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2021年01月28日 星期四  
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加装电梯与老旧小区改造,同步多好

    

    

    张 弓

    

    从沪上传来消息,普陀区长风新村街道风荷苑小区,因为推进“旧住房综合修缮”(即“老旧小区改造”)与加装电梯同步,签约速度大幅提升,成了全上海整体加装电梯最多的小区。

    读完这条新闻,初步做些梳理,在老小区装电梯普遍进展缓慢的状况下,风荷苑小区之所以能取得如此成效,有一些做法很值得肯定。

    抓住契机,转变思路,应该是第一功。去年7月,上海市举办了“首届旧住房改造设计征集评选活动”。活动中,风荷苑小区提出的方案,就是将加装电梯与“旧住房综合修缮”同步进行。这个“同步进行”,也许是我孤陋寡闻,还是第一次听说。老小区加装电梯,提出已经十年有余,全国各地都在推动,进展普遍缓慢,上海也不例外。而这个“同步进行”方案,让人们看到了提速的希望,理所当然受到了政府部门和活动参与者的肯定,最终被评为“征集活动”的最高奖“综合金奖”。

    得了“金奖”,走出了第一步。但毕竟加装电梯是一项难活,涉及相关业主的切身利益,业主的意愿如果统一不了,不仅加装电梯的进度快不起来,说不定还会拖了整个小区改造的后腿。普陀区的领导应该想到了这一层。活动结束后,区政府有关部门与街道、小区一起,立即建立了两个组织:以小区党总支为核心的“加梯工作组”和楼道临时党支部(当然是有3名以上党员的楼道)。这两个组织的设立,向群众传递了一个重要信息:加装电梯和小区改造工作,不会让某一个部门单打独斗实施,也不只是让业主们“自主协商”去解决,而必须在党组织的统一领导下进行。这个信息还告诉居民,社区已经把加装电梯和改造小区当作一件大事来做。事实上,这的确不是业主们一家一户的私事,而是事关居民生活幸福和城市品质提升的大事,党组织把它列入重要工作日程,理所应当。

    有了党组织的统一领导,情况就大不一样了。在较短时间内,街道和小区就采取了种种措施,以保证这项工作的顺利进行。这些措施包括召开居民动员大会,宣讲政策、公布流程,尽量促成共识;成立加梯指挥部,具体组织实施,并通过各种渠道让居民随时了解签约进度;加大优惠力度,减少居民的资金压力;通过房产中介调查,加装电梯后一楼的房价不仅未降还略有上升,以打消相关业主“房价下跌”的顾虑;对家庭经济有困难的业主,通过与银行合作,实行3年按月分期付款办法;已签约的楼栋内未参与的业主,可以随时补缴费用,获得电梯使用权……凡是影响加装电梯的各种疑虑和实际困难,都得到了相当程度的疏导和解决。

    思路对头,党建引领,工作细致,效果几乎立竿见影。在推进小区修缮的同时,电梯加装的进度出奇地迅速。小区内符合加装电梯的楼道共69个,仅10天时间,第一批签约就有43部,占比62%,绝对数相当于有些城市一年的加装量。

    其实,“改造”两字的含义为“改变,打造”,“修缮”的意思则是“修理,修补”。从字面上理解,“老旧小区改造”的提法,更应包含加装电梯。而实际上,把加装电梯“绑”到小区改造上,还能节省人力、物力,减少重复工程量,从而降低费用。据上海这个小区测算,两项工作同步进行,加装电梯的费用可以节省15%。假定加装一部电梯需要50万元,同步之后只需42.5万元。

    上海人脑筋活络、算账精明、做事细致,素来受到称赞。但若不把群众的操心事、烦心事、揪心事,当作自家的事,不把为市民排忧解难看作应担的责任,那么,活络、精明、细致的优点,也会产生负面效果。

    近日,上海市委机关报《解放日报》在地方新闻版头条位置报道了此事,可见大有肯定和推广之意。笔者也真心认为,加装电梯与老旧小区改造,同步多好。

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宁波日报