撰文 厉晓杭 金鑫星 彭波 供图 北仑区委宣传部　制图　韩立萍

    东海之滨，中国改革开放的潮头浪尖。

    北仑是浙江省开放时间最早、平台最多的区域，是浙江自贸区宁波片区承载地，是宁波舟山港主港区所在地，集装箱、货物吞吐量占宁波舟山港总量超90%、30%。去年全区实现地区生产总值2020.5亿元，财政总收入612.1亿元；外贸进出口总额3147.9亿元，位居全省第一。

    牢记初心使命，勇于担当作为。党的十八大以来，北仑坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在省委“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”和市委“锻造硬核力量、唱好‘双城记’、建好示范区、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市”的历史使命下，北仑大地正在发生着脱胎换骨般的巨变，经济社会各项事业发展迈上了新台阶。

    “乘风好去，长空万里，直下看山河。”这是一个阔步向前的时代。风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。

    当前，北仑正抢抓长三角一体化、浙江自贸区国家战略机遇，唱响“双城”战略，推进“三个北仑”，全面建设现代化临港智创之城、国际化滨海秀美之城，争当长三角经济社会高质量发展排头兵！

    坚持制造业立区　厚植高质量发展沃土

    聚焦“246”产业集群，吹响先进制造业高质量发展的冲锋号。

    “去年企业订单额达到1.6亿元，同比增长40%，今年我们有信心达到2.2亿元，实现人均产值150万元！”宁波臻至机械模具有限公司总经理张群峰信心满怀。

    去年3月29日，习近平总书记来到北仑大碶高端汽配模具园区，视察企业生产经营及复工复产情况，称赞我国中小企业“有活力、有灵性”。殷殷嘱托，言犹在耳。习近平总书记的重要讲话精神，始终激励着企业砥砺奋进。

    当前，北仑形成了以汽车、石化、装备、钢铁、能源等为主体的临港产业集群，拥有吉利、申洲、海天等一大批实力企业，规上工业企业819家，产值超百亿元企业11家、超十亿元企业58家，境内外上市公司18家，海天、旭升等6家企业获评国家单项冠军示范（培育）企业（产品），华朔等5家企业获评国家企业技术中心，东方电缆、弘讯科技等一批成为细分市场行业龙头，菲仕电机成为全国首批专精特新“小巨人”企业。

    坚持大抓项目抓大项目，发展质效稳步提升。北仑高标准谋划建设“246”万千亿级产业集群产业示范园（灵峰现代产业园），去年7月首批总投资42亿元9个重大项目启动，10月总投资超140亿元的18个重大项目成功签约。芯港小镇入选省“万亩千亿”新产业平台培育名单，累计落户30个项目总投资200亿元。今年，浙江自贸试验区宁波片区12个重大项目签约，总额达882亿元。

    据悉，北仑区将继续对标打造全球先进制造业基地展示窗口，加快完善制造业高质量发展体系，加快建设汽车及关键零部件、高端装备、新型功能材料“三大”科创高地，今年力争实现“246”产业总产值2700亿元，全力打造国家制造业高质量发展样板区。

    建设“三个北仑”　全力推进城市有机更新

    高标准推进城市有机更新，实现城市发展由“外延式”扩张向“内涵式”增长转变，是临港产业集聚的北仑，突破土地要素瓶颈、拓展发展新空间的必由之路。

    今年以来，北仑区就高标准推进城市有机更新工作开展调研、部署。北仑以凤凰城、滨江新城、梅山湾新城规划建设为突破口，以“两整两提”专项攻坚行动为总抓手，联动城中村改造、低效地整治、“亩均论英雄”改革等举措，拉开了城市有机更新的大幕。

    2018年以来，北仑上下按照市场综合整治、小微企业整合、河道水质提标、居住环境提升的“两整两提”专项攻坚行动部署，勠力同心，撸起袖子加油干，实现了“一年见成效、二年大变样、三年立长效”的既定目标，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。网红菜场、腾笼换鸟、生态河埠头、小区微改造……一个个网络热词，成为“两整两提”专项攻坚行动破难前行、深入人心的最好写照。

    三年前，很多北仑市民提到家门口的农贸市场，脑海中立即反映出“脏、乱、差”三个字，现如今，他们脑海中反映的依然是三个字，但这三个字变成了“洁、净、美”。

    目前，北仑区已整治完成50个综合市场，改造提升30个、开工新建7个小微园区，全区535条河道基本达到Ⅳ类以上水质，249个生态河埠头建成投用，5个街道获评小城镇综合整治省级样板，城市环境品质显著提升。

