邱二村工业小区一角。（朱军备 摄）

    一个村庄的变迁，会受到地理位置、时代风尚、领头人等多种因素的影响。鄞州区邱隘镇邱二村曾经非常出名，近20年又默默无闻，如今，该村情况如何，村级经济状况、村民生活如何？近日，笔者走进邱二村一探究竟。

    记 者 朱军备

    通讯员 毛益潮 王琼璐 

    昔日 以工业农业兴村

    邱隘镇邱二村区域面积2平方公里,包含邱二、泗港、徐村三个自然村，户籍总人口2786人，外来务工人员4000多人。702省道穿村而过，北仑铁路、329国道和鄞东后塘河自西向东分别在村前后穿过。水陆交通便捷，地理位置优越。

    据《邱隘镇志》记载，宋咸平五年（1002年）进士邱舜徽，以资政殿学士知明州刺史，并于宋真宗大中祥符年间从金陵江左迁鄞，成为鄞地邱氏始祖。明弘治年间邱氏十八世邱惟伦从江东杨柳道头迁居老界乡赤城里（今邱隘镇），发族建邱隘村，成为望族。

    邱二村曾经是“邱隘咸菜”的重要产地，腌制的咸菜又名“邱隘咸齑”，不但畅销本地城乡市场，还远销国内许多省、市。

    改革开放大潮兴起时，邱二村大兴工业，到1992年，工农业总产值达1.12亿元，拥有集体资产7200多万元。1987年以来，先后有多位国家领导人以及20个国家40余批国际来宾参观、视察，邱二村一时声名远播。

    后因种种原因，邱二引发实业公司破产清算，集体经济下滑，信誉一落千丈。到2002年，村集体财产只留下一座绿色宾馆，年收入仅80余万元。

    今日 得益城市化进程

    在此背景下，邱隘镇党委经过多方考察后，任命宁波浅水湾实业有限公司总经理袁夫国出任村党支部书记。他带领村干部一班人，稳住阵脚，想方设法发展村级经济。村里先后建造标准厂房8.8万平方米、开发住宅70套，并将绿色宾馆改造成商场，通过厂房、住宅和商场租赁，村集体收入大大增加。到去年，邱二村年收入2771万元，积累集体资产总额3.49亿元、可用资金3026万元，存款1.7亿元。

    近年来，邱二村整村列入东部新城开发建设范围，处于城市发展、城乡融合的主战场、主阵地。2010年起，泗港自然村、徐村自然村先后启动征地拆迁。

    征地拆迁政策是利民惠民、公正公平的，但涉及村民的经济利益，容易引发矛盾纠纷。村干部积极当好“引导员”，化解政策标准和群众期望之间的矛盾。拆迁前，分15个组对接467个拆迁家庭 1105名拆迁人口，到人到户，全面排摸村民需求，做到“群众需求心中记”。最终仅用12天，就完成拆迁签约工作。邀请相关政策专家，逐级召开“三委会”、党员大会、村民代表大会解读政策。在实施中，守好政策的“红线”，对违建等政策禁止的一律不办，以取得老百姓的理解和支持。

    征迁过程中，村干部还当好“协调员”，解决好现行规定和历史问题之间的矛盾。对一些历史遗留问题无法准确界定的情况，广泛听取群众诉求，梳理出相关问题；加强与上级部门的对接，打好政策的“补丁”。如有些村民因产权意识淡薄，建造房屋时未办理产权证明。村干部积极收集证据，补办手续，为群众争取合理利益，得到他们的称赞。

    到2018年，邱二村顺利完成了750亩土地的征用交付、88000多平方米的房屋拆迁，保障了东部新城开发建设工作的顺利推进。如今，两个自然村的部分村民已入住东部新城的新房，见证了东部新城从“一张白纸”到“现代新城”的华丽转身。

    未来 美好生活指日可待

    去年，邱二村党总支已升格为党委，现有党员155名。现任党委书记袁夫国说，“解农村成长烦恼、享城市发展红利成为村党委的重要议题，既要当好村级资产的‘经营员’，还要解决眼前利益和长远发展之间的矛盾。”

    及时制定集体资金分配办法，除收益分红外，将资产拆迁款作为积累资金，有序分配；改造升级未拆厂房，大力引进中小微企业，加强资产造血能力；将集体资金统一委托银行贷款给东部新城“开投”公司，确保集体资产保值增值,村民年年可以分红。每名村民已累计分到集体红利22万多元。

    加强管理，确保平安稳定。去年，该村在邱二公园打造了“阳光说事厅”，确定了“民情恳谈夜”，联村干部、村委会成员和村民齐聚一堂共商村事。半年来，已提交民生建议等12起，基本实现矛盾不出村。同时，借助文明城市创建契机，全村修补破损路面和外墙，新划停车位，新设隔离桩，配合镇里对引发路、万龄路启用单行线，交通秩序明显好转。拆除乱搭乱建1000余平方米，环境卫生水平大幅度提升。

    成立村级党员志愿服务队，实现志愿服务从无到有、从有到优的转变，全村已登记党员志愿者53人，开展防疫抗疫、文明创建等公益服务活动。