◀逸树园小区旁的滨水步道被封堵。 （傅仲楠 摄）

▲黄山西路桥下的一扇铁门将小浃江公园与南侧沿河步道分隔。 （傅仲楠 摄）

    近日，在中国宁波网民生e点通群众留言板上，两则关于小区红线内滨水步道是否应该开放以及谁来维护保养的帖子引起网友热议。

    2020年12月10日，编号为“109423”的网友留言：逸树园小区里有一条滨水步道，该步道划入我们小区红线范围。现在有人提出该步道要开放通行，我们业主绝对反对，希望有关部门能来处理。

    记者在现场看到，逸树园小区西侧靠着一条河，河道与小区围墙间有一条宽约5米的步道，该步道南北两侧与公共区域相连部分被绿色网格栅栏和植物封堵，行人无法进入。有市民告诉记者，小区刚造好时，这里的步道是畅通的，但最近不知为何被封堵了起来。

    2020年12月17日，高新区管委会在该帖文下进行了回复：“逸树园小区（GX08-01-23地块）于2016年8月5日进行公开挂牌出让，根据土地出让合同所附的规划条件，沿河绿地宜作为公共开放空间对外开放。”可是，如此回复却让网友们直呼看不懂。

    什么叫“宜开放”？记者专门询问了市自然资源和规划局高新区分局。该局相关负责人解释：“宜开放是应当、应该开放，就是能开放的尽量开放。”

    该负责人告诉记者，逸树园小区建成已有1年多，当初验收时，西侧步道是开放的，但是后期又被人封了起来。由于步道在小区红线内，又没有必须开放的约定，高新区管委会正在积极协调解决。

    无独有偶，在群众留言板上，关于开发商建设滨水步道是否开放的争议还有很多。

    2020年10月，网友“riyaoo”发帖质疑：北仑区小港街道奥园誉城湾花苑小区涉嫌私自圈占小区西侧的小浃江公园滨水步道，阻碍游人正常通行。

    北仑区住建局对此表示，网友反映的沿河公共区域是由誉城湾花苑小区开发商建设，后期由小区物业进行维护和保养，相关费用也是由小区业主来承担，故目前对这一区域进行封闭管理。

    对此，市自然资源和规划局北仑分局的回复却是：规划设计条件是土地出让合同的组成部分，您提到的是黄山西路以南、季景路以西地块，该地块规划条件在开发空间要求中明确地块沿河要设置宽度不小于20米的绿带，注重沿河绿带的景观设计，并要求公共开放。

    该局相关负责人表示，在小区建成后规划部门前去验收时，这块区域是开放的，是符合要求的。目前在桥下设置铁门将公共区域据为己有这一行为属于私自搭建，应当由相关部门予以拆除。

    网友们对此情况提出了两点质疑：第一，土地出让给开发商，由开发商建造步道，造完后步道不是“宜开放”就是“应开放”，成为了公共区域。既然是公共区域，为何要开发商代建呢？第二，步道成为公共区域，但维护经费却要小区业主承担，这样合理吗？也有网友提出：如果每个小区都封住自己小区旁的步道，滨水步道岂不是到处是断点、堵点？

    打通滨水步道断点、堵点，事关城市品质和百姓生活幸福感，但沿岸小区居民的基本权利也不能忽视。网友们呼吁，相关部门应进一步理顺小区红线内滨水步道的建管机制，莫让类似区域总是成为“争议区域”。（傅仲楠） 

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