卢玉春

    最近，市委常委会召开2020年度民主生活会暨中央巡视反馈问题整改专题民主生活会，提出要把“当下改”和“长久立”紧密结合起来，形成闭环管控机制，确保问题整改到位、整改彻底，真正做到以整改促改革、促发展。

    有问题可怕，更可怕的是对问题视而不见、久拖不改，这就需要“当下改”：立行立改、即知即改、真改实改；整改问题就怕前脚刚改完，后脚又反弹，这就需要“长久立”：强化制度意识、维护制度权威、严格制度执行。

    怎么才能做好“当下改”？笔者之见，主要有三：

    “对症下药”改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。倘若整改问题不“聚焦”，就容易“眉目胡子一把抓”，看似在改，其实什么都改不了。有些问题不是一两天形成的，有深层次原因，是“顽疾”，如果拿不出针对性措施，即使整改决心大，问题仍会“岿然不动”，谈不上“药到病除”。

    “举一反三”改。开展整改工作，各部门各单位都会列出“问题清单”，制定“整改措施”，落实整改责任人，这当然要肯定。但是不是没有整改任务的，就不需要整改？当然不是。某个问题虽然出现在别人身上，但一样需要反照自己，以免“重蹈覆辙”。这是其一。还有就是，也应透过“具体问题”看本质，善于从党员干部、公共服务人员的思想和作风上找到症结所在。

    “领导带头”改。单位和部门的主要领导，是整改问题的第一责任人。存在问题，领导带头改，是最好的示范，也才有说服力。领导带头，一级做给一级看，一级带着一级改，再顽固的沉疴积弊，也不难革除。比如，中央落实“八项规定”，就是从中央政治局抓起，带动了全党政治生态的日渐好转。

    整改问题，“当下改”是“前半篇文章”，“长久立”是“后半篇文章”，尤其需要重点用力。

    重在管用。邓小平同志曾经指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”好的制度，必然是管用的制度。整改问题，制度不在于多，而在于管用。制定制度，就要立足实际、注重实效，着眼于解决问题；要在现有制度的基础上查缺补漏，消除盲点、填补空白，确保制度建设不缺位、不落项，有的放矢，切中要害。

    重在执行。得不到执行的制度就是摆设，就是一纸空文。制度的作用和效力，只有在执行后才能显现出来。制度是铁定的，不徇私情、不分亲疏、不分等级，但执行制度的人是活的。执行制度，必须一视同仁，任何人都必须按照制度办事，服从制度管理，接受制度约束；无论谁违反了制度规定，都要追究责任，都得接受处罚。

    重在监督。制度执行得好不好，不能自说自话，得靠外力监督。一项制度出台后，应通过巡视巡察、专项督查等保证执行的刚性。对于制度，一个单位、一个部门执行得怎么样，是真执行还是假执行，是真到位还是假到位，有没有打折扣、搞变通，不能没有监督措施。

    要而言之，整改问题，“当下改”立足当下，“长久立”注重长远，二者各有侧重，不可偏废。