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2021年02月02日 星期二  
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城市门户品质区 未来产业引领区 千年甬城核心区 整体智治示范地

海曙打造“三区一地” 推动高质量发展


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书香海曙

宁波智能技术研究院

美丽海曙

    海阔天空任驰骋,曙色一新破浪行。

    2020年是极不平凡的一年,面对极其复杂严峻的国内外形势,特别是突如其来的新冠肺炎疫情,海曙围绕在宁波当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵的使命担当,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入推进“争先创优”“六争攻坚”行动,持续开展“三大主题年”活动,疫情防控慎终如始,稳企安企有力有效,产业发展加快转型,重大项目扎实推进,改革创新深化拓展,城乡形象改善提升,民生福祉持续增进,自身建设切实加强。全年地区生产总值增长2%,一般公共预算收入增长3%,城乡居民人均可支配收入分别增长4%、7.2%。

    重整行装再出发,而今迈步从头越。

    2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,是宁波建城1200周年。海曙将开启高水平全面建设社会主义现代化新征程。

    围绕浙江争创社会主义现代化先行省、宁波争创社会主义现代化先行市,海曙将聚焦高质量发展、高效能治理、高品质生活,着力打造“城市门户品质区、未来产业引领区、千年甬城核心区和整体智治示范地”,努力建设高质量发展的国内一流强区,在高水平全面建设社会主义现代化新征程中示范先行。

    

    撰文 陈朝霞 孙勇 尤文军 供图 海曙区全媒体中心

    

    ■城市门户 品质之区

    

    

    作为拥有机场、高铁站、公路客运中心等交通枢纽的城市门户区,海曙高水平高标准打造“精致海曙、品质之区”。

    加快基础设施建设。庙洪路等7条市政道路完成建设,新丰路、联丰路西延等项目有序实施,望春变电站建成投用,薛家变电站开工建设,鄞江堤防、樟溪河干流等整治工程扎实推进,获评省海绵城市建设示范区。“三改”“一拆”分别完成年度任务的150.2%、354.5%。成功创建省生态文明建设示范区。

    加快城市有机更新。6个城中村改造项目启动,32个老旧小区改造项目完成,老旧小区加装电梯25部、总量全市第一。三市等47个地块启动征收,完成征迁62.5万平方米,历时10年的月湖西区零星征收项目、历时4年的高塘二村等8个地块实现清零。

    加快智慧城区建设。累计建成5G基站1329个,实现所有镇乡(街道)5G基站覆盖。9条城市断头路全面打通,33条公交线路优化调整,新增停车位16496个。

    大力开展农村人居环境整治。新增省新时代美丽乡村精品村14个、达标村41个,全面完成农村饮用水达标提标任务,实现旧村改造新村建设36.8万平方米,集士港、龙观获评首批美丽城镇省级创建样板。完成农村公路新改建和提升66.2公里,建成美丽经济交通走廊75.5公里,国省道路况综合评价全市第一。

    2021年,海曙全面启动城市有机更新、基础设施补强、生态文明示范创建三年行动计划。加快82个老旧小区改造,实施第三批城中村改造;完成20个地块征迁;建成学院路一期、新丰路等21条道路;完成樟溪河干流(龙王溪段)整治;持续推进“三区六园”“城郊十园”建设,新改建农村公路10公里;实施6条河道清淤疏浚,完成4个农贸市场改造提升,创建两个“席地而坐”城市客厅示范区域,建成“精美街区”4个。

    

    ■产业引领 创新驱动

    

    

    海曙奋力构建面向未来的产业体系,坚持数字赋能,创新转型实现了新突破。

    以数字经济为引领,推动制造业高质量发展。17个强链补链项目有效建立,规上数字经济核心产业增加值增长9.7%,雅戈尔成为全市首家本土千亿级企业,富邦、博洋、广博跻身中国制造业企业500强,新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、国家级绿色工厂(产品)2家、省隐形冠军企业1家、“浙江制造精品”产品4个、“品字标”企业5家、“浙江制造”标准立项5个。启动实施全市首个“5G+工业互联网”试点项目,智能成型行业工业互联网平台入选省级工业互联网平台创建名单,蓝卓supOS工业操作系统入选工信部跨行业跨领域工业互联网平台名单,系全市唯一。

    持续激发创新活力。宁波工业互联网研究院、上海交大宁波人工智能研究院、宁波智能技术研究院、宁波市智能制造技术研究院、宁波市中星中东欧新材料研究院5家产业技术研究院累计新建创新平台24个、孵化科技企业23家。

    不断壮大创新主体。新增省级产业创新服务综合体1家,国家高新技术企业达247家、科技型中小企业达1398家。省级优秀众创空间4家,总量全市第一。

    2021年,海曙聚焦产业提质,进一步做大市场主体、做精产业平台、做强产业优势,率先形成高能级创新策源地。全面启动头部企业引进培育三年行动计划,实施制造业“双三十”企业梯队培育;全力推动临空经济示范区建设,持续推进望春工业园区构建以战略性新兴产业为主导的产业集聚区,力促电商园区转型升级,全力支持月湖金汇小镇创建省级特色小镇;深入实施数字经济“一号工程”2.0版,加快“5G+工业互联网”试点示范建设;推动纺织服装、汽车零部件等传统产业智能化发展,加快生命健康、新材料、新兴消费品等产业集群化发展。

