问：宁波下一步将如何打造“全国文明城市典范城市”？

    市委常委、宣传部部长李军：全国文明城市典范城市是全国文明城市的升级版，是文明城市的标杆。建设全国文明城市典范城市，是市委深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设重要指示精神和党的十九届五中全会精神、争创社会主义现代化先行市的重要举措。

    打造全国文明城市典范城市不是另起炉灶，而是在现有的全国文明城市基础上，标准更高，要求更严，措施更实，群众的获得感更强。重点从四个方面推进：

    一是高标准高水平推进思想道德建设，打造崇德向善、文化厚重之城。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想“走心工程”，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“四知”宁波精神，深化志愿服务活动，擦亮“爱心宁波、尚德甬城”城市品牌。

    二是高标准高水平推进市域治理，打造环境优美、和谐宜居之城。深入推进城市精细化管理，大力推进“席地可坐”示范区域创建，拓展“创意点亮城市角落”行动，实现城市品质品新提升。

    三是高标准高水平推进民生服务，打造群众满意、人民幸福之城。坚持“以人民为中心”工作导向和“为民惠民靠民”创建理念，你我他齐动手，让更多的群众参与文明创建，共享创建成果。

    四是高标准高水平推进城乡融合发展，打造全域化、高水平文明之城。大力实施乡风文明提升行动。进一步拓展新时代文明实践中心建设，实现农民文明素养和农村文明程度新提升。

    问：宁波如何通过深化改革创新，来服务全国构建新发展格局？

    市委改革办常务副主任阎勤：宁波作为全国改革开放先行区，也是全国制造业强市、开放大市、港口名城，在畅通国民经济循环、构建国内国际双循环中具有重要枢纽地位。但在高端要素集聚、消费市场开拓、产业创新、关键核心技术突破等方面也还存在不少体制机制障碍。要破解这些难题，必须用好深化改革创新这个“关键一招”，率先探索服务全国构建新发展格局的有效路径。

    我们考虑，打好服务构建新发展格局改革“组合拳”，关键要综合集成宁波舟山港、自贸区宁波片区和“宁波帮”的优势，着力推进培育完整内需体系、内外贸循环体系、自立自强创新体系、城乡要素流通体系和畅通产业链供应链等方面的改革，加快实现更高层次、更高水平的双循环。

    就当前来说，我们亟须改革冲破新发展格局构建中的五大“藩篱”：着眼于健全高标准市场体系，着力冲破市场“藩篱”；着眼于创新链产业链深度融合，着力冲破技术“藩篱”；着眼于全面数字化变革，着力冲破数据“藩篱”；着眼于扩大内需，着力冲破投资“藩篱”；着眼于推进全域融合发展，着力冲破城乡“藩篱”。

    打好改革“组合拳”，要加强改革能力建设，健全项目化清单式管理机制，压实改革责任链落实链，鼓励基层开展差异化探索，以宁波的探路服务全国构建新发展格局。

    问：宁波市“十四五”规划《纲要》编制的工作进展情况怎么样，面临未来五年新机遇新挑战，如何安排关键目标指标和任务举措？

    市发改委党组书记、主任张文杰：根据市委十三届九次全会审议通过的《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合中央、省委经济工作会议精神，市发改委正全力推进我市“十四五”规划《纲要》编制工作。这项工作早在去年初就已启动，我们坚持开门问策、集思广益，开展了公众建言献策活动，广泛听取专家、企业家、人大代表、政协委员和社会公众意见建议，征求各地各部门意见，目前已形成阶段性成果，将按程序提交市十五届人大六次会议审议。

    关于“十四五”发展目标，将进行统筹安排和科学测算，坚持远景目标和近期目标相衔接，把到2035年基本实现高水平社会主义现代化，作为设定“十四五”发展目标的准绳；坚持问题导向和目标导向相结合，在公共服务、生态环境上继续发力，在发展高质量经济、建设高能级城市上加大工作力度；坚持量力而行和尽力而为相统一，既要对标先进、争先进位，但又不盲目冒进，确保提出的目标“跳一跳”可以实现。关于重点任务安排，将贯彻落实国家和省里重大部署，对市委《建议》提出的战略任务进行细化具体化，在“十四五”规划《纲要》中充分体现，并提出了一批重大平台、重大项目、重大政策和重大改革举措作为支撑。

