讲述人：海曙区综合行政执法局月湖中队指导员陈旻旆

    记 者 张凯凯

    通讯员 霍卫国 刘亚辉

    月均处理3000余条来自城市综合管理服务平台的各类事项，受理50余个信访件，办案量超过40个……这样的工作效率，对于我们海曙区综合行政执法局月湖中队的12名执法队员来说，曾是无法企及的。然而，随着“十三五”期间我市“互联网+监管”的纵深推进，综合行政执法也向着规范化、创新化的方向发展，透明、高效成了综合行政执法的一张“新名片”。

    令我记忆犹新的是2018年，海曙区率先推广手持移动执法终端PDA前后的变化。

    违法查处有了更多“新武器”

    一线执法队员常年面对垃圾分类不规范、不文明养犬、无证设摊等行为，这些行为多发，但又因为相对轻微，仅靠教育劝导效果有限。如果通过一般程序进行执法查处，要经过现场勘查，前来中队接受询问并进行笔录，送达告知书、处罚决定书等多项流程，周期短则三五天，长则近十天，市民来回奔波，执法成本高，效果也不是很理想。

    但PDA的出现，让这些适用简易执法的案件，仅需5分钟到10分钟就可解决。这台酷似POS机的移动终端可以轻松完成执法信息电子录入、违法事实现场确认、罚款现场收缴等功能。以背后的大数据为支撑，执法队员还能对当事人是否是“再犯”进行确认，有效提升了执法决策的公信力与威慑力。

    同样引入“互联网+”技术的，还有布控球以及非接触执法的应用。这些拥有“智慧大脑”的移动“鹰眼”可以自动辨识抓拍偷倒污水、乱倒垃圾等难抓现行的违法行为，通过城市综合管理服务平台进行短信报警，实现辖区执法队员5分钟内抵达现场。

    高科技手段让综合行政执法更高效

    “互联网+监管”的深入推进，压缩了常规案件的发现与办结时间，让一线执法队员有更多精力迎接城市管理领域当中综合行政执法协作配合带来的挑战。“十三五”期间，我市将市容环卫、园林绿化、市政设施、城镇供气、集中供热5大行业482项事项纳入首批执法协作配合机制；去年9月，自然资源、林业、建设等12方面488项执法事项进行划转，为综合行政执法改革深入行业全覆盖作出了探索。

    发生在日常工作中的深刻变革让我意识到，眼下，早已不再是城管执法队员满大街追赶摊贩的时代了。我们要充分运用各项高科技手段，来面对新形势下各类错综复杂的违法行为。而这一切努力的出发点和落脚点，是为了让全体市民拥有更多的安全感、获得感与幸福感。

    新闻多一点

    “十三五”以来，我市综合行政执法部门以改革创新为引领，积极推进综合行政执法改革，加大基层社会治理探索力度，以“互联网+监管”为抓手，着力实现执法透明公开合法，全力推进民生顽症痼疾。试点推行的现场PDA移动执法列入全省县乡法治政府建设“最佳实践”，非现场执法模式被住建部全面推广。