梅山水道。（宁波市水利局供图）

    眼下，我市水利事业已经进入“十四五”新发展阶段。按照十九届五中全会强调的新发展和水利现代化理念，我市设定了“完成水利水务投资1000亿元、推进四大工程、构建五张网”的总目标。良好的开端是成功的一半，“十四五”水利事业如何开好局、起好步，记者就此专访了宁波市水利局局长劳可军。

    记者：2013年菲特台风和2015年灿鸿台风以后，整个“十三五”时期我市没有大的洪涝灾害，应该来说总体是风调雨顺的。这是否可以理解为经过多年建设我市的洪涝防御基础设施已经完善？

    劳可军：防洪排涝仍是水利工作的最大短板，我市防御流域性特大洪水的基础还很薄弱，所以我们要增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇，紧紧抓住这次十九届五中全会提出的7个板块12个方面赋予水利工作的新要求，结合水利“十四五”规划编制，谋划水利重大项目、重大工程、重大政策，加快提升防御流域大洪水的基础和能力。同时，坚持系统观念，科学把握洪涝旱特性和水资源时空分布规律，坚持流域、区域、城市、乡村治理的统筹协调，构建互联互通、协调配套的河网水系。

    记者：“十四五”水利发展有哪些新思路？

    劳可军：我们要把新发展理念作为“十四五”水利工作的根本遵循，理出新的思路。一要坚持创新发展，深化水利改革创新，着力在水利投融资机制、小型水利工程管理体制、水权水市场管理机制等改革方面取得新突破。二要坚持协调发展，做到兴利除害并重、治标治本兼顾，协调好上下游、左右岸、干支流的关系，使城市与农村、区域与流域、开发与保护协调推进。三要坚持绿色发展，健全水生态文明制度体系，推进重点区域水土流失治理和生态修复，强化江河湖泊和城乡水环境治理，打造河畅水清、岸绿景美的水生态文明城市和美丽乡村。四要坚持开放发展，促进水利功能的深度延伸和广度拓展，水利工作要主动融入“长三角一体化”和“246”“225”等重大产业布局，加强与流域管理机构、科研院所及国内外先进城市的交流合作。五要坚持共享发展，统筹解决好人民群众最为关心的水资源、水环境、水生态、水灾害问题，让更多水利改革发展成果惠及广大人民群众。

    记者：完成水利水务投资1000亿元、推进四大工程、构建五张网，具体包括哪些目标和内容？

    劳可军：水利工程建设具有吸纳投资多、覆盖范围大、产业链条长的优势，我们将全面抓好“十四五”时期的重点水利工程建设，确保1000亿元的投资目标能够圆满实现，更好地发挥水利投资对经济增长的拉动作用，为国内经济大循环多做贡献。同时，重点开展“水安全保障”“水资源利用”“水生态修复”和“水智慧管理”等四大工程建设。

    “五张网”即高标准防洪减灾防护网、高水平供水安全保障网、高要求水生态修复网、高质量水文化幸福网和高效能水务监管服务网。一是着力构建“高标准防洪减灾防护网”，到2025年，全市防潮标准全面提升至20年到300年一遇，三江干堤及主要支流堤防达标率100%，重点区域排涝标准达到50年一遇；二是着力构建“高水平供水安全保障网”，到2025年，全市供水能力达到23.6亿立方米/年，农村饮水安全覆盖率达到100%，万元GDP用水量小于16立方米；三是着力构建“高要求水生态修复网”，到2025年，全市平原水面率达到8%，河网水质四类及以上占比达到75%，10个区县（市）全部达到全域美丽河湖建设要求。四是着力构建“高质量水文化幸福网”，以水利风景区、水文化示范工程为载体，新建一批水文化元素突出的精品水利示范工程，到2025年，全市新增水文化载体12处以上。五是着力构建“高效能水务监管服务网”，加快水利信息化和智慧管理建设，到2025年，实现“看水一张图、治水一张网、管水一平台、兴水一盘棋”的智慧管水新格局。

    记者：千招万招，不抓落实就是空招，下步如何抓落实？

    劳可军：我们将通过三方面举措狠抓落实。首先，抓落实的意识要更强。不仅要牢固树立核心意识、看齐意识，确保中央、省市委决策部署落地生根，还要对标国内国际先进城市的差距，切实把当前机遇转化为自身优势，奋起赶超，善观大势，能谋大事。

    其次，抓落实的要求要更高。既要紧密结合本部门实际，对标任务、找准差距、补齐短板，又要突出创新，以新发展理念引领调动一切资源要素促进工作创新，还要自我加压，立足全局观一域、跳出水利看水利，把抓落实放在全省全国乃至全球的发展潮流中去谋划、去推进。

    再次，抓落实的措施要更硬。一方面，要进一步明确责任主体、目标任务、工作标准和时限要求，对任务要深入研究，锁定关键点和发力点，找出最有效的工作路径，稳扎稳打向前走。另一方面，既抓施工安全，又抓政治安全，推进“清廉水利”建设，加强主体责任落实，强化纪律和作风建设，努力营造良好氛围。

    （撰文 王博 王文娜）