凌 波

    基于宁波“城市大脑”打造的首个示范性应用，“甬易办”自去年7月正式运行以来，已上线政策565项，平台总访问量达1091万人次，惠及49.5万家企业（个人），涉及资金86.4亿余元。

    “甬易办”的谐音就是“容易办”，是服务广大企业和群众，构建起政府与企业、群众“端对端”一键通、一站式的政策兑付系统。一直以来，宁波注重各项惠企惠民政策的高质量落地、兑现，着力打通政策执行的“最后一公里”，提升企业和群众的体验感和获得感。借助于数字政府建设，“甬易办”破解兑付顽疾，一键可实现即时申报、即时审核、即时兑付等功能，拉近了政策和企业、群众的距离，确保了各项惠企惠民政策高质量落地兑现，将政策转化为企业发展红利、改善民生红利，可以说是一项民心工程。

    惠企惠民政策贵在落地兑现。评价一项制度的好坏，最根本的在于能否落实，能否真正惠及企业和群众。再多再好的政策如果不落地，也只能是镜花水月，形同虚设。一些地方惠企惠民政策难兑现，究其原因，有的是锁在深闺人未识，好政策没有宣传到位，该知道的却不知道；有的把政策起点作为终点，政策一出台就万事大吉，习惯于用会议代替落实，最终政策只停留在文件上，成为一纸空文；有的是公说公有理、婆说婆有道，政策之间相互打架，部门之间相互扯皮，没有人愿意站出来协调解决；有的是曲高和寡、门槛似登天，政策过于理想化，兑现条件过于苛刻。凡此种种，一些政策就流于形式，口惠而实不至，企业和群众就得不到实惠，更谈不上有获得感。

    高质量兑现惠企惠民政策，不仅是对行政效能和政令畅通的实践检验，更关乎党和政府的权威性和公信力。只有高质量兑现政策，让广大市场主体和人民群众对政策能知晓、会操作、易享受，才能使政策避免成为空中楼阁，真正惠民、赢得民心。

    高质量兑现惠企惠民政策，首先应主动送政策上门，实现从“坐店等客”向“速递上门”转变。近几年，特别是新冠肺炎疫情发生后，各地出台了大量惠企惠民政策，但不少企业和群众不了解政策详情，使许多政策成了“口袋政策”，兑现率低，财政资金拨付时间长，导致企业和群众获得感不强。“甬易办”集中解决以往政策兑现提交资料多、审核速度慢、操作流程繁等问题，主动向相关企业和个人推送政策。

    但仅仅做到推送还不够，这种推送必须精准滴灌，而不是撒网式。只有明确政策享受对象，实现点对点的推送，才能提高企业、群众的体验感和获得感。目前，“甬易办”上线了565项政策，在关于这些政策从申报到兑付的全流程中，顺利运行的关键在于背后的数据采集及其运用。和其他同类平台相比，“甬易办”的特点是前期通过大数据比对精准锁定补助企业（个人）范围。

    高质量兑现惠企惠民政策，还须办理便捷，“直达”“一键办理”成为核心要求。“甬易办”在事先精准锁定补助企业（个人）范围和补贴金额的基础上，与财政、国库、银行系统对接，企业和个人只要上平台“一键”确认补贴金额、账户等信息，资金即可抵达银行账户。这样，不仅确保企业和群众第一时间受益，实现帮扶政策应享尽享、应享快享，也减少了人为干预，压缩了权力寻租空间。

    广大市场主体和人民群众期盼好政策，但更期待好政策能够落实落地，真正从中享有获得感。一项好政策能不能又好又快兑现，可以折射一个地方的营商环境。因此，应把推动高质量兑现政策作为优化营商环境来抓，以“最多跑一次”改革理念，实行一站式整合政策、宣传推送、兑现服务，切实增强政策内容的知晓度、政策指向的准确度、政策执行的满意度，真正做到“言必信，行必果”。