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    记者 王晓峰

    通讯员 宓爽 卓璇 

    每个人从出生开始，叫户口簿的这本证要跟随一生。而随着年龄渐长，身份证、驾驶证也成为个人“标配”。这人生三本证在日常生活中经常要用到，但每次办事总要揣在兜里，生怕漏带了就要再跑一趟，无形中成了一种负担。

    得益于网友评选出的“新四大发明”之一的“共享”带来的启示，宁波开启“无证件（证明）办事之城”创建。如今越来越多的市民感受到了“无证”办事带来的魅力——从一堆繁琐的证件（证明）中解脱出来，轻装办事，省心多了。

    1464项事项可通过“扫码”等方式办理

    “我要办理户口迁移业务，来之前搜索了一下，但需要准备的材料网上说法五花八门，搞晕了！”4月2日中午，王女士急匆匆走进江北公安户证中心，直奔导办台而去。王女士是宁波人，想将户口从鄞州迁往江北，为孩子将来就学作准备。

    窗口工作人员不仅有问必答，而且说办就办。户口簿没带没关系，只要“刷脸”“扫码”就行……王女士对此连连称赞：“没想到这么方便，哪里有网上说的这么复杂，在宁波就是好！”

    户口迁移业务轻松搞定，“人生大事”省心办，背后离不开数字化改革的强大支撑。

    2019年6月4日，我市推进“无证件（证明）办事之城”改革工作会议召开，剑指“我证明不了我”“重复证明”等民生顽疾，也标志着宁波在全国率先开启了探索。经过一年多的努力，宁波电子证明共享核查平台顺利诞生。

    去年9月，我市政务服务47个领域1464项办事事项，可以通过“刷脸”“扫码”获取127类证件（证明），基本实现证件（证明）从“索要”到“不要”、从“纸质证照”到“电子证照”、从“申请人提供”到“服务单位自行获取”。

    这一重大突破，最大限度解决了群众和企业到政府部门办事时遭遇“奇葩证明、循环证明、重复证明、推责证明”等问题。

    需要自己提供的证件（证明）减少了，群众办事自然就省心了。

    “三驾马车”催生宁波效率

    “像王女士这样办理市内户口迁移，以前要携带一堆证件跑去准备落户地方的派出所办理，很耗时间和精力。”市公安局相关负责人说，随着数字化改革不断推进，人生“三本证”实现了电子证照化，如今出门忘带也不影响办事，“现在连户证中心也能办理一些车驾管业务了，这都是改革带来的便利！”

    群众办事不断提速，“快”中比快，“无证件（证明）办事之城”创建中的这“三驾马车”功不可没——电子证明共享核查平台、“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包，以及《宁波市保障“无证件（证明）办事之城”改革若干规定（试行）》。

    针对各部门之间难打破的数据壁垒，宁波打造了一个以数据共享为基础，人工核查为补充，覆盖全市政务服务窗口的证件（证明）材料网上出具系统，也就是宁波电子证明共享核查平台。127种原本要由办事群众自己提供的证件（证明），如今变成了数据，直接由政府部门从“共享平台”中调取。群众办事省心，业务部门也安心，实现了双赢。

    移动端的“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包同样重要。因为它集成了27种电子证照、9种电子证明，能用在众多的政务服务事项中。此外，它还可在酒店入住登记、网吧上网等日常生活工作中应用，今后也会继续在民生服务领域拓展。

    改革中，制度保障至关重要。去年9月1日实施的《宁波市保障“无证件（证明）办事之城”改革若干规定（试行）》，明确了“无证件（证明）办事”的内涵定义、适用范围、实现途径、电子证明法律效力、窗口人员免责机制等内容，确保了改革效能的最大化。

    部门联动打造更友好办事环境

    人口是一个城市兴盛的基石，宁波欢迎五湖四海的朋友加入。“无证件（证明）办事之城”的创建，不仅让老宁波人办事省了不少心，也让无数新宁波人有了满满获得感。

    就以宁波的户籍新政为例，“租赁落户”中重要的一条就是要看《浙江省居住证》，“购房落户”也要查房产证……在宁波，这些材料可以直接通过“共享平台”查到的，那就不需要申请人再提供，将“无证”办事落到了实处。

    “宁波推出的办事政策非常友好，我不用专程回一趟台州了。而且不用带五花八门的证件，在这里轻松解决户口簿、学历修改问题，这在以前是不可想象的。”何女士是今年3月1日甬绍舟台四地三大类33项户籍业务“圈内通办”新政实施后宁波地区的首位受益者。她说，宁波的办事环境令人刮目相看。有相同想法的还有当天的第二位办事人，绍兴籍的王女士因小孩上学的问题需要变更婚姻状况，特意上门咨询，然后咨询又秒变办证！

    “无证件（证明）办事之城”的创建，也让各部门联动起来，便民服务发挥出1+1＞2的滚雪球效应。身份证、户口簿、社会保险参保证明、不动产证、结婚证、亲属关系证明、无违法犯罪记录证明……如今，这些证件都能共享获取了，其他单位政务服务窗口也尝到了甜头，在便民服务上迈出新的一步。

    截至目前，我市各大政务服务窗口通过“宁波电子证明共享核查平台”调用办事群众证件（证明）已1.7万余次，移动端“阿拉警察”APP电子证照（证明）卡包日均调用量也达到了2.1万次。下一步，宁波将继续升级优化“共享平台”以及电子证照（证明）卡包的功能，争取让群众办事更省心又省力。