    

    ■千年甬城 独特核心

    

    

    宁波8个历史文化街区,7个在海曙。海曙作为国家级历史文化名城宁波的核心区域,打造历史文化独特优势,“一城山水、千年海曙”文旅品牌影响力不断提升,千年甬城核心区域的魅力不断彰显。

    深入挖掘历史文化资源,保护传承优秀历史文化。宁波府城隍庙修缮开放,天一阁博物院获评国家一级博物馆,宁波中医药特色街区完成规划方案编制,永寿历史文化街区房屋处理工作基本完成。南塘老街获评省首批高品质步行街,东鼓道获评全国城市轨道交通商业示范街,入选省级夜间经济试点城市,成为省数字生活新服务样板区创建试点。

    社会文明程度持续提高,“书香海曙”品牌知名度和影响力不断提升。持续深化文化惠民“百川工程”,成功举办全国非遗曲艺周“阿拉非遗汇”等活动,创成省公共文化服务体系示范区。新增两家全国文明单位(校园)、7家省级文明单位(校园、镇村)。推出文旅融合精品线路90余条。

    2021年,海曙全面启动城市有机更新三年行动计划,推进秀水、永寿等历史文化街区保护利用,加快启动文化紫道工程,谋划建设“樟溪河—南塘河”塘河文化带,建成开放长春门文化公园。

    2021年也是宁波建城1200周年,以此为契机,海曙将深度挖掘传承海曙文脉,深化文化综合体项目前期工作,加大文艺精品创作力度,提升“书香海曙”“美好生活”等品牌影响力。围绕争做全国文明典范城市排头兵,不断完善高标准常态化创建机制,深入实施“十大文明好习惯”养成行动,广泛宣传弘扬“最美”精神。大力推进文体互动,积极开展全民健身活动,开工建设夏禹路全民健身中心等公共体育设施,高水平办好系列品牌体育赛事。持续推动文旅融合,实施天一阁·月湖景区二期提升工程,争创省全域旅游示范区、省文化传承生态保护区。

    

    ■整体智治 示范先行

    

    

    海曙以“整体智治”理念作为牵动基层治理现代化的精准发力点,以“最多跑一次”引领改革创新,依托81890实践基础,运用数字技术,健全常态化、精准化、标准化服务制度,系统提升服务质量、效率和覆盖面,将“整体智治”打造成为海曙区高质量建设国内一流强区的关键举措、争当“重要窗口”建设排头兵的示范工程。

    去年10月28日,海曙区开始部署“整体智治”服务体系建设工作,除公安、法院、检察院等个别有专号的部门实行双轨制热线外,其他部门80余条首问热线全部整合到81890统一服务热线,采取“统一受理、分类处置、限时办结、过错问责”的模式,探索高效完善的流程体系,积极打造海曙“整体智治”服务平台。今年1月1日,海曙区人民政府81890统一服务热线——81890000正式运行。

    着眼“整体”和“智治”,一套高效协同、打破数据壁垒、打通部门和业务边界壁垒的闭环式四级响应机制同时建立。一级首问即办,81890直接答复办理;二级即时响应,81890无法直接答复或办理的,流转至相关责任部门,30分钟内主动向服务对象响应;三级吹哨接哨机制,跨部门跨层级或者长时间难以解决的复杂案件,由区委办确定牵头承办单位,牵头承办单位在30分钟内“吹哨”,相关单位“接哨”,服务结果反馈至81890;四级攻坚克难机制,个别权责不明、矛盾难解、历史遗留问题等难题,上报区领导,通过“一事一议”等办法专题研处。

    实施社会治理“激活行动”,建成5个省级引领型农村社区,获评省社区治理和服务创新实验区。持续推进平安海曙建设,群众综合满意度连续两年全市第一,建成“智安小区”363个,刑事案件下降13.5%,扫黑除恶、打击整治跨境赌博犯罪工作绩效均居全市前列。不断深化基层治理4个平台建设,区、镇乡(街道)社会矛盾纠纷调处化解中心实现全覆盖。

    2021年,海曙将继续运用大数据、云计算、人工智能等手段,完善企业、人才、生活、志愿四大领域为支撑的海曙区81890服务总平台构建,加快促进政府数字化转型。改革拓展企业全生命周期“一件事”办理场景5个以上,高频简易事项100%实现智能“秒办”、无感“智办”;优化“陪办制+审联体”制度,力争“家门口”政务服务圈15分钟全覆盖,政务服务办件85%以上实现网上受理,掌上执法应用率90%以上;探索个体工商户极简闭环审批,持续推进“证照联办”审批模式,企业事项100%实现网上办理。

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