【上接第2版】31.塑造内外兼修的现代化城市品质。坚持集约高效、功能混合、疏密有度，强化城市整体设计，加强对重点区块建筑风貌、城市门户区、公共空间、慢行通道等规划管控，形成标志鲜明的城市天际线，构筑现代时尚、大气精致的城市形态。提升“三江六岸六塘河”水系脉络品质，完善城市绿道体系，建设更具美感、富有动感的城市公共空间。深化国家公交都市建设，实施以轨道交通为引领的城市发展模式，因地制宜精准定制开发新业态，建设一批产城人融合的开发示范项目。优化新型城市功能单元，加快未来社区、未来园区建设。推进国际化示范街区、社区、学校建设，改善国际化标识、语言、教育、医疗环境，提升城市国际化水平。推进城市有机更新，推动旧园区、旧厂房、旧市场等低效空间改造，改善城镇老旧小区人居环境。实施城市景观环境提升工程，推进城区主要道路街面净化、两侧绿化、立面美化，打造一批席地可坐的高质量示范街区。统筹实施海绵城市、地下综合管廊、智慧立体车库等功能提升工程，提高城市运行保障能力。

    32.建设新型智慧城市。加快城市大数据中心、城市大脑、智慧城市运营管理平台系统化集成化建设，谋划建设集即时感知、高效服务、科学决策、智能监管、智慧管理、产业赋能于一体的宁波数字智慧园。谋划布局感知互联网络，推进全市政务、民生、产业等大数据向城市大数据平台归集，打造集中统一的数据仓库。构建城市整体发展状况、民生应用、治理应用等数据模型，完善大数据分析、辅助决策和资源自动配置等功能，建设支撑经济、社会、政府数字化转型的城市大脑。强化数据挖掘和业务协同，提升安全预警监测、综合运行管理、应急调度指挥等功能，建立实时化、可视化智慧城市运营平台。加快布局信息基础设施，重点推进光纤宽带、新一代移动通讯等网络基础设施建设。

    33.完善全域统筹发展体制机制。优化行政区划设置，加快推进全域城区化发展，着力提升城市规模和能级。理顺全域全要素国土空间规划管理体制，完善以城镇开发边界内控制性详细规划和开发边界外村庄规划为主体、其他类型为补充的规划管控体系，健全县（市）涉及市级重点管控区域、重要功能平台、重要廊道、历史文化保护等重要规划审查制度。深化土地储备统筹管理，加强开发建设统筹，完善重要功能区块和重大基础设施市级统筹开发运营机制，建立地上地下工程同步规划建设的联动机制。完善集中财力办大事财政政策体系，全面落实市与区县（市）财政事权和支出责任划分，强化部门事权调整的责任和保障，健全财政转移支付制度。完善全方位全过程全覆盖的预算绩效一体化管理体系，健全地方政府债务分类管理、预警防范、评估评价、风险化解机制，加快建立规范公平的地方税费制度。完善全域联动招商体制机制，适时扩大招商载体共享试点区域，鼓励重大招商项目合理流转和向产业园区集聚。

    八、大力实施乡村振兴战略，推进更为均衡的城乡一体化发展

    坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，构建新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，巩固提高城乡融合发展水平。

    34.推进乡村产业挖潜提质增效。实施“4566”乡村产业振兴行动，推进高标准农田建设工程、粮食生猪稳产保供工程、优质粮食工程，加快发展绿色农业基础产业，做精农业特色优势产业，做大农产品加工、出口、流通产业。推动农村一二三产业融合发展，培育数字农业、会展农业、休闲农业、乡村旅游、民宿经济、农耕文化传承等新业态新模式。实施新一轮集体经济发展三年行动计划，推动村级集体经济发展壮大。深入实施家庭农场培育计划，推进新型农业经营主体融合发展，支持农民专业合作社集约化发展，加快农业企业转型升级。推进现代农业园区、特色农业强镇、城郊美丽乡村综合体等乡村产业平台建设，培育一批农产品区域公用品牌、特色农产品产业区域公用品牌、知名农业企业品牌。

    35.加快新时代美丽乡村建设。落实全省“千村示范、万村整治”部署，大力实施“13511”新时代美丽乡村建设工程，推进山水林田路房整体改善，打造一批城乡融合型近郊村、小集镇式中心村和历史文化（传统）保护重点村，创建一批乡村振兴示范带、美丽乡村示范镇乡，塑造具有江南风情、山海风貌的乡村大花园。高标准开展乡村规划设计，持续优化乡村布局，推进乡村片区化、组团式发展。加快数字乡村建设，推动涉农数据资源整合共享。深入推进农村垃圾、厕所、污水三大专项整治，实现高水平“四好农村路”全覆盖，推动农村基础设施提档升级。健全“两进两回”政策体系，培育壮大乡村专业人才、实用人才队伍。

