等区县（市）围绕“互联网+公共服务”建设，将查档服务延伸至乡镇街道，方便群众在附近的查阅出证点获取服务。

    随着民生社保工作的完善，“五险”为百姓的生活保驾护航，人社档案作为参保人员享受待遇的重要凭证，日渐走入公众的视野。

    为了让人社档案真正“活”起来，2015年4月，鄞州区人社局开展了一系列创新改革，建立起全市首家人社档案中心，将养老、就业、人才、医保等社保业务档案进行统一管理，通过开发应用“前后台一体”的档案归档接收体系、电子档案长久保存系统、全流程管理的数字化档案管理查询系统等，逐步建立起需求导向、利用为先、高效便捷的档案信息化便民利企服务机制。

    中心建立后，原保管在各部门的社保档案由人社档案中心集中管理，鄞州参保人员查询医保、养老、就业等社保档案无需多个地方奔跑，只需向人社档案中心申请即可。

    目前，中心馆藏有业务档案49757卷，文书档案7651件、会计档案8936卷，失业职工人事档案5.2万件，流动人员人事档案13.6万件。现已完成馆藏90%档案的数字化，建立了以身份证号为索引、定位到人的档案数据库。截至2020年11月，直接在线查阅利用达13262人次，在线打印累计14.78万页，实现群众线下少跑腿、数据信息多跑路的一站式高效查档。

    变冷门为热门 为构建和谐社会作出贡献

    2020年初，在落实上海支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助政策时，鄞州区五乡镇明伦村通过查阅户籍迁移档案，帮助钱师傅解决了身份信息不符的问题。

    无独有偶。在为村民提供兜底就业保障时，明伦村查阅村级户口档案，为村民方师傅解决了身份证年龄与实际年龄不相符的问题，最终助力方师傅获得就业机会。

    “故纸堆”里的“备忘录”，让一个个原本一筹莫展的难题，变成一个个惊喜。近年来，明伦村非常重视村档案工作，加大硬件投入，改善基础设施，提高管理效能。现已形成各门类档案1435卷，并有一定数量的基建、实物及音像资料档案。

    “在本村文化建设、地界划分、百姓民生等方面发挥了不可替代的作用。”据介绍，大量原始的档案资料，还为明伦村村史馆的装修设计提供了详尽的历史参考。现在，村史馆已成为明伦村村民共同的精神家园。

    助力基层治理，助力乡村振兴，“十三五”期间，镇海区档案部门着眼提高农业农村档案治理现代化，以“建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系”为核心，整合馆内、馆外涉农档案数据资源，着力构建全区档案三级共享平台，使百姓足不出村，就能查阅涉农档案信息。截至目前，三级共享服务平台已有30余万条涉农档案数据，开展服务利用5000余人次。

    镇海区农业农村档案资源体系也不断健全，通过建立农村档案信息资源跟踪服务机制，了解广大群众的实际需求，以需求为导向，将百姓最需要的档案留存下来。其间，还编制了《镇海区行政村（社区）名称识别代码表》，合理分类，既让馆藏涉农资源全部整合到相关专题数据库，又确保相关信息资源有针对性地让相关村社共享。

    目前，镇海区档案馆馆藏档案信息系统有村民建房、独生子女、户籍迁移、山林定权、土地承包等5大类涉农专题档案信息库。近年来，随着全域一体化发展的推进，在农村土地征用、撤村改居、村级集体经济股份制改革、农村土地承包经营权确权等重点工作中，镇海区便捷的档案利用模式受到基层组织、群众的欢迎和好评。

    此外，我市档案部门还形成了以青少年思想道德建设为主要内容的教育主导机制和围绕重大纪念活动宣传的档案宣传机制，有重点地向社会开展教育活动。

    作为市级爱国主义教育基地、中小学档案教育实践基地、全市党员教育示范基地，宁波市档案馆积极举办各类活动，吸引社会各界人士，特别是青少年走进档案馆，了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，感悟初心使命，开展教育实践。今年10月，市档案馆还与浙江工商职业技术学院合作，打造思政实践基地。

    为弘扬中华传统美德、强化公民节约意识，今年8月，鄞州区档案馆特举办粮油票证微展览，吸引了一些小学生分批次到馆参观。

    展出的票证以鄞县1954年到1997年的居民购油证、购粮证，农业生产合作社粮食三定证、农村缺粮户购粮证、公社大食堂代粮券、粮油出售证、生活品购货证等为主，向孩子们讲述了票证背后艰苦奋斗、勤俭节约的故事。通过观展，孩子们领悟到“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的内涵，表示要积极响应制止餐饮浪费行为的倡议，培养节约习惯，珍惜每一粒粮食，感恩今日幸福生活。

    档案服务 资源建设作保障

    今年7月，随着最后一卷档案上架，宁波市档案馆顺利接收原梅山盐场档案，涵盖文书、会计、图纸、气象资料等各类档案4000余卷。

    去年底，海曙区档案馆完成了区民政局婚姻登记处43470卷婚姻档案的双套制进馆工作。这是新馆启用以来集中进馆数量最多的一批民生档案。这批婚姻档案产生时间为2011年至2018年，包括结婚登记、离婚登记、补结、补离四大类档案。

    今年8月，市档案馆接收、征集到有关疫情防控的各类文字材料、图片、影音资料、实物近1万件；10月，海曙区档案馆完成全区首批疫情档案进馆工作，共涉及51家单位，收集文书档案5243件、数码照片1299件、音视频档案28件。

    档案的价值在于利用，而优质高效的利用必须以丰富的档案资源为保障。我市档案部门把资源建设作为重点，打好档案接收、征集“组合拳”，加大民生档案接收力度，重点做好婚姻、学籍、出生医学证明、公证、转制及破产企业职工等档案接收进馆工作。

    我市档案部门还精心实施以城市记忆、乡村记忆、企业记忆、家庭记忆为主要内容的“宁波记忆”工程，开展老照片、老地图、老建筑和劳模、知青等专题档案征集。在全省首个制定《著名人物档案管理办法》政府规章，实施“境外宁波档案资料抢救计划”等资源建设项目，加强对中国—中东欧国家博览会等重大活动档案指导，确保各类档案及时、完整收集。

    “十三五”期间，我市优质档案资源快速增长，资源结构进一步优化，全市综合档案馆馆藏档案资源总量提前半年实现增幅超过40%的目标。其中，市档案馆馆藏总量比“十二五”末增长56.75%。

    今年，还有不少热心市民将珍贵档案捐赠到档案馆。前不久，清华大学陈效中教授的珍贵档案入藏奉化区档案馆。那是1998年，陈效中教授应宁波市政府的邀请，参加“乡贤名人支援地方经济建设”会议，与屠呦呦等人在溪口考察时的合影。

    在鄞州区档案馆，退休干部应世才老人的部分家庭档案被珍藏，包括历年家庭记账本一套共30本，手稿8份。不仅如此，鄞州区档案馆还征集到不少珍贵档案，如已故高级工程师潘震华的民国时期小学、中学毕业证书，1954年上海交通大学的毕业证书，国内28个古都名城的老照片和宁波部分老照片500余张。

    档案服务，需要资源建设作保障。馆藏资源、结构的日益丰富与多元，为档案的开发和利用奠定了基础。

    （王佳 孙晓红）