记者 张昊

    一枝一叶总关情，民生幸福树标杆。

    人均GDP达到高收入国家和地区水平；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别居副省级城市第3位、第1位，人均期望寿命达81.7岁，均优于全国水平；先后11次获评中国最具幸福感城市……“十三五”时期，以人民为中心的发展思想贯穿于宁波阔步前进的每一个瞬间。宁波强化民生为本、共享发展，努力走出了一条高成色民生幸福之路。

    保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。如今，宁波站到了新的起点，勾画新的蓝图——建设民生幸福标杆城市，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，不断实现人民对美好生活的向往。

    一字之差：凝聚新的使命追求

    民生是人民幸福之基、社会和谐之本。当好浙江建设“重要窗口”模范生、民生幸福领域的“模范生”，宁波责无旁贷。

    党的十九大报告提出，要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。如今，宁波在“七个有所”民生表述的基础上，结合宁波特点，提出了“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的新愿景。

    “这七个方面，28个字，既是对十九大报告强调的内容的进一步贯彻落实，也是对‘实现人民对美好生活向往’的进一步实践探索。”市律师协会会长、浙江和义观达律师事务所高级合伙人叶明认为，标杆就是样板、示范，更是榜样。每个方面都只是一字之差，却凝聚了宁波新的使命和追求。建设民生幸福标杆城市，也就意味着在发展理念、规划建设、社会治理以及群众满意度、获得感等方面都要走在前列。确立这样的目标，令人期待、催人奋进。

    宁波大学人文与传媒学院宋闻兵教授说：“怎么样才算民生幸福标杆城市？我想，就是百姓生活于其中很自在，向外人提起来很自豪，想一想未来很自信。”

    在他看来，增进民生福祉是发展的根本目的。坚持在发展中保障和改善民生，不是一时性的政策安排，而是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，承载着共产党人什么时候都不能忘的初心和使命。今天，百姓对美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。顺应人民的美好生活需要，要求宁波推动民生改善再上层楼、更进一步，在更高起点、更高层次、更高目标上高质量解决好教育、医疗、住房等人民最关心、最直接、最现实的利益问题，将发展红利转化成民生福祉。

    北仑区新碶街道妇联主席黄伟君认为，面对百姓对美好生活的期待和向往，宁波的民生领域建设还有不少短板，在儿童友好、为老服务、老旧小区改造、公共文化服务等方面还有很大提升空间。面向未来，宁波要以攻坚的勇气、踏实的作风，加大民生投入，办好民生实事，健全基本公共服务体系，让“民生幸福标杆”从愿景照进现实。

    叶明提出，我市城市治理不断完善，在生活垃圾分类、物业管理、文明行为促进等方面都推进了地方立法，广大人民群众的安全感和满意度不断增强。宁波要以最广大人民根本利益为坐标，加强和创新社会治理，发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理同居民自律管理的良性互动，提高社会治理法治化、智能化、专业化水平，让群众在共建共享发展中有更多获得感。

    民生无小事 枝叶总关情

    教育是民族振兴、社会进步的重要基石。“努力建设人民满意的优质教育，构建与人民美好生活向往相适应的现代化优质教育体系。是民生幸福标杆城市的题中之义。”宁波开放大学校长翁雪莲表示，该校将探索以“学习+”满足市民个性化、多样化的终身学习需求，持续强化供给侧改革，促进开放教育从“低成本规模化”走向“低成本个性化”，不断提高宁波市民追求美好生活的能力。

    我市将实施新一轮学前教育行动计划，推进义务教育优质均衡发展，提升集团化办学覆盖面，进一步完善“公民同招”机制，推进普通高中特色多样化办学。强化高水平职业院校建设，支持宁波大学“双一流”和宁波职业技术学院“双高”建设，推动宁波诺丁汉大学建设成为具有鲜明特色的著名中外合作大学，

    推进浙江大学宁波校区、国科大宁波材料工程学院建设，支持宁波工程学院等跻身国内一流应用技术型大学行列，力争引进、新建一至两所高水平院校。

    健康是人民群众的共同追求，是民生幸福的重要标志。目前，宁波每千人拥有医疗床位数7.1张，比五年前增加1.6张，每千人拥有卫技人员12.2人，比五年前增加2.6人，基本实现“小病在基层、大病少出县”。

    为了打造全民享有的“健康宁波”，我市将完善重大疫情防控和救治机制，加快公共卫生临床救治中心等项目建设，深化城市医联体和县域医共体建设，做实做优以家庭医生为基础的社区卫生服务，实施全方位全生命周期的健康医疗大数据应用促进计划，推动宁波云医院平台迭代升级，打造全覆盖的在线医疗服务平台。

    去年，疫情之下，我市民生保障力度不减，困难群众生活“有保障”，全市9次启动物价补贴，累计向困难群众发放物价补贴1.78亿元；“十三五”期间，我市城区低保标准从每月744元提高到每月990元；在全省率先实现居家养老服务中心乡镇（街道）全覆盖……织密多层次社会保障网络，托起市民稳稳的幸福感。

    我市将全面推进全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险纳入全省统筹，实现低收入群体医疗政策性补充保险全覆盖，推进住房租赁市场发展，探索共有产权住房试点。发展普惠型养老服务和互助性养老，培育智慧养老、医养康养联合体等新模式，积极发展“银发经济”，建设老年友好型社会，让每一个老百姓过上更有保障、更有尊严的幸福生活。