记 者 张 昊

    通讯员 付志鹏

    人大街道工委是县级人大常委会在街道设立的工作机构，实践中街道人大工作存在“渠道缺、抓手少、实施难”的困境。街道居民民主议事制度的实施，为有效破解这一困境提供了新途径。为了让议事会“议”出更多百姓心声，实现“能议事”“议成事”，就必须切实做深做实“谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”等工作环节，推动居民议事会真正议出实效。

    街道居民议事会效果好不好，议事会成员履职能力和态度很关键。人大街道工委要把好选任关，按照“推选—联审—公示—聘任”等工作流程，真正选出能议事、愿议事的成员。江北区、宁海县等地针对城市化进程加快、外来人员较多的情况，吸收部分外来人员为街道居民议事会成员，就是非常好的尝试，充分体现了议事会成员的广泛性、代表性和先进性。

    街道居民议事会性质决定了议事内容必须坚持走群众路线，做到从群众中来到群众中去，积极畅通渠道听取群众呼声。群众反映的问题很多，需要解决的事情也很多，但议题须有一定范围。哪些是需要街道居民议事会去推动解决的？在笔者看来，议题应当属于街道办事处职权范围内且有条件、有能力解决的民生问题。重点从切口小、关联广，且与群众切身利益密切相关的议题着手，多为群众办些实事，充分体现专题议事的精准性、有效性，不断焕发居民民主议事制度的活力。对于群众反映的其他问题，也应当进行分类登记，建立销号办理台账。只有群众所提的问题得到积极回应，大家才有参与议事论政的积极性。

    要想通过街道居民议事会作出民主科学的决策，就必须把公开透明贯穿于议事全过程。召开居民议事会前要做到议前公开，提前将议题通知议事会成员，并要求他们认真走访所在社区或联系户，就议题内容充分征集居民意见，真实了解民意，才能有的放矢。在议事过程中要做到议中公正，让议事会成员对议题充分讨论、发表意见。议题如果涉及议事会成员本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的应当回避。议事会结束后要做到议后公示，人大街道工委形成专题会议纪要，通过街道公示栏、发布公告、媒体宣传等形式及时向辖区居民公示，保证所议事项被更多群众知晓，得到更多群众支持。

    街道居民民主议事制度能否保持长久的生命力，关键在于所议事项能否得到落实。对于议事会确定事项，街道办事处应在规定时间内将办理意见报人大街道工委。人大街道工委也可探索定期组织议事会成员对尚未解决落实的意见建议开展督办，促进形成专题议事闭环。专题议事的意见建议处理落实情况，应在每年年终的居民议事会上由居民议事会成员进行测评，测评结果纳入街道年度考核。