记者 俞永均 

    坐拥全球货物吞吐量第一和集装箱吞吐量第三大港，宁波却面临“大港小航”的发展窘境。如何加快补齐港航服务短板，助推世界一流强港建设，驱动宁波服务业高质量发展，已成为“十四五”时期宁波面临的一个重要课题。

    近日，市政府办公厅印发《宁波市港航服务业补短板攻坚行动方案》。该方案提出，未来五年，宁波要开展高端港航物流攻坚等五大攻坚行动，到2025年，力争航运增值服务比重提高到40%，大宗商品交易额达到5000亿元。

    《行动方案》指出，“十四五”时期，宁波要大力提升国际供应链物流、港航专业物流等两大港航物流业，加快培育船舶、船员、航运交易和海事法律等四大海事服务业，着力拓展航运金融、航运信息、航运文化会展、航运休闲等四大融合服务业，突破发展大宗商品贸易和现货交易，促进“船、货、人、商”服务一体发展，努力将宁波打造成国际特色航运服务基地、全球大宗商品资源配置基地、国际供应链创新中心和海铁联运示范基地。

    具体来说，港航服务业补短板主要是开展五大攻坚行动——

    一是开展高端港航物流攻坚行动。建设智慧港口、绿色港口，推进梅山港区二期工程智慧港口建设。打造海铁联运示范工程，拓展双层高箱集装箱海铁联动线路，尽早启动梅山港区铁路支线、北仑铁路支线复线建设，加快在长江沿线城市和腹地区域主要物流中心城市布局铁路“无水港”，推进与欧亚陆桥，中亚、中孟经济走廊对接与合作，增强国际海铁联运揽货能力。同时，培育做大本土国际远洋运输船队规模，加强与国际班轮公司合作，大力推进大宗商品物流、冷链物流等专业物流发展壮大。

    二是开展高端海事服务攻坚行动。重点发展船舶交易、船舶供应、船舶修理和船舶评级检验等服务，打造亚太地区具有重要影响力的国际船舶交易基地。支持经认定的外供企业在锚地开展保税油加注、LNG加注、船用物资生活物资供应等国际船舶供应业务，打造亚太地区具有重要影响力的浙江船供服务品牌。同时，探索建设“船员服务中心”，吸引国内外知名船员服务机构入驻。鼓励“互联网+”、区域链技术等在航运交易领域的应用，支持宁波航交所等机构做大集装箱舱位交易、散货租船等优势业务。争取境外知名仲裁机构和争议解决机构在甬设立代表机构。

    三是开展航运融合产业攻坚行动。与上海保险交易所、航运金融机构等加强航运金融合作，拓展国际结算、资金运作等业务，积极发展船舶融资租赁、债券融资、供应链金融、产业基金等特色航运金融业务。

    同时，谋划建设宁波邮轮港，与沿海地区合作打造精品邮轮航线。充分利用江浙沪144小时过境免签政策，支持发展海员俱乐部、境外商品免税店和水上游览观光、休闲娱乐等业务。

    四是开展大宗商品产业攻坚行动。推动国际能源贸易总部基地建设，集聚一批国内外知名油气生产商、贸易商和投资机构。支持建设数字能源及油气等大宗商品产业生态园。深化与上海期货交易所等合作，建设大宗商品期现货一体化交易市场，支持设立铁矿石、原油、燃料油等期货交割库。利用浙江自贸区宁波片区政策，探索能源贸易创新试点。

    五是开展产业布局优化攻坚行动。打造“一核”“一区”“四港（中心）”，其中“一核”是宁波国际航运服务中心，“一区”为梅山-穿山港航服务高质量发展区，“四港（中心）”指新型国际能源贸易中心、临空经济示范区国际航空物流港、镇海物流枢纽港和保税区跨境贸易物流港。