▲镇海区招宝山街道居家养老服务中心老年大学课堂

◀护理员细心帮助老人进食

◀养老机构欢乐元宵

▼适老化改造后的卫生间

护理员为老人理发

▲宁海县力洋镇敬老院的住养老人使用健康一体机

孔浦街道居家养老服务中心日间照料室

    2020年是养老服务“十三五”收官之年，也是“十四五”规划之年。

    宁波养老服务从数量上取得历史突破，质量上迈入转型之路，供给结构不断优化、服务质量持续改善。全市养老机构262个，养老床位8.99万张，每百名老人拥有养老床位5.59张，居家养老服务设施覆盖所有乡镇（街道）、村（社区）。

    过去一年，宁波老年人收获了哪些看得见、摸得着的实惠？今天，一起盘点、数说宁波养老2020。

    老年“蜗居”换新颜

    “床边安了助力架，卫生间多了扶手，还根据老头的身高、体型安装了可移动马桶，让我轻松不少。”北仑区白峰街道上阳村低保户、身患四级肢体残疾的王守岳的老伴心生欢喜。

    自从儿子去世后，照料一事就落在了老人身上，随着年龄渐长，已是力不从心，此次适老化改造正好解了他们燃眉之急。

    2020年，北仑创新“菜单式”适老化改造模式，将改造工程分解为58个菜单项目，大到居家护理床，小到把手、小夜灯，困难老人家庭在政府补贴的1万元改造费用内根据实际情况灵活组合。

    随着银发浪潮加速来袭，住宅适老化改造，成为一项迫在眉睫的“刚需性”工程。宁波养老院、老年公寓中安全扶手、助浴设备等适老化设施已十分常见，而老房子内的居家空间，“不适老”状况非常普遍，这些隐患导致老年人摔倒失能的情况时有发生。

    2020年，生活困难老年人家庭适老化改造被列入浙江省政府民生实事项目，我市各地陆续启动，将最低生活保障对象中享受定期抚恤补助的老年优抚对象家庭、最低生活保障对象中失能老年人家庭优先列入；改造内容涉及“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等方面，并根据老人的个性化需求，做到“一户一案”。

    此次适老化改造，各区县（市）标准为每户生活困难老年人家庭10000元到12000元不等，户均改造标准全省最高。全市810户生活困难老年人家庭旧屋换新颜，迎来了更为舒适、安全的居家生活。

    服务网络便捷可及

    2020年11月，位于海拔350米的宁海县黄坛镇榧坑村的居家养老服务中心正式运营，聚焦颐养、活动、旅居三大服务，为老人提供健康食堂、慢病管理、康乐活动、上门探访等各类服务。“有床位能入托，吃饭、康复也不用愁了。”74岁村民胡散云说。

    黄坛镇双峰片有11个行政村，榧坑村是其中最大一个。居家养老服务中心可辐射周边近2000位老人。“我们还引入了专业团队来运营，让农村老人享有和城市老人一样的养老服务。”黄坛镇副镇长沈太炉说。

    面朝象山港、坐落于薛上岙村的宁海县强蛟镇居家养老服务中心运营时间虽不长，已吸引了数十位老人。中心设施齐全，开门便见大海，老人们在此，享受惬意的老年生活。

    全市一盘棋、城乡一体化。2020年，我市新建47个区域性居家养老服务中心，在全省率先实现区域性居家养老服务中心乡镇（街道）全覆盖。截至2020年底，全市共有居家养老服务中心171个、居家养老服务站2822个。

    服务从“供给不足”到“基本覆盖”，从“有”更到“优”。

    众所周知，老城区寸土寸金，用房非常紧张。孔浦街道调动一切可利用资源，将居家养老服务中心的服务面积由最初的380平方米拓展到近640平方米，增设了日间照料室等功能区，可为辖区老人提供助餐、助浴、洗涤、康复、托养、心理疏导等服务。

    “去年中心进行了全面升级，服务更多样化了。”高龄空巢老人张奶奶最为欣喜的是，特色助浴服务，让冬天“洗澡难”问题迎刃而解。

    老年助餐“百花齐放”

    “年龄大了，牙口不好，一个人的饭也难做。现在一日两餐有人送，饭菜也落胃。”奉化大堰镇徐马站村90岁的徐老伯喜上眉梢。

    2020年12月，大堰正式开启山区特色的老年助餐服务，23个行政村和1个居委会的240余位老年人作为首批申请对象第一时间享受到了该项服务，吃上了热腾腾的一荤一素新鲜饭食。

    为了让老人吃得饱、吃得好，大堰探索实施“1+1+X”助餐服务模式，引进第三方机构整合敬老院食堂资源，设立一个镇域“中央厨房”，负责全镇老年人群的餐饮提供以及配送至行政村居家养老服务站。镇里配备了4辆助餐服务车，采取分批配送方式，确保准点送达。行政村成立就餐点，并发动各个村的志愿者及村干部，组建爱心团队，为行动不便的老人逐户送餐上门。

    奉化西坞街道蒋家池头村“孝膳堂”老年食堂，人气越来越旺。

    村里组建志愿者队伍专门负责食堂日常运营，还专门开辟出一块菜园，由志愿者负责打理，一年四季为食堂提供时令蔬菜；同时采取“政府补一点、村里贴一点、社会捐一点、个人掏一点”的方法，确保可持续运营。

    这种运作模式在奉化“遍地开花”，已在31个行政村试点运行，还计划在全区范围内推广。

    通过开办开设老年食堂、中央厨房、社区助餐点，或与养老机构、餐饮机构协作等方式，组建送餐服务队、“爱心餐车”，老年助餐服务覆盖2720个（村）社区，每天约有2.4万名老人享受助餐服务。

    创新于镇海招宝山街道的“爱心车轮”老年助餐项目，2019年起被列入民生实事工程，政府出资为每个乡镇（街道）配置一辆SUV老年送餐车，2020年底实现乡镇（街道）全覆盖。

    康养联合探索推进

    “陈伯，您的血压偏高，心跳有点过快，最近是不是降压药吃得不太规律？”在慈溪恭和苑新建的“康养驿站”，护士陈立君量完血压对老人询问到。

    作为慈溪中西医结合医疗健康集团城区分院的团队一员，陈立君每周上门为老人开展血压测量、骨密度测试、用药指导、体检报告解读等服务，将医养服务送到床边。

    2020年5月至岁末，投资20万元建设的4家“康养驿站”掌起颐养院、观海卫镇海地养老院、周巷老人公寓、慈溪恭和苑已为老人测血压、测血糖、巡诊等服务1672人次，为老年人开展体检283人。

    “‘康养驿站’是在养老机构和医疗机构之间搭建了一个融设备、平台、服务为一体的康养结合新模式。”慈溪市卫生健康局党委委员何静宜介绍，“驿站”由医疗机构派出医护人员向老年人提供健康检查、健康指导、健康讲座等医疗保健服务，未来还将开通转诊“绿色通道”“云诊室”等，让老年人健康服务更加及时有效。

    养老综合服务，绕不开健康主题。2020年，我市继续推动海曙区、镇海区、宁波市民康医院全省康养试点，新建18个康养联合体，以给老年人提供出院后护理、稳定期康复等个性化、专业化康养服务为重点，致力于满足老年人医康养一体化养老需求。

    与此同时，乡镇敬老院改造升级，将条件适宜的乡镇敬老院与乡镇居家养老服务中心统筹建设，2020年底12个乡镇养老综合体“全新上线”。

    撰文 王佳 甬珉宣 制图 金雅男

    照片由市民政局提供