据新华社北京4月6日电

    记者 赵文君

    日均业务量超过2.4亿件、日均服务用户接近5亿人次，当前我国快递包装绿色环保节约的要求日益紧迫。国家邮政局6日召开二季度例行新闻发布会，国家邮政局市场监管司副司长管爱光解读今年3月施行的《邮件快件包装管理办法》，实现快递包装绿色环保节约，办法对于快递企业、寄递用户都提出了明确要求。

    对快递企业明确了哪些要求？

    办法明确了寄递企业总部的统一管理责任，规定寄递企业应当建立健全包装管理制度，使用统一的商标、字号或者寄递详情单经营寄递业务的，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。

    办法强化了邮件快件包装源头治理，针对“包装选用”单设一章，明确了包装选用要求和原则，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，同时加强对协议用户的引导和管理，推动共同落实绿色包装要求。

    办法突出了包装操作标准化和规范化建设，明确要求寄递企业规范操作和文明作业，避免抛扔、踩踏、着地摆放邮件快件等行为，防止包装物破损；同时，按照环保、节约的原则，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物；鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

    对用户寄快递将产生什么影响？

    管爱光表示，邮件快件包装涉及生产企业、寄递企业和用户等多方主体。加强邮件快件包装管理，需要多方协同共治。用户是寄递服务中重要的参与者和影响者，快递包装绿色治理离不开用户的配合和支持。

    办法第五条规定，包装邮件快件应当坚持实用、安全、环保原则，符合寄递生产作业和保障安全的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。第六条规定，禁止使用不符合法律、行政法规以及国家有关规定的材料包装邮件快件。这些要求不仅仅适用于寄递企业，也适用于用户。

    用户的自备包装物应当符合相关规定。办法第二十一条规定，寄件人自备包装物、不需要寄递企业提供的，其自备包装物应当符合法律、行政法规以及关于禁止寄递物品和限制寄递物品的规定。为方便用户掌握了解相关要求，该条第二款针对协议用户这一特殊用户类别，还明确规定了寄递企业的书面告知义务。

    对于快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。

    防止过度包装，邮政管理部门将采取哪些措施？

    今年4月，国家邮政局将启动过度包装专项治理，争取利用一年时间，有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。推动出台《快递业限制过度包装要求》行业标准，结合行业实际进一步细化过度包装的认定依据，方便全行业操作执行。

    去年，国家邮政局会同市场监管总局印发了《关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见》，联合发布了快递包装绿色产品认证目录（第一批）、快递包装绿色产品认证规则。目前，我国快递包装绿色产品认证体系已基本建立，部分认证机构取得了快递包装绿色产品认证资质，快递包装生产企业积极踊跃提出产品绿色认证申请。

    针对包装统一管理、协议用户引导和管理、行业塑料污染治理等方面，各地邮政管理部门将强化监督管理和行政执法，确保相关规定在行业内落地生根。