    36.争创城乡融合发展示范区。完善城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护体制机制，打造新型城乡关系宁波样板。推动县城城区化发展，推进卫星城、中心镇发展改革，加快实现县域经济向城市经济升级。完善城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，加快农业转移人口市民化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权分置”改革，规范有序扩大经营权权能。扎实推进农村闲置宅基地激活利用，支持象山开展国家农村宅基地制度改革试点。加快农村土地征收制度改革，建立土地征收公共利益用地认定机制。深化农村集体产权制度改革，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。发展农村普惠金融，健全农业信贷担保体系，提升政策性农业保险发展质量。

    九、提升城市文化软实力，建设更具魅力的文化强市

    围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，锻造精神内核，营造文明风尚，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，促进文化软实力与经济硬实力相适应。

    37.提升社会主义核心价值观引领力。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，打造学习传播实践的重要阵地。推进爱国主义、集体主义、社会主义和理想信念教育常态化制度化，大力弘扬“四知”宁波精神，完善公民道德荣誉体系，加强家庭家教家风建设，做响做优“爱心宁波·尚德甬城”品牌。完善高标准常态化文明创建工作机制，健全新时代文明实践中心（所、站）三级体系和志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动，深化文明好习惯养成工程，不断提升市民文明素养和社会文明程度。强化城市文化形象策划和品牌营销，建设国际文化交流基地，发挥索非亚中国文化中心作用，扩大世界“宁波帮·帮宁波”发展大会等活动国际知名度。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。

    38.健全城乡一体的现代公共文化服务体系。坚持文化惠民，完善基本公共文化服务标准和保障标准动态调整机制，优化基层公共文化服务网络，推动优质公共文化资源向农村和偏远地区下沉，建设高效便捷的十五分钟文化圈。推进媒体融合纵深发展，打造具有较强传播力和全国影响力的新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。实施文化精品工程，创新文艺创作生产管理机制，不断推出反映宁波文化、体现宁波特色、彰显宁波精神的精品力作。高水平保护利用河姆渡等史前遗址、大运河宁波段、海上丝绸之路遗迹、浙东抗日根据地旧址、慈城古县城、上林湖越窑遗址等文化遗产，建设河姆渡国家考古遗址公园、大运河国家文化公园。实施重大文化建设工程，推进天一阁博物馆新馆、非物质文化遗产馆、文化馆新馆、档案中心（党史方志馆）等文化设施建设，加快打造书香之城、影视之城、音乐之城、创意之城。实施文化基因解码工程，深入挖掘阳明文化、商帮文化、海洋文化、藏书文化等深厚内涵，建设传统文化传承发展样板区。

    39.发展壮大文化产业。推动文化产业与旅游、数字、制造、体育等深度融合，提高文化产品科技含量、创意水平和文化内涵，打造高端文化制造基地，实现文化产业增加值占全市生产总值比重明显上升。办好海丝之路文旅博览会、浙江书展等品牌活动，加快宁波文创港、音乐港等文化产业平台建设，创建国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市。实施文化产业数字化战略，大力发展数字文化产业，加快发展新型文化业态。以象山影视城为龙头，加快发展影视产业。推进浙东唐诗之路和佛教名山旅游带建设，创建红色文化传承弘扬示范区，创新文化体验游、乡村民俗游、休闲度假游、工业遗存游、研学知识游等业态，培育文旅产业新增长点。

    十、拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，建设更加宜居的美丽家园

    深入实施可持续发展战略，以解决突出环境问题为突破口，以生态文明制度建设为着力点，强化生态保护和环境质量约束，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

    40.构筑绿色生态空间。科学划定生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单制度，构建以环境管控单元为基础的空间管控体系，实现国土空间差别化管理和生态环境分区分类精准管控。统筹山水林田湖草系统治理，加大陆海生态保护修复力度，加强姚江流域生态建设，筑牢以四明山、太白山等为主的绿色屏障，以杭州湾湿地、象山港沿岸滩涂和近岸海域为主的蓝色屏障。构建完备的自然保护地体系，加强生物多样性保护，守住自然生态安全边界。开展国土绿化行动，推行林长制，打造森林城镇和森林乡村。参与构建长三角区域生态环境保护协作机制，推动区域生态环境联防联控。

