丁安绘

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市政协工作人员来到街道和企业助力复工复产。（市政协供图）

    记者 何峰     

    今年的经济形势，用惊涛骇浪来形容，一点不为过。

    近些年，外部环境复杂多变，企业发展原本就面临较大压力，突如其来的新冠肺炎疫情，无疑是“雪上加霜”。

    一年来，市政协主动担当，充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势, 有效发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用，深入开展“三服务”活动，协同党政有关部门共同做好“六稳”工作、落实“六保”任务，帮助企业渡过难关、化危为机，同时为我市经济的长远发展建言献策，用工作实效展现政协的一线担当。

    ■深入一线当好“店小二”， 助力“六稳”“六保”

    我市是民营经济大市，又是外向型经济城市，出口占较大比重。疫情发生后，企业受到一波波“冲击”。

    皮之不存，毛将焉附。“企业是最重要的那张皮，企业稳，则税收稳就业稳经济稳社会稳，稳企业是当前压倒一切的头等大事，是做好其他各项工作的重要基础和前提。”市政协领导多次这样表示。

    今年以来，市政协不断深化“三服务”活动，市政协领导、工作人员和委员一次次走进车间实验室，来到田间地头，走到企业家中间，想企业之所想，急企业之所急，与企业一起担责，助企业一起克难。

    年初，市政协领导来到宁波国家高新区开展“深化‘三服务’、助推开门红”调研活动，听取企业面临的困难和问题，与相关部门一起现场研究解决办法。在座谈中，均胜集团提出希望自主研发的普瑞智能车联网能够参与杭甬高速复线（G92N宁波段一期）智慧高速项目。

    市政协领导当即作出“主动作为、帮助排忧解难”的指示要求。市政协经济委及时和省市相关部门联系，经过对接，省交通厅、市交通局均对均胜集团参与G92N宁波段一期项目表示大力支持。目前，均胜集团和相关部门已达成初步合作意向。

    项目是加快发展的“牛鼻子”，是面向未来的“动力之源”。今年，市政协将服务重大项目作为“三服务”的重中之重。

    甬矽电子(宁波)股份有限公司投资的余姚甬矽芯片封测二期和宁波绿动燃料电池有限公司投资的慈溪国电投氢能产业基地两个项目，均由市政协领导联系。这两个重大项目技术含量高、带动性强，但在推进过程中，也一度面临种种困难。

    遇水架桥，逢山开路。市政协工作人员多次对两个项目进行实地考察调研，了解项目推进情况及困难，及时组织召开座谈会，协同解决项目推进过程中遇到的具体问题。通过和相关部门的积极沟通，余姚甬矽芯片封测二期项目的用地审批问题已得到有效解决；宁波绿动燃料电池有限公司提出的燃料电池汽车示范城市申报和加快编制宁波市氢能产业发展“十四五”规划问题，也在有序推进。

    疫情发生后，市政协提前谋划、主动作为，2月21日在全省政协系统率先出台《关于助力“两手都要硬、两战都要赢”工作的实施意见》，送政策上门，送服务入企，做好服务企业的“店小二”。

    “口罩够吗？”“现在还有什么困难？”方太厨具、吉利PMA项目、赛尔集团、美诺华药业、永新光学、轿辰集团、音王电声、高发动力、天港禧悦酒店、宁波牛奶集团……从2月初开始，市政协主席会议成员深入企业、园区和重点项目调研指导，一个多月时间里，走访了近百家企业和重点项目。每到一处，他们详细询问了解疫情防控和复工复产情况，鼓励企业和重点项目“保开工不歇业，保订单不流失，保市场不缩水，保员工不离散，保信心不泄气”，尽快推动经济回归常态运行。

    “为解决企业口罩紧张问题，我们联系市内企业服务平台，向企业推荐抢购防护用品渠道11个，并联系相关政协委员，为企业提供价格优、品质好的口罩生产商，为企业解了燃眉之急。”回忆起助力企业复工复产所做的工作，市政协干部沈剑涛感到由衷的骄傲和自豪。他与市政协其他15名干部下沉到街道担任企业复工复产联络员，联系44家企业。车间、食堂、宿舍……都留下了他们实地看、随机查、详细问的身影，对收集到的百余条企业反映的困难、问题、建议进行逐条研判，筛选分类并与市企业复工应急组、各级相关部门逐项沟通，协商对策举措，帮助解决问题。

