任峥 制图

    记者 单玉紫枫 

    22日下午4点多，关于跨境电商进口新政的消息开始在宁波外贸圈刷屏：商务部等六部门日前印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，提出进一步扩大跨境电商零售进口试点。通知明确，将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（区域）。今后相关城市（区域）经所在地海关确认符合监管要求后，可开展网购保税进口。

    这就是说，国家层面释放信号，要大力推进跨境电商零售进口模式，进一步扩大辐射范围，有望从试点到“准普及”。

    作为全国跨境电商零售进口业务的“一哥”，宁波将面临怎样的机遇与挑战？

    “一哥”业务量

    占全国四分之一

    “跨境电商零售进口，听起来拗口，但其实与日常生活息息相关，就是大家从天猫国际、京东国际等网上平台买进口商品，企业则从指定区域发货。”市商务局工作人员告诉记者。

    自2018年11月国家出台跨境电商零售进口监管政策以来，宁波就被列入首批37个试点城市之一。近年来，宁波的跨境电商零售进口呈爆发式增长态势。2020年，国家将该政策进一步扩大至86个城市及海南全岛。

    作为国内最早开展跨境电商零售进口业务的地区之一，宁波将进口作为跨境电商综试区建设的重要发展方向。2020年，宁波海关共监管跨境电商网购保税进口申报清单1.2亿票，商品总值261.1亿元，占全国业务量的四分之一。

    从商品品类看，2020年，宁波跨境电商零售主力商品仍为美妆用品、母婴用品、食品保健品，销售额占比达74.2%。跨境电商零售商品来自85个国家和地区，其中原产于日本、澳大利亚、美国、韩国、法国的商品最受欢迎，销售额占比达78.5%。

    “都可以做”到“能做好”

    还得看一些具体要素

    “影响肯定有，辐射范围扩大，必然会对宁波业务量产生一些分流，但不会太大。主要是因为，政策只是提出允许做，大家都可以做了而已。”宁波工程学院管理工程研究所所长杨健指出，但能不能做好，关键还是要看一些具体要素。

    先看平台。跨境电商进口，大家的销售渠道差不多，无非是京东、天猫国际等几大主流平台，规模大、营收高、流量大。

    其次是货源。2020年，跨境电商零售进口商品正面清单增加了92类100个税号商品，纳入了近年来消费需求比较旺盛的部分商品，包括酒类、家用电器、眼镜片等。

    “进口货源必须在正面清单指定的商品框架内，因此谁能接触到品牌商或高级批发商，谁就有价格优势。”杨健指出，这时候由于采购批量的问题，对入局玩家的资金要求也比较高。

    第三，就是物流了。“只有特别强的海港或空港所在的城市才有机会做好跨境电商零售进口，而且跨境电商零售进口本身就是保税备货进口，都是整进、零售。”杨健表示，而宁波背靠港口，这一优势将持续保持。

    叠加政策优势

    进一步保持全国领先水平

    门槛虽多，不可否认的是，今后的竞争将愈加激烈，宁波准备好了吗？

    “如果其他地方出台高额补贴的政策，有可能会把企业拉走。”采访中，有工作人员不无忧虑地表示。

    但宁波手中也有众多抢不走的硬核实力。

    宁波舟山港的硬核实力自不待言。另外，跨境电商零售进口需要以口岸物流以及仓储物流的设施为支撑，宁波在这方面已经形成一定规模和体量。作为全国网购保税进口体量最大的试点城市，宁波拥有48个跨境电商进口保税仓，总面积达110.4万平方米，先发优势明显。

    从模式创新角度来看，宁波保税区等海关特殊监管区率先推出“线下自提”业务，增强消费者体验感。天猫国际、考拉海购等省重点培育平台企业占据了全国60%以上的进口电商市场份额。

    “下一步，宁波将结合自贸片区建设，立足宁波跨境电商进口的先发优势，叠加政策优势，抓好基础物流设施和营商环境建设，持续做大宁波跨境电商零售进口业务，进一步保持全国领先水平。”市商务局相关负责人表示。

    新闻多一点

    跨境电商零售进口模式在海关监管中属于“1210”模式，企业先将商品整批运入海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）内以保税状态存储，消费者线上购买区内商品，按照跨境电商零售进口方式办理征税放行手续后，企业通过快递方式将商品邮递给消费者的购物形式。