    41.持续改善生态环境质量。建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，全力打好生态环境巩固提升持久战。坚决打赢蓝天保卫战，强化重点区域、重点行业、重点企业治理，加强细颗粒物和臭氧“双控双减”，制定实施二氧化碳排放达峰行动方案，推动全市环境空气质量持续改善。持续打好治水提升战，完善河湖长制度，深化“五水共治”，推动“污水零直排区”建设提质扩面，保障饮用水水源安全，建设高质量“宁波水网”。完善陆海统筹的海洋污染治理机制，提升港湾和近岸海域水质。扎实推进净土清废攻坚战，加强土壤环境全过程风险防控，持续加大受污染土壤治理修复力度。高标准推进生活垃圾分类治理攻坚行动，巩固垃圾分类先行示范优势。完善固废收运体系和基础设施，努力创建全市域“无废城市”。集中实施生态环境突出问题歼灭战，高质量完成中央和省生态环境保护督察问题整改。

    42.深化绿色低碳城市建设。完善清洁能源生产供应保障机制，推进绿色能源高效发展，加快清洁能源示范城市建设。依法依规淘汰落后产能，压减过剩产能，推进重点行业和重要领域绿色化改造，健全绿色制造示范体系，培育壮大节能环保制造业。加快产业园区专业化发展和循环化改造，建设循环经济示范基地。发展高品质生态工业、生态农业、生态旅游康养，培育绿色信贷、绿色基金、绿色保险、绿色环保服务等新型生态服务业。开展绿色生活创建活动，鼓励绿色办公、绿色出行、绿色消费，实施节能、节水、节地、节林行动。推进新一轮各级各类低碳试点，打造绿色低碳发展示范区。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

    43.健全生态文明制度体系。制定发布宁波环境地图，完善环境保护、节能减排约束性指标管理，健全自然资源资产产权制度，逐步扩大“区域环评+环境标准”改革覆盖面。健全绿色考核评价机制，探索推进地区生产总值与生态系统生产总值双核算、双运行、双提升机制。健全企业生态环境信用评价体系，探索实行企业环保承诺制，全域推行企业“环保码”，推动企业履行生态环境治理主体责任。完善市场化多元化生态补偿机制，合理提高补偿标准。发挥“生态环境议事厅”等制度作用，推动生态环境社会共同治理。健全生态环境治理法规标准体系，完善环境污染问题发现、风险动态预警和应急处置机制。

    十一、持续增进民生福祉，创造更加幸福的美好生活

    坚持保基本、促均衡、提品质，加大民生投入，办好民生实事，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，努力促进人的全面发展和社会全面进步。

    44.深入推进“甬上乐业”。激发创业带动就业潜能，优化全链条创业扶持政策，增强创业载体服务孵化能力，提高投资和产业带动就业水平。完善就业综合服务，支持和规范灵活就业、新就业形态发展，培育扩大新职业新工种新岗位，健全规模裁员和失业风险预警机制，支持企业间短期用工余缺调剂。健全就业需求调查机制，实施清单化、目录化、菜单式技能培训，大力破解结构性就业矛盾。推进城镇困难人员就业托底帮扶，健全动态管理和分级分类服务制度，确保零就业家庭动态清零。创新劳动关系协调机制，完善以欠薪治理为重点的权益维护体系。提高劳动者报酬在初次分配中的比重，多渠道增加城乡居民可支配收入和财产性收入，扩大中等收入群体。探索建立先富帮后富、推动共同富裕的工作体系，完善低收入群体精准帮扶机制，发挥慈善事业在第三次分配中的作用。

    45.织密多层次社会保障网络。全面推进全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。按国家要求推进基本养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄制度、基本养老保险筹资和待遇调整机制，发展多层次、多支柱养老保险体系。构建多层次医疗保障体系，完善以促进健康为导向的创新型医保制度，推进医保支付方式改革，完善异地就医结算机制，深化长期护理保险试点。推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险纳入全省统筹，健全灵活就业人员社保制度，实现以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式。完善最低生活保障制度，健全分层分类的社会救助体系，实现低收入群体医疗政策性补充保险全覆盖。落实房地产市场调控“一城一策”长效机制，完善多层次住房供应体系，推进住房租赁市场发展，探索共有产权住房试点。优化残疾人保障和服务制度，促进残疾人社会融合。

