沈小平

    “指挥棒”指向哪儿，人们就会朝哪儿使劲用力；有什么样的政绩考核导向，就会有什么样的政绩观。高质量发展离不开政绩考核“指挥棒”的引领和推动。不久前中共中央组织部印发的《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》强调，要围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展，改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

    坚持新发展理念、推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略部署，是关系我国发展全局的一场深刻变革。党的十九届五中全会要求，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。高质量发展，靠口号喊不出来，铺摊子铺不出来，最终要靠踏踏实实地干出来。贯彻新发展理念，推动高质量发展，迫切需要发挥政绩考核的“指挥棒”作用，鲜明确立推动高质量发展的政绩考核导向。

    干部考核不同于业务考核，其实质是政治考核。用好干部政绩考核“指挥棒”，首要的一条就是把政治标准摆在首位，坚持党中央倡导什么、强调什么就考核什么。这就要把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际表现和工作实绩，作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据，作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺度，督促激励干部从政治高度深刻理解政绩内涵，对国之大者做到心中有数，牢记初心使命，把握发展规律，不断提高贯彻新发展理念能力和水平，在推动高质量发展中扛重活、打硬仗、创实绩。

    坚持以人民为中心、为人民谋幸福，是推动一切工作的出发点和落脚点。高质量发展的成效的好坏，最终也要由人民群众来评判。用好政绩考核“指挥棒”，就要充分听取和尊重群众意见。为此，要坚持把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准，既注重考核民生保障目标任务完成情况，引导领导干部践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众关切的实际问题；又增强政绩考核群众参与度，在政绩考核中充分反映群众感受、体现群众评价。

    考核贵在精准，也难在精准。用好政绩考核“指挥棒”，考准考实是前提。进入新发展阶段，干部“干什么”“怎么干”有了更高标准，干部考核“考什么”“怎么考”也有了更严要求。要优化考核内容，改进考核方式，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核，坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，以年度考核、任期考核为重点，用好平时考核、专项考核等方式，运用政府督查、巡视巡察、审计、信访等成果，注重深入工作一线实地查核，多种考核情况相互补充印证。

    用好政绩考核“指挥棒”，用好考核结果是关键。实践证明，只有强化考核结果运用，鼓励先进、鞭策落后，考核才能让人口服心服，起到正向激励作用。一方面，对在推动高质量发展中有作为、有成绩、有贡献的领导班子和领导干部，给予精神和物质奖励，同等条件下优先使用或者优先晋升职级。另一方面，对推动高质量发展不担当不作为的领导班子和领导干部，依规依纪给予相应处理。同时，针对领导班子和领导干部在推动高质量发展中反映出来的不足，强化教育培训，补齐能力素质短板。