    6月4日，市政协主席徐宇宁来到和丰创意委员会客厅，召开企业家委员“六稳”“六保”座谈会，在给企业家鼓劲打气的同时，问计于企、问需于企。

    “眼下，千难万难，最难的还是企业。要千方百计保市场主体，调动所有资源让企业存活下去、发展起来。”在座谈会上，徐宇宁听取9位企业家委员的发言后强调，要深化“三服务”活动，把情况摸通透、把问题带上来、把办法带下去，全力帮助企业守住现金流供应链。全市各级政协组织要发挥专门协商机构作用，围绕“六稳”“六保”政策落地，跟踪调研、分析研究、建言献策，协助党委政府解决市场主体遇到的困难和问题，为市场主体纾困解难出一份力。

    ■建言献策开启“直通车”，助力企业危中抢机

    政协是专门协商机构，反映社情民意有着独特优势。今年以来，尤其是疫情发生后，市政协和企业家保持“热线”联系，第一时间报送委员的意见建议，在助力企业“困境反转”的同时，还起到了凝聚共识的功效，在企业复工复产和化危为机中发挥了重要作用。

    春节后，本应该正常开工的企业面临缺原料、缺员工的窘境，市场需求也骤然消失。2月初，经济仿佛被摁下了暂停键。

    企业当前最大的困难是什么？企业最迫切希望得到的支持又是什么？2月13日,市政协对36位企业家委员进行电话调研，统计排摸企业亟须解决的困难和诉求。

    “当时，民营企业负责人普遍反映存在资金压力较大、复工问题重重、物资保障不足等困难，需要相关部门‘帮一把’。”市政协经济委办公室工作人员说。“在严控疫情的前提下，加快复工审批速度，让有条件的企业尽可能早地进行开工准备，允许企业安排员工分批次安全复工，最大限度降低损失”，反映企业家委员共同心声的建议被迅速上报给相关部门。

    2月中下旬，我市企业复工复产进入关键时刻。信息工作得到了市政协主要领导的高度重视,在主要领导深入调研、全程指导的基础上，市政协研究室及时高质地向党委、政府报送了《关于确保我市企业平稳安全复产的建议》《我市企业复工复产存在“四过”亟待重视解决》《关于分类施策精准扶持企业的若干建议》等专报信息，第一时间得到了时任省委副书记、市委书记郑栅洁的批示，其中许多意见建议被党委、政府采纳并实施。

    3月以来，我市企业的生产经营逐步恢复正常，如何营造更好的环境，让企业继续先人一步？市政协经济委主动“走出去”，常态化进企业、下基层、访委员、走部门、察项目，按照每月3至4篇的频率，向党委、政府报送《加大减税降费力度的建议》《落实“六稳”“六保”任务亟需双管齐下》《后疫情时期破解中小企业融资难题的几点建议》《促进消费稳定增长的几点建议》等信息40余篇，推进了相关政策的制定完善和落地见效。

    主动搜集问题、主动发现问题、主动思考问题，提高建言的精准性、实效性。市政协经济委在鄞州某高端装备制造公司“三服务”时发现，公司虽拥有不少专利，且产品市场潜力大，但由于无抵押物，无法获得金融机构的支持。随后，市政协报送了关于进一步加大对我市中小企业信贷支持的建议信息，并邀请这家企业及金融部门面对面协商。了解到此类企业的困难后，相关部门积极协调，提升了高技术企业信用贷款的比例。

    委员有担当，政协有力量。在参与疫情防控阻击战和推动经济社会发展总体战中，政协委员没有忘记“建言资政”这一本职工作，通过各种渠道贡献智慧和力量。

    市政协委员石兰调研后提出了“引导企业分批复产，统筹协调，保障企业有效防疫”等建议，为2月中旬我市《关于促进企业复工复产的若干意见》的出台贡献了智慧；省政协委员曹云向省政协报送了《关于尽快出台应对新冠肺炎疫情中小企业专门扶持政策的建议》，部分建议得到省政府采纳；市政协委员吴愉萍就农产品销售流通、农业复工复产提出的建议，也被相关部门部分采纳。

    今年市两会期间，市政协委员不少提案也和做好“六稳”工作、落实“六保”任务直接相关。《关于疫情背景下推动宁波外贸企业出口转内销的建议》《关于疫情下重点困难企业行业如何更好发展的建议》《关于做强跨境电商助推实体经济高质量发展的建议》等提案，都是在深入调研基础上，对如何帮助企业和行业发展提出了具有较强操作性的意见建议。