    46.努力建设人民满意的优质教育。落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，促进青少年身心健康，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，构建与人民美好生活向往相适应的现代化优质教育体系。实施新一轮学前教育行动计划，扩大普惠性学前教育资源供给，加快农村幼儿园标准化建设。推进义务教育优质均衡发展，提升集团化办学覆盖面，进一步完善“公民同招”机制。实施普通高中高质量发展行动计划，落实教育评价和招生考试制度改革，推进普通高中特色多样化办学。强化高水平职业院校建设，推进职业教育提质培优。实施高等教育“冲一流、强特色”提升计划，支持宁波大学“双一流”和宁波职业技术学院“双高”建设，推动宁波诺丁汉大学建设成为具有鲜明特色的著名中外合作大学，推进浙江大学宁波校区、国科大宁波材料工程学院建设，支持宁波工程学院等跻身国内一流应用技术型大学，力争引进、新建一至两所高水平院校。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。发展成人教育、老年教育等形式的终身教育，提升特殊教育、专门教育水平，提高全市人口平均受教育年限。

    47.加快建设全民享有的健康宁波。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，健全公共卫生应急管理和监测预警体系，完善重大疫情防控和救治机制，加快公共卫生临床救治中心等项目建设。创新医防协同机制，落实医疗机构公共卫生责任，做强区县（市）疾病预防控制中心。深化医药卫生体制改革，强化“三医联动”“六医统筹”，完善公立医院管理考核机制，引导规范社会办医。深化城市医联体和县域医共体建设，做实做优以家庭医生为基础的社区卫生服务，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系。实施“医学高峰”建设计划，扩大高品质医疗服务资源供给，持续引进优质医疗卫生机构、优势医学专科、优秀医学人才。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。实施全方位全生命周期的健康医疗大数据应用促进计划，推动宁波云医院平台迭代升级，打造全覆盖的在线医疗服务平台。推进社会心理服务体系建设，加强心理危机干预和心理援助服务。实施全民健康素养提升工程，深入开展新时代爱国卫生运动，普及全民应急救护知识和技能，巩固国家卫生城市创建成果，推进全国健康城市示范城市建设。落实全民健身国家战略，加快体育强市建设。深化社会力量办体育改革，创新“体医融合”试点，优化全民健身组织网络体系、公共服务体系和场地设施，推进浙江海洋运动中心等重大体育项目建设。

    48.积极推动人口均衡发展。落实应对人口老龄化国家战略，增强生育政策的包容性，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，提高优生优育服务水平。树立以常住人口为导向的人口发展观，加大人力资本投入，优化落户政策、住房政策，大力吸引年轻人口、高素质人才流入。推动养老事业和养老产业协同发展，完善居家社区机构相协调、医康护养为一体的多层次养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，培育智慧养老、医养康养联合体等新模式，积极发展“银发经济”，建设老年友好型社会。

    49.加强和创新社会治理。坚持以整体智治为牵引，健全党建统领、“四治”融合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。推进全国市域社会治理现代化试点，建强市县乡三级综合指挥体系，加强“基层治理四平台”建设，规范提升全科网格，探索完善工业社区服务治理机制。推行“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，深化镇乡（街道）管理体制改革，健全镇乡（街道）对部门派驻机构的考核机制。完善“一肩挑”后的村（社区）治理机制，深化推广小微权力清单和“村民说事”“乡贤参事”等制度，健全社区党组织领导下的社区居民委员会、小区业主委员会和物业服务企业议事协商机制。加强镇乡（街道）便民服务中心、村（社区）代办点建设，完善基层减负增效长效机制。发挥群团组织、社会组织参与社会治理作用，健全政府向社会组织购买服务机制，加强社会工作人才队伍建设。提高技术管网和依法治网能力，建设网络综合治理体系和网络安全防御体系。

    十二、全面落实总体国家安全观，建设更高水平的平安宁波

    统筹传统安全与非传统安全，全面提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，防范和化解现代化进程中各种风险，建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、人民更满意的平安宁波。

    50.坚决捍卫国家安全。把维护国家安全特别是政权安全、制度安全、意识形态安全摆在首位，严密防范和坚决打击各种敌对势力破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强意识形态阵地建设和管理，严防各种错误思潮侵袭和蔓延。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

    51.全面加强经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。织密织牢“天罗地网”风险监测网，健全区域金融风险联防联控机制，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。加强大宗物资战略储备，保障能源和战略性矿产资源安全。优化外贸“订单+清单”系统，加强风险预警研判，健全海外风险防范机制。构建统一高效的粮食和重要农产品供应保障体系，确保粮食安全。加强城市安全保障，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要设施安全。

    52.切实保障人民生命安全。落实安全生产主体责任和监管责任，强化危化品、道路交通、特种设备、建筑施工、海洋渔业、消防等重点领域治理，有效遏制重特大安全事故发生。强化生物安全保护，建立更为严格的食品药品安全和质量标准，争创国家食品安全示范城市。完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，健全检测预警、风险排查、应急保障机制，提升公共安全综合监测和联动处置能力。健全防灾减灾救灾体制，实施一批自然灾害防治重点工程，优化避灾场所和救灾物资储备库布局，深化完善巨灾保险制度，提高灾害综合防范能力。