    “三个北仑”也成为高质量发展亮丽名片。北仑以加快“青年北仑、数字北仑、美丽北仑”“三个北仑”建设为依托，全力推进“双城”战略。

    城市有机更新激荡起一池春水，让北仑的城市功能更完善、产业更高端、环境更生态、生活更宜居。去年，“寸土寸金”的北仑就签约45个重大项目，总投资达790亿元，其中投资20亿元以上的项目12个，实际利用外资总量居全市第一。两年多来，北仑全区净增常住青年人口4.25万，青年北仑氛围更加浓厚。

    推进“精品路线”　打造宜居宜业宜游滨海大都市

    北仑，一座因改革而兴的活力之城，也是一座拥有11.5公里蓝色海湾和近2000米长弧形沙滩的魅力滨海新城。今年4月，北仑正式启动“十大精品线”建设，通过“点、线、面”的全维度提升，进一步完善产业布局、加速城市有机更新、提升城市品质与内涵，更加全面地展示北仑文化之美、经济之美、幸福之美。

    “打造十大精品线，不仅仅是通过各方面的整治提升来实现城市品质大改善、大变化，更是把招商引资、项目建设、产业转型等串联起来，持续优化基础设施、生态环境、服务网络，进一步提升群众幸福感、城市美誉度、社会安全感。”该区有关领导表示。

    近年来，北仑全域推进城乡融合发展，不断加快港产城人深度融合步伐，城乡一体化水平排名全省前列。

    北仑，也是一个5次捧获省治水“大禹鼎”和荣获“国家生态文明建设示范区”的绿色生态之城。该区累计建成森林游步道123公里，森林覆盖率达40.3%，建成区绿地率37.97%，绿化覆盖率41.87%。生态环境的持续改善，美了乡村，富了百姓口袋。北仑大力发展乡村民宿、特色农庄、露营基地、养生养老等新型业态，盘活了大量农村存量资源，农民创业增收渠道不断拓宽。

    新型城市化建设也与美丽乡村建设双轮并进。以港“谋”城，北仑加快建设博地影秀城、银泰城二期、沙滩公园、宁波国际赛道等一大批商务商贸与文化旅游产业项目投运，城市品质、气质、形象再上新台阶。

    北仑凭借得天独厚的区位优势，以人为中心，以港口为依托，以产业和城市为载体，加快扩大开放的步伐，加大生态文明建设力度，一座国际化滨海秀美之城跃然眼前。

    亮点巡礼

    “青年北仑”构筑“理想之城”

    打造“青年北仑”，将持续改善人口结构，促进港产城人融合发展。北仑区启动“青年北仑”建设两年多来，净增常住青年人口4万多，青年人口占比提高3.46个百分点，成功获批全国首批、全省唯一“全国中长期青年发展规划实施试点区”。

    北仑已系统构架了“青年北仑”工作的四梁八柱，形成了“有规划、有机制、有指标、有政策、有项目、有活动、有智库、有品牌”的工作体系。2019年2月，北仑正式出台青年发展10大政策，紧接着次年2月又出台青年与产业协同发展10条意见，建立涵盖青年住房信贷、创业创新、生活保障等各方面的“服务套餐”。

    建一座青年“理想之城”。对标国际化、现代化城区标准，北仑在中心城区高标准开发建设面积10平方公里的“凤凰城”，推动凤环巢、中央公园一期、富邦城建设改造提升，启动通山未来社区、文化中心项目。推出年度青年十大工程，推动建设青年创业创新大厦、青年智创园等青年发展平台，打造千人青年商务楼宇。另外，北仑还创新拓展了夜经济、青年直播等城市消费新模式，打造银泰茶马花街、富邦“首店经济”特色商圈，青年业态日益集聚。

    重大项目投资高位增长

    重大项目建设不仅带动北仑投资高位增长，还为北仑未来发展注入强劲动能。近三年来，北仑推出各类重大项目200余个，总投资超1300亿元。

    该区主动参与“一带一路”、长三角一体化、长江经济带等国家战略建设，围绕全省“四大”建设布局，谋划推出“十四五”期间重大项目135个，总投资约3275亿元；同时，进一步把中心放在“两重一新”和新兴战略产业方面，全面加快象山湾疏港高速、江海联运服务中心等重大项目进度，近期更是谋划制订了总投资超过600亿元的自贸区重大基础设施建设项目计划。

