“老王帮帮团”外出慰问前合影。（通讯员 供图）

王有江给团队成员开会。（资料图）

    不久前，镇海区异乡人志愿服务团队带头人、金牌调解“老娘舅”王有江被国务院授予“全国优秀农民工”称号。这个团队成立于2013年，居民则称他们为“老王帮帮团”。

    “老王帮帮团”活跃在镇海区的各个角落，在调解矛盾现场、在疫情防控一线、在义务献血车上、在垃圾分类桶边，处处可见他们的身影。他们多次获得省市区各级“最美战疫人”“最美治水人”、十佳公益创投项目团队、“十佳”社区社会组织等称号。

    “老王帮帮团”是镇海区社会组织参与基层治理、为多元共治提供助力的平台之一。作为多元共治的重要主体，社会组织在基层治理中承担着越来越重要的角色。近年来，镇海区立足补齐政府公共服务短板，充分发挥社会组织植根基层的优势，积极引导社会组织破解居民“急、难、热、盼”，推动社会组织成为枫桥经验的有力践行者。

    记 者 黄程

    通讯员 刘冬 桂晨恺    

    “帮助别人，快乐自己”，350人的帮帮团活跃在一线

    王有江是四川合江人，他担任涨鑑碶社区流管员时，深切感受到流动人口管理的艰难，用他的话说，“流动人口的管理就是一把双刃剑，管好了可以为我所用，管不好反受其乱。”由此，他萌生了将这些流动人口组织起来、发挥他们所长、为第二故乡发挥余热的想法。

    成立之始，“老王帮帮团”便将“帮助别人，快乐自己”、推动“新居民自治”作为行动指南。在持续服务中，队伍感召力和影响力不断扩大,逐渐形成了一支专业化的活动团队。如今，“老王帮帮团”有成员350人，党员骨干8人，共青团员12人，成员都是外来人员，拥有“老娘舅调解小分队”“义务巡逻队”“法制宣传小分队”“敬老服务小分队”“爱心帮扶小分队”以及“后海塘老王第二工作室”6个分支机构，帮扶范围从招宝山街道扩大至整个镇海区。

    截至目前，团队已调解流动人口纠纷728起，与宁大法学院合作开展法律讲座56场，配合司法部门开展农民工专项维权行动10多起，帮助流动人口办理法律援助案件30余件。

    鼠年正月初一，看到新冠肺炎疫情来势汹涌，已回到家乡准备过年的王有江立即决定飞回宁波，加入抗击疫情的队伍。疫情期间，王有江自发组织“老王帮帮团”志愿者,协助社区轮流承担起整个社区的消杀、巡逻、值守卡点等日常工作，并组织了“巡街”“夜巡”“消毒”“值岗”“献血”5支小分队，与社区配合组成卡口值守、散户管控、人员劝返、清楼行动等党员突击队4支，每天累计志愿服务时长十多小时。得知血库缺血的消息，他们又第一时间挽起衣袖支援。

    “残友+公益”，“风信子”公益劳动车间一举两得

    在2020年劳动节假期后的第一天，芝芝签下了她人生中的第一份劳动合同。当她一笔一画生涩地写下自己名字的那个瞬间，突然流下了眼泪。

    此前2个月，澥浦司法所接收了一名社区矫正对象老郑。工作人员从谈话中得知：老郑是外地人，有三个孩子，大女儿芝芝是个聋哑人，丈夫去年因病过世了，还有个刚满9岁的孩子；二女儿病弱，无法正常工作；小儿子倒是正常，但男大当婚，生活压力也很大。老郑的老伴前些年伤到了腿，没法正常劳动，一家子的生活压力都在老郑身上，这让他倍感艰辛。对于为一点小利而违法犯罪，老郑非常后悔。

    社区工作人员考虑到，这样的矫正对象，如果用常规的社区矫正手段可能效果不大，政府要做的是让这户人家变得有生气，看到改变，看到希望。于是，在征得芝芝的同意下，司法所想为芝芝找个工作，“镇海区残友家园”爽快地接受了这个任务。

    “镇海区残友家园”是一家登记在册的民间非营利社会组织，也是全市首个残疾人综合服务平台，同时，它还是镇海区社区矫正基地。“镇海区残友家园”联手司法部门，在残友家园内开设“风信子”公益劳动车间，150多名社区服刑人员每月分批次在这里，与残友之家的成员们一起参加8小时“公益劳动”。通过劳动，社区服刑人员重新有了被需要、被认可的感觉，社会关系的修复在不知不觉中改善了他们的犯罪心理和行为恶习，同时，“公益劳动”也减轻了残友们的工作强度。

    在此基础上，残友之家又成立了“风信子普法工作室”。工作室下设一支“风信子普法志愿队”，20余位社区矫正人员参与其中，通过“以案释法”“现身说法”“宣讲普法”等形式广泛开展普法志愿活动，较好实现了社区矫正的二元平衡。

    112个居民自治互助站，守好小区和谐线

    去年8月的一天，港务新村6号楼下一阵吵闹，几个居民与空调安装工人争执不下。原来6号楼对面不远的蓝盾公司办公楼外墙正在安装12台空调外机，居民认为空调外机正对着阳台窗户，夏天开启时12台空调外机热风直吹，会产生很大的噪声，影响日常生活；蓝盾公司负责人则认为，空调外机装在公司办公楼外墙上，属于公司内部事务，居民无权干涉。双方各执一词，情绪激动。部分居民来到港务二村紫荆小区居民互助自治站反映情况。

    自治站站长沈德利得知消息后，马上赶到现场。他先进行了耐心的劝说和调解，双方各让一步，暂停了空调外机的施工。之后，沈德利又与蓝盾公司的上级部门——宁波港公安局进行交涉，向宁波港公安局领导说明了情况。最终双方达成协议，蓝盾公司修改空调外机安装方案，通过延长管道等手段，将原定放置在外墙上的12台外机挪至楼顶，解除了居民的后顾之忧。

    近年来，老旧小区、老龄化小区、散居楼群小区等小区的楼房设施维修、矛盾调解、平安维护、环境提升、邻里照料、心理排解等民生“微需求”问题日渐增多，直接影响居民生活幸福指数，单纯依靠政府或市场力量无法彻底解决。

    为解决上述问题，镇海区将小区作为和谐社会建设的第一道关口，动员整合网格支部、业委会代表、物业代表、居民骨干等各方资源，探索建立小区居民自治互助站，搭建了一个在家门口汇集民意、协商事务、解决矛盾、组织活动的平台。

    目前，该区已建居民自治互助站112个，基本实现城市小区全覆盖，形成了矛盾调解、环境改造、邻里照料类等19个品牌站点，吸引2万余名居民参与其中，自我解决民生问题1.5万余件。