    53.全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善重大决策风险评估机制，推进县乡村三级社会矛盾纠纷调处化解体系和跨部门协同平台建设，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。坚持和完善党政定期议访、领导公开接访、干部包案下访、部门联合处访等工作机制，进一步畅通信访渠道、加强源头防控、突出多元共治、规范信访秩序，推动初次信访、重复越级信访和信访积案有效化解。坚持专群结合、群防群治，构建现代警务模式，推进精密智控平台建设，深化“雪亮工程”“智安小区”建设，争创社会治安防控体系建设示范城市。坚决打击严重违法犯罪活动，推动扫黑除恶常态化。

    54.大力支持国防和军队建设。支持国防基础设施建设，推动军民深度融合发展，积极发展国防科技工业，创建军民融合产业创新示范区。完善国防动员体系，加强国防动员和后备力量建设。扎实开展全民国防教育，加强现代人民防空建设，建好用好国防教育基地。加强双拥工作，落实现役军人、民兵优待政策，健全退役军人服务保障体系，巩固军政军民团结良好局面。

    十三、坚持党的全面领导，汇聚实现“十四五”规划和二○三五年远景目标的强大合力

    实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，充分调动一切积极因素，团结带领全市党员和干部群众把宏伟蓝图变成美好现实。

    55.坚持和完善党领导经济社会发展体制机制。深入学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，完善上下贯通、决策科学、执行高效的组织体系，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央决策、省委部署有效落实。构建党建统领的整体智治体系，发挥党委（党组）在同级组织中的领导核心作用，健全党委议事协调机构谋大事抓大事机制，完善党委定期分析经济社会发展形势、研究经济社会发展战略和重大政策举措制度。严格落实请示报告制度。优化党政机构职能配置，完善跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成机制，深化“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动，推动党政机关治理现代化。加强新型智库建设，提高调研谋划、服务决策能力。

    56.深化法治宁波建设。学习贯彻落实习近平法治思想，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。统筹推进立改废释工作，加强绿色发展、城乡治理、民生服务、公共安全等重点领域地方立法，健全与市域治理现代化相适应的法规规章。巩固提升全国法治政府建设示范市创建成果，规范重大行政决策制定和执行，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化司法体制综合配套改革，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，严格落实司法责任制，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，提高执法司法公信力。开展“八五”普法教育，建设覆盖城乡的公共法律服务体系，营造全社会尊法、学法、守法、用法的法治氛围。

    57.推进清廉宁波建设。严格落实全面从严治党主体责任、监督责任，全面推进“四责协同”，把严的主基调长期坚持下去。严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。落实党和国家监督制度体系，促进党内监督与其他各类监督贯通融合，精准运用“四种形态”，充分发挥巡察利剑作用，强化对公权力制约和监督。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入实施“一案五必须”制度，进一步营造风清气正的良好政治生态。

    58.激励党员干部勇担当善作为。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，大力选拔忠诚干净担当的高素质领导干部，扎实推进“五强”领导班子建设。聚焦“两个担当”良性互动，以素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”为牵引，深入实施激励干部担当作为系列政策，完善“一线调研、多元考核、依事见人”察人识人机制，实施“一把手战略储备工程”，加强年轻干部培养，着力提升领导班子和领导干部专业化水平。落实“两个必须”重要指示，深化基层党组织星级评定和党员分类量化管理，推动基层党建全领域建强、全区域提升。

    59.凝聚各方力量团结奋斗。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大依法履行职能，加强对“一府一委两院”监督，保障全市人民依法通过各种途径和形式管理经济文化事业和社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，提高建言资政、凝聚共识水平。完善大统战工作格局，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和“宁波帮”、帮宁波人士作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，凝聚最大公约数、画出最大同心圆。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁和纽带作用，创新群众工作机制和方式方法，激发全市人民建设美好家园的主人翁意识。

    60.推动各项目标任务落到实处。坚决贯彻中央决策、省委部署和市委要求，高质量编制“十四五”规划纲要和各专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。构建推进“三服务”和“六争攻坚”长效机制，切实解决经济社会发展热点、难点、重点问题。完善规划实施的动态监测、中期评估、总结评估机制，切实提高规划执行力，确保“十四五”规划目标任务落到实处。

    实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，是宁波为全国全省现代化建设率先探路肩负的重大使命。全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开启新征程，当好模范生，为全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！