陈依元

    市委十三届九次全会提出了“十个更”的重点任务，第九项是“创造更加幸福的美好生活”，其中指出应“努力建设人民满意的优质教育”，“构建与人民美好生活向往相适应的现代化优质教育体系”，到2035年建成“教育强市”。

    建设“民生幸福标杆城市”缺不了人民满意的优质教育。如何建设人民满意的优质教育？2018年全国教育大会上习近平总书记阐释了教育“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”等根本性问题，为我们指明了方向。

    突出立德树人导向及评价导向。市委全会指出：应落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，促进青少年身心健康，培养全面发展的社会主义建设者和接班人。教育评价事关教育发展方向，应遵照中央《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，坚持科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”顽疾，提高教育治理能力和水平，促进人的全面发展和社会全面进步。

    着眼于解决现阶段主要矛盾，即人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。坚持系统平衡观，注重教育均衡化，实现城乡教育均衡高质量发展；实施新一轮学前教育行动计划，扩大普惠性学前教育资源供给，加快农村幼儿园标准化建设；推进义务教育优质均衡发展，提升集团化办学覆盖面，进一步完善“公民同招”机制；实施普通高中高质量发展行动计划，落实教育评价和招生考试制度改革，推进普通高中特色多样化办学；强化高水平职业院校建设，推进职业教育提质培优；实施高等教育“冲一流、强特色”提升计划，支持宁波大学“双一流”和宁波职技学院“双高”建设，推动宁波诺丁汉大学建设成为具有鲜明特色的著名中外合作大学，力争引进、新建一所至两所高水平院校等。

    继续深化教育领域综合改革。优化与新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构；统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革；着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，实现各类教育的均衡高质量发展；加快缩小区域、城乡差距；深化产教融合试点城市建设。

    以创新为主要动力，实施教育创新驱动战略。教育事业应实现体制、机制、办学模式、培养方式等方面的大创新，为加快建设科技强市提供具有全球视野、世界胸襟的高素质创新人才。

    教师是立教之本、兴教之源。教育体系的质量在很大程度上取决于教师的素质。大量培养和聘用高素质的专业教师是维持教育高质量发展的前提，为此应建设一支高素质的师资队伍。

    培育一流质量文化，包括教育的制度文化、精神文化、校园文化。应形成健全良好的教育质量文化环境，比如全社会支持教育的氛围、政策法律法规体系、优良的就业环境、具有“三面向”胸怀的家长群体等。编制具有中国与地方特色而又面向世界的高质量教材。当然，还应保证教育投入，提高教育经费使用绩效。