    ■出谋划策当好“智囊团”，助推宁波长远发展

    “爱之深”，则为之计长远。

    建言建在需要时，议政议到点子上。今年，市政协进一步发挥智力密集的优势，当好“智囊团”，做好“牵线人”，建好“攻关组”，从长远发展的前景、从疫情后更大发展空间的角度，围绕我市企业和经济高质量长远发展的大事、要事、关键事出谋划策。

    做好港口文章，体现开放优势，为企业主体搭建出海平台，服务宁波经济高质量发展，是市政协一直关注的课题。到宁波工作后，徐宇宁一直在思考如何发挥“港口”这个宁波“最大的资源”，做好港产城融合发展的这篇“大文章”。他召集多个层面的座谈会，密集开展深入调研。3月6日，徐宇宁赴宁波舟山港开展复工复产“三服务”活动，进一步就如何充分发挥港与城“两个积极性”、推动宁波舟山港转型升级和做大做强的问题，与港口负责人开展深入交流。经过近一个月的调研思考，徐宇宁在参加全国人大浙江代表团分组审议政府工作报告时，建议国家相关部门按照习近平总书记对宁波舟山港发展的重要指示精神，发挥宁波舟山港资源优势，支持其打造成长三角现代化综合性深水外港，更好融入长三角一体化战略,加速构建长三角世界级港口群。

    加快绿色石化万亿级产业集群建设，是我市“246”万千亿级产业集群培育的“打头阵”工程。为此，市政协将“加快绿色石化万亿级产业集群发展”作为今年常委会专题协商的重点内容。2月份，市政协成立由30多位政协委员和专家学者组成的课题组。疫情期间，课题组通过发函方式向10多个部门进行书面调研。3月下旬，疫情得到缓解，课题组人员便马不停蹄进入石化园区、相关企业开展实地调研座谈7次，组织发改、经信等市级部门及企业家召开座谈会5次。围绕绿色石化产业规划布局、联动发展、要素支撑和延长产业链等4个专题，梳理出问题14条、主要建议35条，形成专题调研报告,提交市政协常委会协商,市委主要领导在会上对调研报告和委员发言给予充分肯定，表扬课题“每一条对策建议都有较强的针对性和可操作性”。会后,向市委市政府报送了《关于助推宁波“246”万千亿级产业集群发展的建议》。

    创新驱动发展战略是城市核心战略、主导战略、首位战略。市政协还积极助推我市战略性新兴产业发展，选择了宁波有基础、有条件、有潜力成长为优势产业和支柱产业的氢能、集成电路作为研究课题，相关人员先后赴慈溪、高新区、宁波国际投资咨询有限公司等地或单位现场摸实情，座谈听建议，高质量完成专题调研报告。

    在6月24日举行的市政协专题协商会上，严文武委员提出了目前发明专利申请周期过长、难度较大的问题，郑栅洁当场点题，市政协及时跟进，通过深入企业、走访委员等，了解知识产权申请保护等方面的痛点堵点，相关部门工作人员继续走访了市市场监管局、中国(宁波)知识产权保护中心等，了解问题、分析原因、提出建议，先后撰写的《关于促进我市首台(套)产品示范应用的建议》《关于提升我市专利申请成效、打通专利申请梗阻的建议》等政协信息专报报送市委市政府，得到市委主要领导批示。

    在两个一百年的交汇点上，做好“十四五”规划编制工作意义重大。市政协将助推我市“十四五”规划编制作为年度重要的履职工作，持续发力，深化调查研究，积极建言献策。9月14日，市政协召开主席议政会，专题协商我市“十四五”规划编制工作。在两次邀请市发改委通报“十四五”编制工作进展情况的基础上，7个专委会根据自身职能确定了相应的主题并作了深度调研，为推进宁波“十四五”发展，在新发展格局构建中找准宁波新方位、作出宁波新贡献献计出力。12月4日，市委召开市政协专题协商会，征求市政协委员对市委“十四五”规划《建议》的意见建议。陈国明等10位委员就确定城市规划目标、培育工业互联网平台、招引制造业创新人才、优化中小企业营商环境等提出意见建议，为我市制定好“十四五”规划、描绘好未来五年乃至到2035年的发展蓝图出谋划策，助力规划纲要的制定“上接天线”“下接地气”，更加符合宁波发展实际、顺应人民群众期待。

    日前，市委十三届九次全会举行，明确了“十四五”时期我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标和主要任务。凡是过往，皆为序章。明年，市政协将继续围绕中心、服务大局，全力助推我市“十四五”发展开好局、起好步，为宁波争当“重要窗口”模范生、争创社会主义现代化先行市贡献源源不断的政协力量。