生态江北

快速发展的宁波文创港

投用的宁波大学青藤书院

提档升级的电商园产业集群

    五年砥砺奋进行，两江北岸谱新篇。

    “十三五”时期，面对百年未有之大变局，江北攻坚克难、乘风破浪，以经济快速发展体现“江北速度”，城乡面貌提升展示“江北蝶变”，创新改革发展树立“江北样板”，深化社会治理造就“江北模式”，特色文化品牌书写“江北名片”，全面深化改革和加快发展，取得了全方位开创性成就。

    岁月不居，时节如流。历史的指针，指向新的刻度。

    “十四五”规划，描绘了江北下一段征程的宏伟蓝图。未来的5年，是江北抢抓时代机遇、实现跨越发展的关键5年，全力以赴补短板、破难点，江北正锚定航向破浪而行，精心描绘“十四五”美好蓝图。

    平地之上看清桅杆，浪急之时跟稳航向，千帆竞渡中江北将勇敢辟出新路径。未来5年，江北重整行装再出发，将聚力“数创赋能活力区、拥江发展引领区、城乡融合标杆区、改革开放先行区、美好生活均衡区”建设，全领域推进“五化联动、五区共建”，全方位打造“创智之城、和美江北”，努力实现区域能级跃升，在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生中争创实践样板。

    创

    打造更高质量的创业热土、创新高地

    前不久，在位于宁波文创港的宁波人才之家，80余名来自北大、清华等院校的单身青年现场交流互动，江北为他们牵线搭桥在宁波安居乐业。作为宁波首个人才服务综合体，宁波人才之家正成为甬城青年的重要集聚地。

    去年4月19日，在一年一度的宁波人才日，宁波人才之家正式启动，在谷雨时节盛邀四方英才。宁波人才之家致力于打造宁波市人才工作的集中展示窗口，通过不断提升人才服务的规范化、数字化、国际化，着力打造集人才招引、培育、扶持、服务等功能于一体的人才工作网络闭环，为人才创业创新提供全周期、一站式服务，构筑近悦远来的人才生态。

    以宁波人才之家为代表，江北集全区之力，持续深化推进产业聚智、开放揽才，打造创业热土。“十三五”期间，江北人才总量达到17.4万人，每年增幅均超过10%，新增院士工作站6家，实现全职院士和省领军创业团队零突破。

    在创业热土的不断构筑中，江北创新高地建设不断提档升级。目前，浙江前洋经济开发区、宁波（江北）高新技术产业园升级为省级平台，宁波电商经济创新园区在国家电子商务基地综合评价中位居全国前三，膜幻动力小镇、前洋E商小镇获省级特色小镇命名。金田集团成功创建千亿级龙头企业，6家企业入选国家级制造业单项冠军，新增上市企业5家，累计引进亿元以上项目146个，其中5亿元以上项目60个。同时，随着大连理工大学宁波研究院等大院大所成功落户，江北全社会研发投入强度提高至3.4%，位居全省第9位，新增院士工作站6家，年均引进人才超万名。

    面向“十四五”，江北将围绕“创”这个关键词，高质量打造创业热土、创新高地。全区将持续推动创新资源、创新要素、创新人才集聚，加快创新成果高效转化，完善创新体制机制，打造一流创新生态，奋力实现全社会研发投入强度达到4%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超过68%，高新技术企业和科技型中小企业数量实现“双倍增”，加快建成创新人才集聚、创新赋能引领、创新产业迸发的高能级创新型城区。

    智

    打造数字赋能的智慧城市、智能经济

    近年来，迎着“最多跑一次”的改革春风，江北区紧扣民生需求加快推进改革，对跨部门的变更事项审批实施模式创新，率先在国内开展单点触发“多米诺骨牌”式的企业和个人信息连锁变更机制，撬动政府多部门联动、业务协同、数据共享、流程再造。

    同时江北区以系统集成、数字赋能为理念，聚焦强化政务服务数据调用、比对、汇集等能力，实施政务服务场景式集成服务变革，促进行政审批从单个部门独立式向整体政府集成式的政务服务转变，有力地推动了数字政务服务水平。数据显示，截至2020年年底，江北区网上办结率94.79%，位列宁波市第二。江北在全国县级政府透明度指数排名中连续3年蝉联前三，荣获省“最多跑一次”改革先进集体称号，行政审批服务群众满意率连续4年排名全市第一。未来，江北将坚定不移地推进社会治理创新改革，按照“系统集成、协同高效、整体智治”的理念，以全省“县乡一体、条抓块统”改革试点为契机，打造高效率服务型政府，抓实整体政府数字化改革，推动营商环境便利化改革，促进关键领域系统化改革。

    在打造高质量的智能经济中，江北加速转型快跑。去年以来，金田铜业高性能铜合金棒材、科诺精工汽车天窗导轨用铝合金精密型材入围第五批国家单项冠军产品，捷创技术“5G+MOM平台的应用与实践”、爱柯迪“汽车零配件数字化工厂5G建设试点示范项目”入选2020年工信部工业互联网试点示范项目，康赛妮项目入围全省“未来工厂”培育企业，赛特威尔、三星智能电气等4家企业入选市级“5G+工业互联网”试点项目，阿里云、华为云、捷创MOM平台等区域工业互联网平台做大做强。众多企业铆足劲向内挖潜，攀登创新智能之树。目前江北已拥有13家省级上云标杆企业、10家市级两化深度融合示范企业、4个市级“5G+工业互联网”试点项目。