    问：作为制造业大市，“十四五”时期宁波如何推进制造业高质量发展？

    市经信局党组书记、局长张世方：宁波是全国重要的先进制造业基地和长三角南翼的经济中心，工业是宁波经济的支柱产业。“十三五”期间，我市深入推进制造强市建设，高质量完成了“中国制造2025”试点示范城市建设任务，工业经济综合实力迈上新台阶，总量规模稳居全省第一，并跻身全国城市前十。

    “十四五”时期，我市将切实扛起唱好“双城记”、当好“重要窗口”模范生的使命担当，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快培育“246”万千亿级产业集群，强化产业提质扩量和扬优势补短板“两手抓”，推动产业链与创新链融合、数字经济与实体经济融合、先进制造业与现代服务业融合，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，成为国家制造业高质量发展先行城市和浙江省建设全球先进制造业基地的标杆城市。

    下一步，重点是要打造好“两城三高地”。一是以重点产业链培育为抓手，加快建设先进制造业产业集群之城。二是以培育单项冠军为抓手，打造全国制造业单项冠军第一城。三是以推进数字赋能为抓手，打造国际智能制造新高地。四是以园区平台优化整合为抓手，打造全域产业治理新高地。五是以优化服务保障为抓手，打造产业生态融合发展新高地。

    问：“十四五”时期宁波将如何打造优势领域科创策源地？

    市科技局党组书记、局长黄志明：市委全会提出，培育更为强劲的高质量发展新动能，新发展阶段更加强调向创新要新动能。“十四五”期间，科技部门将对标对表“重要窗口”模范生，积极当好科技创新的谋划者、引领者、推动者，以超常规举措补短板扬优势强弱项，初步建成新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地，加快形成优势领域创新策源能力，奋力打造高水平创新型城市。

    一是夯实科技创新源头基础。以国家自主创新示范区建设为牵引，发挥甬江科创大走廊创新主引擎作用，有序布局一批创新单元。到2025年，建成产业技术研究院80家以上，争取浙江省实验室2家，国家重点实验室等实现“零”的突破。

    二是打好关键核心技术攻坚战。启动实施“关键核心技术登峰”“变革性创新引领2035”“重大场景应用”等计划，每年布局实施100个以上攻关项目，产出有影响力的自主创新成果。

    三是培育壮大“科创企业森林”。实施新一轮科技企业“双倍增”计划，到2025年，全市高新技术企业超过6000家、科技型中小企业3万家。

    四是厚植创新创业生态。加强科技创新治理体系建设，推进新一轮科技争投，深化科技创新体制机制改革，大力弘扬科学精神，让科技创新创业在宁波成为一种时尚。

    问：宁波在抢抓机遇加快推进新型国际贸易中心建设方面有哪些具体的部署和安排？

    市商务局党组书记、局长张延：去年，市委市政府部署实施了“225”外贸双万亿行动，吹响了建设新型国际贸易中心的号角。一年多来，我市以时不我待、只争朝夕的干劲，大力推动外贸稳定增长和转型升级，外贸大市地位不断巩固。

    立足新发展阶段，我市将继续坚定不移推进“225”外贸双万亿行动，围绕建设国内国际双循环枢纽城市的目标，坚持出口与进口均衡、货物贸易与服务贸易共进、传统贸易与新型贸易协同，打造具有鲜明标识、宁波特征新型国际贸易中心。

    一是加快推进传统贸易转型升级。推动外贸从以传统OEM、ODM为主的B2B模式向B2B和B2C、B2B2C并重格局转型，培育一批先进制造国际品牌、外贸自主知名名牌，不断扩大出口的市场空间。

    二是加快推进跨境电商创新发展。打造全国跨境电商样板城市，鼓励企业自建、收购或租赁海外仓，引导有条件的海外仓打造海外公共服务中心。

    三是加快推动内外贸一体化发展。努力破除内外贸相互分割的制度障碍，推动内外贸政策、监管体制、经营资质、质量标准等相衔接。

    四是加快承接自贸区带动效应。开启高标准建设宁波片区新征程，建立与高水平自由贸易投资相适应的政策体系，打造离岸在岸融合、国内国际双循环互促的新型贸易格局。

    （记者 张昊 整理）