俞 洲

    日前，市住建局发布宁波市实验小学等9个热点学区范围内112个小区的二手住房交易参考价格，标志着本市热点学区二手住房交易参考价格发布机制已正式建立。市住建局相关负责人表示，此举旨在落实“房子是用来住的不是用来炒的”定位，防止以学区房名义炒作房价，促进二手住房市场信息透明、理性交易，稳定市场预期。

    近年来，高价学区房吸睛无数、“高烧”不退，成为广受各界诟病的城市“怪胎”。一些俗称“老破小”的学区房虽然年代久、环境差、面积小，可身价高得离谱，近段时间更是持续攀升、一路看涨。在当前世界经济衰退风险加剧，国内经济面临挑战增多的环境下，这种以学区房概念为先导进行的投机炒作，很可能一石激起千层浪，引发房价新一轮上涨，加剧刚需人群购房困境，催生资产价格的严重泡沫化，蕴含的巨大风险将危及经济稳定健康增长和可持续发展。

    愈演愈烈的学区房炒作，不仅背离了义务教育公共服务均等化的公平原则和政策取向，更加剧广大家长和社会的教育焦虑，由此带来的负面影响不容低估。有鉴于此，今年4月30日召开的中央政治局会议首次提出“防止以学区房名义炒作房价”，对近段时间学区房价格严重偏离价值的畸形发展态势作出鲜明回应，切中时弊。

    我市积极响应，着手建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，成为全国首个限制二手学区房价格的“开路先锋”，无疑有助于促进本地学区房市场信息透明、理性交易，打击违规炒作。但也应看到，学区房炒作乱象由来已久，背后原因错综复杂，对其降温去火，释放调控威力尚需政策“组合拳”，而不应满足于简单化操作，冀望单凭限价的发布就可毕其功于一役。

    强化刚性制约，确保新政落地见效。建立二手学区房参考价格发布机制，旨在以公开透明的交易信息稳定市场预期，遏制中介机构违规炒作，引导购房者理性交易，避免盲目跟风。真正发挥新政的这一功能，关键之处在于将相关价格信息广而告之，给购售双方提供合理的价格参考，消除中介以高额挂牌价格诱导学区房炒作现象，从而对二手学区房价格形成有效控制。前期，深圳、上海等地实施二手房新政一经发布，贝壳、安居客等房产中介立马下架所有二手房价格，2周后所有二手房显示政府指导价，取得了明显的调控效果。

    反观本市学区房参考价格发布已有数日，但各大房产中介平台似乎视若无睹，相关学区房参考价格信息尚未明确标示，挂牌价格依然随心所欲。有关部门多次提及要下架高价热门学区房房源，但类似天价学区房挂牌现象依然如故，毫无收敛迹象。如果这一BUG不能及时补上，相关部门缺乏刚性制约举措和监督查处行动跟进，引导和规范热点学区二手住房的挂牌和交易行为很可能沦为一句空话，交易价格发布机制也难免会名存实亡，变成摆设。

    强化部门联动，推升调控合力。抑制学区房热度，为学区房降温去火，显然不应只是住建部门单打独斗，还需金融、教育、规划等部门统筹谋划，多方联动。作为解题之道，落实交易参考价格在金融信贷等方面尤为必要，但令人遗憾的是，新政发布后其具体执行还未完全落地。据媒体报道，有商业银行相关人员表示，目前尚未接到关于按二手房指导价发放贷款的消息，现阶段仍按实际成交价执行。如果不提升政策执行力，有效收紧信贷杠杆，将很难抑制热点学区二手住房价格的人为炒作和非理性上涨。对教育部门来说，有必要加快推进改革创新步伐，通过加大多校划片力度、改变优质高中招录方式等积极举措淡化学区房色彩，为学区房降温去火。

    当然，从根本上来说，解决学区房问题的关键，在于维系教育公平，推进义务教育均衡发展。只有加快提高义务教育阶段办学水平，扩大优质教育资源的供给，均衡配置教育资源，才能逐步缓释众多家长的教育焦虑和择校诉求，不断消解学区房的教育资源保障属性和投资属性，使热门学区房不再被肆意炒作，真正降温去火。