    面向“十四五”，江北将始终坚持数创赋能，以数字化改革为引领，加快构筑都市经济新体系。全区上下将坚持数字赋能驱动和实体实业支撑，做强现代服务业集群，做优先进制造业集群，培育战略性新兴产业，构建产业链支撑体系，加快打造数创赋能活力区。

    和

    打造更高效能的和合生态、和谐社会

    一本总结了30年社区治理工作经验的《方策》、一份蕴藏着到2030年村庄发展规划的卷轴、一只装着治村红色密码的信封……前不久，在江北区初心讲堂举行的“吹响新号角·书记向前冲”活动现场，江北“导师帮带团”的首批导师书记，郑重地将一份份满载殷切期望的“祝福礼”，交到了新任村社书记的手中。

    “前浪”引路，“后浪”奔涌。前不久，按照中央和省、市委部署要求，江北区全面高质量地完成了135个村社的换届任务。以“书记向前冲”行动为代表，多年来，江北区持续健全完善“依事见人”的干部工作机制和“打擂赛马”的比学赶超机制，聚焦中心工作，建档立卡一线干部实绩表现1300多份，开展贯穿全年的“北岸赛马”活动，锻造争速争先、善作善成的江北团队，全面推进清廉江北建设，做深做细“三交底”廉政谈话、党风廉政函告、巡察“开巡报告”等创新制度，进一步营造团结一致谋发展、齐心协力争一流的发展氛围，不断巩固风清气正的政治生态。

    新征程、新起点。面向“十四五”，江北将始终坚持党的全面领导，创新思维、振奋精神，整体智治、唯实惟先，凝聚高水平建设“重要窗口”模范生实践样板的强大工作合力。全区上下将坚持真抓实干，用钉钉子的精神抓好难题攻坚，推进政府工作人员专业化建设，大力推行项目化、清单式管理，搭建争先创优平台，开展实绩赛马，锤炼一支战斗力过硬的江北铁军。同时，江北还将深入开展“三服务”工作，持之以恒建设“清廉江北”，锲而不舍转化作风，一以贯之深化依法行政，扎扎实实推进基层减负，努力营造政治清明、政府清廉、社会清朗的良好发展环境。

    过去5年，江北持续夯实安全底线，社会公共安全、应急管理和防灾减灾体系更加健全，安全生产事故率逐年下降，实现街镇规范化避灾点建设全覆盖。同时江北建立全区社会矛盾纠纷调处化解中心，推动信访、人民调解、诉讼服务、劳动仲裁等功能集成。目前，江北获评省食品安全区，连续15年荣获省“平安区”，成功夺取全省首批星级“平安金鼎”。

    面向未来，江北将继续深化平安建设，提升精密治理新能力，坚持协同高效、共建共享原则，推动治理体系和治理能力现代化建设。同时构建整体智治体系，建设数字化基础设施，加强精细化城市管理，推进现代化社会治理。此外将建设安全坚韧城区，保障经济安全运行，加强公共安全治理，夯实本质安全基础。

    美

    打造更高品质的美丽环境、美好生活

    近日，慈城古县城护城河一期综合整治工程有了新进展。清澈透亮的河水，整齐美观的河堤，焕然一新的沿河绿化带，昔日的南护城河已换新颜。

    以慈城古县城保护开发为代表，江北持续推进区块建设。5年来，宁波文创港锈带启新，宁波音乐港揭幕亮相，老外滩入选国家级步行街创建试点，慈城古县城成为省“千年古城”复兴行动首发地，湾头区块、天水谢家片区、北门户商务区和慈城新城等城市组团加快出形象出效益。

    面向“十四五”，江北将持续坚持以融合化引领新型城市化、全域都市化和全域景区化，加快打造城乡融合标杆区，扮靓全域美丽新形象。其中，江北将加快城乡融合进程，坚持规划先导，突出均衡供给，深化改革撬动。同时推进乡村全面振兴，建设新时代美丽乡村，推动农文旅融合发展，构建可持续富民机制。此外江北将构建绿色生态江北，系统治理生态环境，推进绿色低碳转型，健全生态保护机制。全区将努力全领域推进城乡一体化发展，实现内联外畅的交通体系基本形成，新型基础设施支撑能力显著增强，有机联动的城市空间格局初步建成，“三城三港”建设形象提升、能级跃升，生态环境质量进一步改善，打造更高品质的美丽环境、美好生活。

    在浙江省教育现代化发展水平监测中蝉联全市第一，稳居全省前列；第九医院综合服务能力明显提升，区中医院挂牌运行，被评为全国基层中医药先进单位；人均体育场地面积达到3.1平方米，位列全市第二……5年来，江北积极践行高水平治理目标要求，持之以恒抓民生、促保障。

    “十三五”期间，江北引进和创办上海世外、福山正达、宁大附属、青藤书院等优质教育资源，新建改建8所中小学和17所幼儿园，惠贞高中、世外高中开工建设，顺利通过全国首批义务教育优质均衡发展区评估验收。健康水平继续提高，每千人执业（助理）医师数达到4.8人，全市领先。文体事业不断发展，中华慈孝节、海丝音乐节、山地马拉松等节庆赛事影响力提升，建成了滨江体育公园、双古渡公园等一系列公共体育空间。面向“十四五”，江北将持续推进民生改善，增加优质资源新供给，全域提升就业、教育、医疗、社保等公共服务的内容建设和内涵水平，努力在全大市范围内打响“乐业江北”“优学江北”“健康江北”“幸福江北”等民生品牌，高标准打造美好生活均衡区。

    撰文 黄程 张落雁 郭传太  供图 江北区委宣传部