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    为什么会出现老龄化现象？很简单，生育率下降，死亡率下降。生育率下降是每年出生的人数在减少，补充到低年龄组的人口减少。而死亡率下降意味着寿命的延长，年龄结构顶端的人口越积越多，这是老龄化的过程。这样的结果，对于我们每一个人来说，都必须坦然面对。

    从近期来看，改革开放40多年来，从限制人口流动到允许人口流动，最后到鼓励人口流动，这个趋势不会停止。农村劳动力向城市的转移，增强了城市的人口活力，也实现了更好的资源配置和人力资源开发。

    从另一个方面来说，户籍制度的改革应该加速，我们需要为流动人口建立一套专门的社会公共政策体系。中国是一个人口大国，我们的大国优势和制度优势，在人口的空间配置上发挥了很好的作用，使得我们有腾挪的余地。

    农村转移劳动力还会长期存在，这种劳动力的转移起到了削峰平谷的作用。从1993年开始，上海的户籍人口就开始负增长但总人口却持续上升，主要依托大量人口迁移。深圳户籍人口三四百万，但常住人口在一千七八百万，这就是人口的空间流动创造了像深圳、上海这样的经济社会发展高地。

    千万不要掉入“人口决定论”陷阱。人口是国家发展的基础性、战略性、全局性的要素，但绝不是国家兴衰的根本性或决定性因素。

    看2018年至2020年全世界国家创造力的指数，会发现美国、日本、韩国、新加坡都比较靠前，但它们的少子化、老龄化水平也很高，老龄化和国家科技创新能力不存在不可调和的矛盾。

    在中国，很多人说少子化使得科技创新能力弱了，这有点双重标准。少子化会影响整个国家未来的人才规模，但不是决定性的因素。我们每年出生1400万人也不少，少子化是相对于14亿人口基数来说的。

    第七次全国人口普查数据显示，具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%。大学毛入学率超过40%就称之为高等教育普及的国家，我们大学的毛入学率已经达到了53%，中国已经成为高等教育普及的国家。让受过高等教育的人充分就业，发挥一技之长，为科技创新，为从中国制造走向中国创造，奠定了非常好的基础。

    不要把少子化和老龄化的趋势与科技能力创新直接联系起来。老年人不是社会的包袱，老年人是社会的财富，老年阶段是一个人人生当中生活阅历、知识、技能、人际最丰富的时候，一个人一生当中的努力和追求，很有可能会在老年期爆发出来。

    （作者为南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长）

    来源：北京日报