    近两年金发科技的“三个一百天”、旭升高智能自动化生产项目的交地45天开工，充分体现了北仑在项目建设领域的“加速度”，形成了重大项目推进上的“新标杆”。作为宁波百亿特大工业项目的宁波金发聚丙烯热塑性弹性体及改性新材料一体化项目，从谋划到落地仅用了三个“一百天”，创造了该领域项目推进速度上的奇迹，开工日期比原计划提前了近半年，为企业增加了上亿元的利润，成为全省项目推进领域的先进案例。

    据统计，该区项目投资曾多年保持两位数以上增幅，处于全市前列。今年上半年，该区有总投资超300亿元的18个重大项目集中开工。

    多措并举加速全域更新

    有序转移低效产能、整治淘汰落后产能、打造发展重点平台…… 2019年以来，北仑全区盘活存量建设用地6624亩，7373亩低效地块通过“退二优二”“退二进三”、提高容积率等完成再开发，亚浆地块、新华昌地块等1648亩土地由政府实施收回、收储实现“腾笼换鸟”，在城市有机更新、产业能级提升探索中提交了“北仑实践”。

    近年来，北仑区开展了沿甬江的滨江新城核心区、轨道交通站点等6个区块的研究，太河路区块城市设计获宁波市优秀城乡规划设计项目二等奖，有效破解了城市发展不平衡不充分的难题。

    在对“微观”地块开展研究的基础上，该区以时序统筹促进要素价值凸显，按照“时序体现价值”的思路，对“宏观”全域城市更新近远期土地开发规模、开发时序进行研究，编制经营性用地土地储备三年滚动计划，明确远期优地储备空间，最大化提升地块的开发价值，2021年至2023年共排定133宗地7568亩土地梯次开发时序。

    争先创优推动数字化改革

    近年来，北仑区始终坚持以变革新，抢抓自贸区宁波片区、先进制造业和现代服务业融合发展试点等重大发展机遇，把数字化改革贯穿区域发展全领域、全方位、全过程，成果显著。

    以数字自贸区建设引领国际贸易“单一窗口”、跨境电商全产业链创新和国际供应链创新等改革，加速构建“双循环”新发展格局。围绕绿色石化、汽车制造、高端装备等优势产业集群，以两业融合数字化平台、模具工业互联网平台等应用场景为依托，数字产业化和产业数字化进程加速推动。

    截至目前，该区已累计培育国家级两化融合贯标企业12家，省级“未来工厂”1家，市级以上智能工厂（数字化车间）18家，上云企业超过6000家；率先全国实施模具行业数字化改造，构建模具产业数字化生态体系，形成“1个操作系统平台+1套实施方案+N家模具企业”的“北仑模式”。

    智能制造引领高质量发展

    近年来，北仑区以“产业争先”为主线，以智能制造和传统产业转型发展为着力点，大力发展智能制造，创建绿色制造产业模式，着力推动制造业高质量发展。近日，该区成功获评2020年浙江省推动工业稳增长、促转型，加快传统制造业改造提升成效明显的县（市、区）。

    加快产业结构优化，该区着力培育新材料、高端装备和信息技术等战略性新兴产业，集成电路产业平台列入省级“万亩千亿”新产业平台培育名单，芯港小镇累计落户项目31个，涉及芯片制造、关键材料、IC设计等4大类项目，总投资超过180亿元。以注塑机、智能装备、压铸模具、海底电缆等产业为重点推进装备产业高端化，加快推进高新技术产业发展，推动传统产业转型升级。去年，北仑全区高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值分别增长12.5%和13.2%，均高于全市平均。

    培育龙头企业，推动企业强化自主创新，推进产业基础高级化、产业链现代化，海天塑机等6家入选国家级单项冠军示范（培育）企业（产品），市级单项冠军示范（培育）企业数达到44家。该区积极引导企业专注细分领域做大做强，去年，雪龙集团、宏协股份等8家企业上榜全国第二批专精特新“小巨人”，数量居宁波各区县（市）之首。今年1月，宁波东方电缆股份有限公司入选国家级“制造业单项冠军产品”，使得该区入选国家级单项冠军示范企业（产品）达到5家。同时，积极推进小微园区整合，低效用地“腾笼换鸟”，打造星级小微园区，拓宽发展空间。目前，已经通过认定的小微企业园共14个，总面积1883亩，入驻企业949家。去年，全省小微企业园建设现场推进会在该区召开。