记者 黄合

    一场疫情，几多挑战，也让我们将周边看得更清楚——这是我们的城，这是我们的家，这是我们血脉相连、安居乐业的地方。

    面对外部环境的快速变化，面对来自群众更为多元的诉求，我们必须冷静下来，埋头实干，把自己的事做好，才能对得起党和人民的重托。

    站在“十四五”的开局之年，在擘画市域治理现代化示范城建设美好蓝图的过程中，我们需要更加科学及时的突发事件应对，需要更加高效便捷的营商环境，需要全民动员的基层治理……

    士不可不弘毅，任重而道远。

    临“危”不乱，突发事件高效应对

    取消所有新年祈福和旅游节庆活动，体育场馆暂停开放，各类寒假培训全部叫停；机场、火车站，以及全市10个渡口码头和30个汽车客运站，全部进行体温检测；

    除保障公共运行、疫情防控、群众生活等三大类必需企业外，其他企业一律不早于2月9日24时前复工；

    地铁全线暂停运营；全市零售药店暂停销售退烧、止咳类药品；禁止聚餐聚会、停用中央空调；实行发热病人院前、院中、院后全周期管理……

    刚刚过去的2020年，宁波打响了疫情防控阻击战。第一时间、快速应对、临危不乱、众志成城——在这场“外防输入，内防扩散”的战“疫”之中，集中力量办大事的制度优势和党领导一切的组织优势得到淋漓尽致的彰显。

    来势汹汹的疫情，是对治理体系和治理能力的一次大考。事实证明，在党委政府的坚强领导下，宁波，这个拥有千万人口、百万市场主体、对外交流十分频繁、先进制造业产业集群的城市，在抗击疫情和复工复产等工作中，以至诚的努力跑赢疫情，重现欣欣向荣的景象。

    “无论复工复产，还是防疫抗疫，宁波都贡献出了自己的创造和智慧。”市委改革办常务副主任阎勤表示，宁波在畅通产业链、政策链、用工链、创新链、资金链上打出改革组合拳，经济运行呈现“V”型强劲反弹之势。

    “刹车踩得下、油门加得上”——这，恰恰是“知难而进”的宁波人迈步“十四五”的决心和底气。

    纵深改革，营商环境更加优质

    2020年12月21日，粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院，联合发布了《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》，宁波表现依旧抢眼，位列全国第12名。

    “这是宁波一以贯之高度重视营商环境，始终不断高水平推进对外开放、激发市场主体活力、实现经济高质量发展的有力印证。营造高效良好的营商环境也是解放生产力、提升区域优势的软实力。”市委党校经济学教研部副教授王敏旋说。

    “最多跑一次”改革纵深推进，高标准市场体系基本形成，市场主体充满活力，打造一流完善的市场化、法治化、国际化营商环境——这些，都是高水平实现市域治理成体系和社会治理能力现代化的内在要求。

    推动“一件事”继承改革、推动改革领域扩面提质、推动数字化转型迭代升级、推动执法监管体系智能转型……2020年，我市纵深推进“最多跑一次”改革，推动政务服务从“单一高效”转向“整体高效”，全市政务服务事项96.51%可“跑零次”，98.79%可“网上办”，好评件占比99.95%。

    面对徐徐展开的“十四五”画卷，面对更加激烈的城市发展竞争，唯有以改革为帆，才能更高、更快、更强。

    共建共享，社会治理更加完善

    截至2020年12月31日，全市有效警情数下降7.02%；发生的火灾起数和死亡人数分别下降31%和75%；全市发生各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降29.8%、35.3%……

    这是一张我市平安建设的“成绩单”，上面凝结着全市上下各个单位广大市民的共同努力。去年，我市还被列入全国市域社会治理现代化第一期试点城市，顺利实现平安创建“十四连冠”，越来越多的市民感受到满满的“获得感”。

    作为改革开放前沿地带，快速城市化、信息化和工业化进程以及较高的对外开放程度，给城市治理能力和治理水平带来了挑战。而宁波恰恰是因为坚持“社会治理的核心是人，重心在城乡社区，关键是体制创新”的理念，持续推进社会治理，“村民说事”“小微权力清单”“道德银行”“移动微法院”等创新做法成为全国样板。

    为了让城市更“聪明”，宁波借助大数据编织的“城市安全网”，打造更加精细、智能，满足不同社会群体需求的个性化社会治理新模式，努力推动宁波社会治理体系和社会治理能力现代化走在全省乃至全国的前列。作为我国第一座系统开展智慧建设的城市，宁波通过物联网、大数据，使治理过程可量化、可追溯、可考核，为治理体系和治理能力现代化筑牢基础。

    今年年初，得益于鄞州白鹤街道里的共建机关单位、爱心企业、党员、居民骨干和志愿者共同参与和“众筹共建”，500米左右的“鹂西走廊”摇身一变，从“脏乱差”变成了“幸福里”——借助构建自治、法治、德治的实践载体，综合运用共治共建共享力量，越来越多的基层村社解决了治理“老大难”问题。

    “我们期待，‘十四五’期间，宁波的整体智治格局初步形成，发展安全保障更加有力，民主法治不断健全，清廉宁波建设纵深推进，以打造全国市域社会治理现代化示范市为目标，完善共建共治共享社会治理制度体系。”市委政法委研究室主任邬烈波说。

    而这，同样也是近千万宁波人最质朴的心愿。